江蘇響水縣天嘉宜化工有限公司爆炸事故.ppt

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3.21江蘇響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司爆炸,江蘇響水天嘉宜公司“321”爆炸事故現(xiàn)場指揮部召開第二次新聞發(fā)布會。截至25日下午，事故已造成78人死亡，救治的566名傷員，其中危重13人、重癥66人。據(jù)鹽城市市長曹路寶介紹，各方報來的失聯(lián)人員有28人。視頻1,,,事故來源于隱患，隱患是事故的溫床,涉事企業(yè)江蘇天嘉宜化工有限公司在安全生產(chǎn)方面可謂劣跡斑斑。據(jù)鹽城市環(huán)境保護(hù)局官網(wǎng)消息，2015年5月，該公司因存在項目未經(jīng)審批擅自投入生產(chǎn)等違法事實而受到行政處罰和罰款；2017年7月，鹽城市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的行政處罰公示中，該公司因存在危廢管理不規(guī)范等違法行為，被處罰款28萬元。2018年2月，在當(dāng)時的國家安監(jiān)總局向江蘇省安監(jiān)局發(fā)布的督促整改安全隱患問題的函中，天嘉宜化工再度被點名批評，并指出存在13個安全隱患。,,（一）江蘇天嘉宜化工有限公司（13項）。1.主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全知識和管理能力考核合格。2.儀表特殊作業(yè)人員僅有1人取證，無法滿足安全生產(chǎn)工作實際需要。3.生產(chǎn)裝置操作規(guī)程不完善，缺少苯罐區(qū)操作規(guī)程和工藝技術(shù)指標(biāo)；無巡回檢查制度，對巡檢沒有具體要求。4.硝化裝置設(shè)置聯(lián)鎖后未及時修訂、變更操作規(guī)程。5.部分二硝化釜的DCS和SIS壓力變送器共用一個壓力取壓點。6.構(gòu)成二級重大危險源的苯罐區(qū)、甲醇罐區(qū)未設(shè)置罐根部緊急切斷閥。7.部分二硝化釜補充氫管線切斷閥走副線，聯(lián)鎖未投用。,對照《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號），可以說，查出的每條隱患基本都是重大事故隱患。違反第一條：主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全知識和管理能力考核合格。,違反第二條：部分特種作業(yè)人員未持證上崗。,第3和第4條：違反第十七條：未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。,違反第五條：構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。,違反第四條：涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。,8.機柜間和監(jiān)控室違規(guī)設(shè)置在硝化廠房內(nèi)。9.部分崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制與公司實際生產(chǎn)情況不匹配，如供應(yīng)科沒有對采購產(chǎn)品安全質(zhì)量提出要求。10.現(xiàn)場管理差，跑冒滴漏較多；現(xiàn)場安全警示標(biāo)識不足，部分安全警示標(biāo)識模糊不清，現(xiàn)場無風(fēng)向標(biāo)。11.動火作業(yè)管理不規(guī)范，如部分安全措施無確認(rèn)人、可燃?xì)怏w分析結(jié)果填寫“不存在、無可燃?xì)怏w”等。12.苯、甲醇裝卸現(xiàn)場無防泄漏應(yīng)急處置措施、充裝點距離泵區(qū)近，現(xiàn)場洗眼器損壞且無水。13.現(xiàn)場詢問的操作員工不清楚裝置可燃?xì)怏w報警設(shè)置情況和報警后的應(yīng)急處置措施，硝化車間可燃?xì)怏w報警儀無現(xiàn)場光報警功能。,違反第十三條：控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。,違反第十七條：未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。,違反第十八條：未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。,違反第十二條：涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。,習(xí)近平就江蘇鹽城爆炸作重要指示,1.要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。2.要加強監(jiān)測預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。3.要盡快查明事故原因，及時發(fā)布權(quán)威信息，加強輿情引導(dǎo)。習(xí)近平強調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強安全隱患排查，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。,福建省全面開展危險化學(xué)品安全隱患排查整治,福建省要求全面開展危險化學(xué)品安全隱患排查整治，持續(xù)深入開展反“三違”專項行動，切實做到隱患整改“五落實”，凡是風(fēng)險管控措施不完善、不到位的，要立即組織整改，整改仍然達(dá)不到要求的，要堅決停用。福建省要求嚴(yán)處重罰?；菲髽I(yè)違法違規(guī)行為，要求各級應(yīng)急（安監(jiān)）部門對重大隱患、關(guān)鍵部位環(huán)節(jié)、事故多發(fā)地區(qū)和單位，要開展暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要認(rèn)真落實“四個一律”“五個一批”要求，對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，納入聯(lián)合懲戒對象，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為等聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，實行“一票否決”，切實解決執(zhí)法寬松軟、“不長牙”的問題，倒逼企業(yè)有效落實主體責(zé)任。要加大危險化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為處罰力度，嚴(yán)格落實關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓、追究法律責(zé)任措施。,中華人民共和國應(yīng)急管理部公告2019年第6號根據(jù)《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕49號）的規(guī)定，經(jīng)審核，將上海斯耐迪工程咨詢有限公司等23家生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員移出安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，現(xiàn)予公告。附件：移出安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及人員名單應(yīng)急管理部2019年3月1日,福建省全面開展危險化學(xué)品安全隱患排查整治,此外，還要求各地加快構(gòu)建?；钒踩a(chǎn)長效機制，加強源頭管控，規(guī)范新改擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目準(zhǔn)入，深入開展自動化控制系統(tǒng)改造“回頭看”，提高自動化控制水平。督促企業(yè)健全危險化學(xué)品“一圖一卡一冊”，規(guī)范、細(xì)化、完善危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練要求，開展符合生產(chǎn)實際的實操演練和模擬推演，切實提升應(yīng)急處置能力。,評江蘇響水“3.21”事故：是時候為形式主義送葬了！,據(jù)媒體披露，在昨天爆炸之前，事發(fā)地陳家港化工園早已“劣跡斑斑”：自2007年起，該園區(qū)內(nèi)至少發(fā)生過4起爆炸、泄漏和火災(zāi)事故；2011年2月，當(dāng)?shù)赜袀餮浴盎S要發(fā)生爆炸”，曾引發(fā)周圍村鎮(zhèn)的萬余群眾“連夜轉(zhuǎn)移”；2017年1月，涉事企業(yè)的時任主要負(fù)責(zé)人曾因非法處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境，被法院判刑并處以罰金；2018年2月，國家安監(jiān)總局還發(fā)函，指出該企業(yè)存在13項安全隱患問題，并要求江蘇省安監(jiān)局“整改落實”。從2017年到2018年，出事的天嘉宜公司曾多次被鹽城市環(huán)保局和響水縣環(huán)保局行政處罰，累計罰款至少101萬元。,響水縣政府網(wǎng)站發(fā)布，自3月1日至14日的近半個月內(nèi)，該縣領(lǐng)導(dǎo)通過走訪調(diào)研、召開會議等方式，先后4次提及有關(guān)工業(yè)安全生產(chǎn)等問題，要求“問題企業(yè)”一律停產(chǎn)整改。有媒體報道，爆炸的當(dāng)天上午，響水縣安全生產(chǎn)委員會還召集全縣重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，開展了一場“安全生產(chǎn)培訓(xùn)專題講座”。上午開會培訓(xùn)，下午發(fā)生爆炸。,3月23日，國務(wù)院江蘇響水天嘉宜公司“321”特別重大爆炸事故調(diào)查組,會議指出，事故暴露出的問題十分突出，表明江蘇省一些地方和企業(yè)在吸取過去事故的慘痛教訓(xùn)、改進(jìn)安全生產(chǎn)工作上不認(rèn)真、不扎實，走形式、走過場，事故企業(yè)連續(xù)被查處、被通報、被罰款，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人仍舊嚴(yán)重違法違規(guī)、我行我素，最終釀成慘烈事故。要依法依規(guī)認(rèn)真履行職責(zé)，只要與事故的起因和責(zé)任有關(guān)，就要查清查準(zhǔn)，一查到底。要全面排查整改安全風(fēng)險隱患，緊緊抓住危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域，,,,