2019-2020年高中地理 4.1《環(huán)境管理》學(xué)案 魯教版選修6.doc

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2019-2020年高中地理 4.1《環(huán)境管理》學(xué)案 魯教版選修6 [教學(xué)目標(biāo)] 1.說(shuō)出環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段。 2.舉例說(shuō)明我國(guó)環(huán)境管理主要原則和制度的現(xiàn)實(shí)意義。 3.體會(huì)環(huán)境管理的重要性，增強(qiáng)對(duì)資源、環(huán)境的保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)。 [參考課時(shí)]建議用2課時(shí)。 [教學(xué)建議] 教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)建議 問(wèn)題情境：人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，究竟該怎樣做才能預(yù)防對(duì)環(huán)境的污染與破壞，保證資源的合理利用和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展呢？ 一、 環(huán)境管理的基本內(nèi)容 根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為不同的環(huán)境管理類型。 1、按照環(huán)境管理的范圍，一般可分為： ① 資源環(huán)境管理； ② 區(qū)域環(huán)境管理； ③ 部門環(huán)境管理。 2、按照環(huán)境管理的職能和性質(zhì)，一般可分為： ① 環(huán)境計(jì)劃管理； ② 環(huán)境質(zhì)量管理； ③ 環(huán)境技術(shù)管理。 二、環(huán)境管理的手段 ①行政手段 ②法律手段 ③經(jīng)濟(jì)手段等 活動(dòng)： 模擬“環(huán)保聽證會(huì)” 共同探討解決農(nóng)藥污染問(wèn)題的措施。 二、 我國(guó)的環(huán)境管理 1、環(huán)境管理的主要原則 ①“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則； ②“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)”的原則； ③ “預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則。 2、環(huán)境管理制度 主要包括“三同時(shí)”制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，排污收費(fèi)制度、限期治理制度、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度、排污許可證制度等。 活動(dòng)： 結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，談?wù)劖h(huán)境管理方面實(shí)行“三同步”、“三統(tǒng)一”原則和“三同時(shí)”制度的現(xiàn)實(shí)意義。 導(dǎo)入新課：讓學(xué)生觀察對(duì)比教材中兩幅景觀圖，引導(dǎo)學(xué)生分析說(shuō)出導(dǎo)致該地環(huán)境變化的原因，啟發(fā)學(xué)生想象該地將來(lái)的環(huán)境狀況，或思考解決現(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題的主要措施。教學(xué)中應(yīng)努力調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣，并結(jié)合教材中創(chuàng)設(shè)的問(wèn)題，引出對(duì)人類自身的管理，即進(jìn)行環(huán)境管理是解決環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵所在。 講解環(huán)境管理的概念和目的時(shí)，可讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境管理所要解決的不是單純的技術(shù)問(wèn)題，也不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是人類社會(huì)的發(fā)展與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)就是創(chuàng)建一種新的生產(chǎn)方式、新的消費(fèi)方式、新的社會(huì)行為規(guī)則和新的發(fā)展方式。 首先交待清楚環(huán)境管理的內(nèi)容按不同的角度或標(biāo)準(zhǔn)，即突出”范圍”、“職能和性質(zhì)”來(lái)劃分不同的環(huán)境管理類型，以免使學(xué)生產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的混淆。 按環(huán)境管理的范圍來(lái)劃分的類型，可由教師講解或讓學(xué)生說(shuō)出各環(huán)境管理類型的對(duì)象和目標(biāo)，如資源環(huán)境管理的對(duì)象是自然資源（包括非可再生資源、可再生資源），其目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中合理利用和保護(hù)自然資源；區(qū)域環(huán)境管理和部門環(huán)境管理分別以特定區(qū)域、具體的單位（部門）為管理對(duì)象，目標(biāo)分別是解決該區(qū)域內(nèi)或該單位（部門）內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題。然后以資源環(huán)境管理為例，作進(jìn)一步分析：結(jié)合當(dāng)時(shí)自然資源的利用和保護(hù)現(xiàn)狀，如礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、海洋資源、森林資源、草原資源、自然保護(hù)區(qū)等方面的案例，既是對(duì)第二單元有關(guān)內(nèi)容的回顧，又促進(jìn)了對(duì)環(huán)境管理的理解。當(dāng)然也可結(jié)合學(xué)校所在地的城市環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境或水域環(huán)境等進(jìn)行區(qū)域環(huán)境管理的分析。 按管理的職能和性質(zhì)來(lái)劃分的類型，可結(jié)合我國(guó)國(guó)家環(huán)保局的主要職責(zé)或地方環(huán)保部門的具體職能作簡(jiǎn)要講解即可。 關(guān)于環(huán)境管理手段的教學(xué)，可在講解行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段等手段的含義和目的之后，引導(dǎo)學(xué)生試著舉出環(huán)境管理手段的具體實(shí)例；或由教師舉出實(shí)例后由學(xué)生說(shuō)出屬于何種環(huán)境管理手段，如對(duì)污染嚴(yán)重而又難以治理的企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)（行政手段），《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的實(shí)施（法律手段），排污收費(fèi)制度（經(jīng)濟(jì)手段）等，使學(xué)生對(duì)環(huán)境管理手段有具體、明晰的認(rèn)識(shí)。教師還需指出，經(jīng)濟(jì)手段、環(huán)境技術(shù)手段、宣傳教育手段的運(yùn)用必須以行政手段或法律手段為載體。 該“活動(dòng)”的教學(xué)，教師應(yīng)提前進(jìn)行全面細(xì)致的考慮和設(shè)計(jì)，如案例材料的呈觀方式、各角色小組和主持人的分工方式、“環(huán)保聽證會(huì)”的程序設(shè)計(jì)等。在保證聽證會(huì)正常進(jìn)行的前提下，要調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的熱情，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新思維。在分組討論過(guò)程中，教師可參與其中，既要引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，又要激發(fā)其合作意識(shí)。在“主持人”總結(jié)歸納出解決該農(nóng)藥污染問(wèn)題的主要措施、讓全體學(xué)生直觀感知環(huán)境管理的主要手段之后，教師可對(duì)學(xué)生提出的意見(jiàn)、觀點(diǎn)或措施以及學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中的表現(xiàn)給以適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。 講授“我國(guó)環(huán)境管理”，應(yīng)首先立足我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的國(guó)情以及環(huán)境管理的發(fā)展，從基本國(guó)策，到環(huán)境管理原則和制度不同層面予以說(shuō)明。 環(huán)境管理的三個(gè)原則，可聯(lián)系可持續(xù)發(fā)展理論和有關(guān)資源利用與生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染與防治等方面的知識(shí)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到這些原則在我國(guó)環(huán)境管理中的重要意義。 教學(xué)中可利用教材中兩幅插圖“污水處理廠”、“無(wú)煙工廠”，引導(dǎo)學(xué)生思考它們體現(xiàn)或反映了環(huán)境管理方面的哪些基本原則。 我國(guó)的環(huán)境管理制度日益豐富和完善，也是我國(guó)環(huán)境管理的重要內(nèi)容。教學(xué)時(shí)可對(duì)這些具有中國(guó)特色環(huán)境管理的現(xiàn)行制度作簡(jiǎn)要介紹，然后選取其中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)讓學(xué)生分析該制度在環(huán)境監(jiān)督管理中的重要作用及其體現(xiàn)或貫徹的環(huán)境保護(hù)原則或方針。 該活動(dòng)旨在讓學(xué)生深化對(duì)我國(guó)環(huán)境管理的主要原則和制度的內(nèi)容及其意義的認(rèn)識(shí)?？上茸寣W(xué)生思考我國(guó)涉及環(huán)境管理的基本國(guó)情，引導(dǎo)學(xué)生說(shuō)出我國(guó)目前的環(huán)境問(wèn)題十分突出，但人口眾多，經(jīng)濟(jì)還較落后，在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，不可能象發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，拿出大量資金用于治理環(huán)境污染和生態(tài)破壞；而且要看到只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能更有效地保護(hù)環(huán)境，只有保護(hù)好環(huán)境，才能更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。然后再引導(dǎo)學(xué)生縱觀世界環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的“先污染，后治理”的彎路，讓學(xué)生說(shuō)出我們應(yīng)從中得到的深刻教訓(xùn)有哪些。