江蘇響水縣天嘉宜化工有限公司爆炸事故.ppt

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3.21江蘇響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司爆炸,江蘇響水天嘉宜公司“321”爆炸事故現(xiàn)場指揮部召開第二次新聞發(fā)布會。截至25日下午，事故已造成78人死亡，救治的566名傷員，其中危重13人、重癥66人。據(jù)鹽城市市長曹路寶介紹，各方報來的失聯(lián)人員有28人。視頻1,,,事故來源于隱患，隱患是事故的溫床,涉事企業(yè)江蘇天嘉宜化工有限公司在安全生產(chǎn)方面可謂劣跡斑斑。據(jù)鹽城市環(huán)境保護局官網(wǎng)消息，2015年5月，該公司因存在項目未經(jīng)審批擅自投入生產(chǎn)等違法事實而受到行政處罰和罰款；2017年7月，鹽城市環(huán)境保護局發(fā)布的行政處罰公示中，該公司因存在危廢管理不規(guī)范等違法行為，被處罰款28萬元。2018年2月，在當時的國家安監(jiān)總局向江蘇省安監(jiān)局發(fā)布的督促整改安全隱患問題的函中，天嘉宜化工再度被點名批評，并指出存在13個安全隱患。,,（一）江蘇天嘉宜化工有限公司（13項）。1.主要負責人未經(jīng)安全知識和管理能力考核合格。2.儀表特殊作業(yè)人員僅有1人取證，無法滿足安全生產(chǎn)工作實際需要。3.生產(chǎn)裝置操作規(guī)程不完善，缺少苯罐區(qū)操作規(guī)程和工藝技術指標；無巡回檢查制度，對巡檢沒有具體要求。4.硝化裝置設置聯(lián)鎖后未及時修訂、變更操作規(guī)程。5.部分二硝化釜的DCS和SIS壓力變送器共用一個壓力取壓點。6.構成二級重大危險源的苯罐區(qū)、甲醇罐區(qū)未設置罐根部緊急切斷閥。7.部分二硝化釜補充氫管線切斷閥走副線，聯(lián)鎖未投用。,對照《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號），可以說，查出的每條隱患基本都是重大事故隱患。違反第一條：主要負責人未經(jīng)安全知識和管理能力考核合格。,違反第二條：部分特種作業(yè)人員未持證上崗。,第3和第4條：違反第十七條：未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。,違反第五條：構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。,違反第四條：涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。,8.機柜間和監(jiān)控室違規(guī)設置在硝化廠房內。9.部分崗位安全生產(chǎn)責任制與公司實際生產(chǎn)情況不匹配，如供應科沒有對采購產(chǎn)品安全質量提出要求。10.現(xiàn)場管理差，跑冒滴漏較多；現(xiàn)場安全警示標識不足，部分安全警示標識模糊不清，現(xiàn)場無風向標。11.動火作業(yè)管理不規(guī)范，如部分安全措施無確認人、可燃氣體分析結果填寫“不存在、無可燃氣體”等。12.苯、甲醇裝卸現(xiàn)場無防泄漏應急處置措施、充裝點距離泵區(qū)近，現(xiàn)場洗眼器損壞且無水。13.現(xiàn)場詢問的操作員工不清楚裝置可燃氣體報警設置情況和報警后的應急處置措施，硝化車間可燃氣體報警儀無現(xiàn)場光報警功能。,違反第十三條：控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求。,違反第十七條：未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。,違反第十八條：未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。,違反第十二條：涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。,習近平就江蘇鹽城爆炸作重要指示,1.要求江蘇省和有關部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實維護社會穩(wěn)定。2.要加強監(jiān)測預警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴防發(fā)生次生災害。3.要盡快查明事故原因，及時發(fā)布權威信息，加強輿情引導。習近平強調，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。,福建省全面開展危險化學品安全隱患排查整治,福建省要求全面開展危險化學品安全隱患排查整治，持續(xù)深入開展反“三違”專項行動，切實做到隱患整改“五落實”，凡是風險管控措施不完善、不到位的，要立即組織整改，整改仍然達不到要求的，要堅決停用。福建省要求嚴處重罰危化品企業(yè)違法違規(guī)行為，要求各級應急（安監(jiān)）部門對重大隱患、關鍵部位環(huán)節(jié)、事故多發(fā)地區(qū)和單位，要開展暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要認真落實“四個一律”“五個一批”要求，對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，納入聯(lián)合懲戒對象，存在嚴重違法違規(guī)行為等聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，實行“一票否決”，切實解決執(zhí)法寬松軟、“不長牙”的問題，倒逼企業(yè)有效落實主體責任。要加大危險化學品企業(yè)違法違規(guī)行為處罰力度，嚴格落實關閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓、追究法律責任措施。,中華人民共和國應急管理部公告2019年第6號根據(jù)《對安全生產(chǎn)領域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕49號）的規(guī)定，經(jīng)審核，將上海斯耐迪工程咨詢有限公司等23家生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員移出安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，現(xiàn)予公告。附件：移出安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及人員名單應急管理部2019年3月1日,福建省全面開展危險化學品安全隱患排查整治,此外，還要求各地加快構建?；钒踩a(chǎn)長效機制，加強源頭管控，規(guī)范新改擴建危險化學品建設項目準入，深入開展自動化控制系統(tǒng)改造“回頭看”，提高自動化控制水平。督促企業(yè)健全危險化學品“一圖一卡一冊”，規(guī)范、細化、完善危險化學品應急預案及應急演練要求，開展符合生產(chǎn)實際的實操演練和模擬推演，切實提升應急處置能力。,評江蘇響水“3.21”事故：是時候為形式主義送葬了！,據(jù)媒體披露，在昨天爆炸之前，事發(fā)地陳家港化工園早已“劣跡斑斑”：自2007年起，該園區(qū)內至少發(fā)生過4起爆炸、泄漏和火災事故；2011年2月，當?shù)赜袀餮浴盎S要發(fā)生爆炸”，曾引發(fā)周圍村鎮(zhèn)的萬余群眾“連夜轉移”；2017年1月，涉事企業(yè)的時任主要負責人曾因非法處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境，被法院判刑并處以罰金；2018年2月，國家安監(jiān)總局還發(fā)函，指出該企業(yè)存在13項安全隱患問題，并要求江蘇省安監(jiān)局“整改落實”。從2017年到2018年，出事的天嘉宜公司曾多次被鹽城市環(huán)保局和響水縣環(huán)保局行政處罰，累計罰款至少101萬元。,響水縣政府網(wǎng)站發(fā)布，自3月1日至14日的近半個月內，該縣領導通過走訪調研、召開會議等方式，先后4次提及有關工業(yè)安全生產(chǎn)等問題，要求“問題企業(yè)”一律停產(chǎn)整改。有媒體報道，爆炸的當天上午，響水縣安全生產(chǎn)委員會還召集全縣重點企業(yè)主要負責人，開展了一場“安全生產(chǎn)培訓專題講座”。上午開會培訓，下午發(fā)生爆炸。,3月23日，國務院江蘇響水天嘉宜公司“321”特別重大爆炸事故調查組,會議指出，事故暴露出的問題十分突出，表明江蘇省一些地方和企業(yè)在吸取過去事故的慘痛教訓、改進安全生產(chǎn)工作上不認真、不扎實，走形式、走過場，事故企業(yè)連續(xù)被查處、被通報、被罰款，企業(yè)相關負責人仍舊嚴重違法違規(guī)、我行我素，最終釀成慘烈事故。要依法依規(guī)認真履行職責，只要與事故的起因和責任有關，就要查清查準，一查到底。要全面排查整改安全風險隱患，緊緊抓住危險化學品、煤礦、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領域，,,,