（江蘇專版）2020版高考政治一輪復(fù)習(xí) 第二單元 為人民服務(wù)的政府 第四課 我國政府受人民的監(jiān)督講義 新人教版必修2.doc

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第四課　我國政府受人民的監(jiān)督 理知識(shí)體系 明目標(biāo)學(xué)法 1.分別從是什么、為什么和怎么辦三個(gè)維度把握依法行政。 2.結(jié)合具體事例理解政府科學(xué)、民主、依法決策。 3.理解對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因和要求，認(rèn)識(shí)我國的行政監(jiān)督體系。 4.結(jié)合近年來政府自身建設(shè)成就理解政府權(quán)威的相關(guān)知識(shí)。 考點(diǎn)一　依法行政 [系統(tǒng)知識(shí)—學(xué)扎實(shí)] 1．理解——依法行政 是什么 指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 為什么 必要性 ①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，我國政府是人民的政府，其宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。只有堅(jiān)持依法行政，才能更好地對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，才能更好地體現(xiàn)人民的意志和利益。因此，依法行政是由我國國家性質(zhì)和政府的性質(zhì)、宗旨、工作原則決定的 ②憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過法定的程序制定的，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求 重要性 ①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 ②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威 ③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平 ④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè) 怎么辦 ①從根本上講，要堅(jiān)持依法治國基本方略，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則 ②政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職 ③要審慎行使權(quán)力，科學(xué)決策、民主決策和依法決策 ④堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開 2.明確——依法行政與依法治國、對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系 (1)依法行政與依法治國的關(guān)系 ①依法行政是依法治國的具體體現(xiàn)，是依法治國方略的重要環(huán)節(jié)。只有各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行政，才能把依法治國落到實(shí)處。 ②依法治國為依法行政開辟了道路，創(chuàng)造了前提條件，不奉行依法治國的方針，就不可能有依法行政，沒有依法治國的大環(huán)境，依法行政也難以推行。 (2)依法行政與對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系 依法行政是對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。 (3)三者關(guān)系 政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。 3．掌握——政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié) 闡　釋 決策方面 科學(xué)決策 在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性 民主決策 在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智 依法決策 在依法決策方面，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確 執(zhí)行方面 堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為 監(jiān)督方面 自覺接受監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開，提高政府公信力 工作原則方面 貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法 [細(xì)解題點(diǎn)—考清楚] 以法治政府建設(shè)為背景，考查對(duì)依法行政的理解 [例1]　(2018江蘇高考)如圖漫畫《此路不通》意在說明(　　) A．法無授權(quán)不可為　　　　 B．法定職責(zé)必須為 C．政府決策應(yīng)尊重民意 D．讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行 [解析]　讀懂漫畫寓意是解題的關(guān)鍵。漫畫中的公章遭遇了禁止通行的狀況，說明政府權(quán)力受到約束，體現(xiàn)了法無授權(quán)不可為，A項(xiàng)當(dāng)選。B、C兩項(xiàng)排除，漫畫沒有體現(xiàn)政府的法定職責(zé)、政府決策的內(nèi)容。D項(xiàng)排除，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行體現(xiàn)了對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督，不符合漫畫寓意。 [答案]　A [易錯(cuò)辨析]　正確認(rèn)識(shí)依法行政與依法執(zhí)政 具 體 闡 釋 區(qū)別 主體 前者為各級(jí)政府及其工作人員，后者為執(zhí)政黨即中國共產(chǎn)黨 內(nèi)容 前者之“政”為政務(wù)，即依法行使行政職責(zé)，后者之“政”為政權(quán)，即執(zhí)政黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，組織和領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán) 聯(lián)系 依據(jù) 都強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威 目的 都為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益，本質(zhì)都是為了保證人民當(dāng)家作主。后者是前者的政治保證，前者是后者的重要體現(xiàn) 依托政府具體工作，考查對(duì)政府決策的理解 [例2]　(2016江蘇高考)2015年，中國政府網(wǎng)發(fā)起“我為政府工作獻(xiàn)一策”的網(wǎng)民建言征集活動(dòng)，得到了廣大網(wǎng)民的積極響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，李克強(qiáng)總理所做的《政府工作報(bào)告》中有46處與網(wǎng)民建議高度契合。這一活動(dòng)中網(wǎng)民的積極參與(　　) ①體現(xiàn)公民政治素養(yǎng)的提高?、隗w現(xiàn)了法律面前一律平等?、塾欣谡茖W(xué)民主決策?、苁峭ㄟ^社會(huì)公示制度參與民主決策 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　政府的建言征集活動(dòng)得到廣大網(wǎng)民的積極響應(yīng)，體現(xiàn)了公民的政治素養(yǎng)不斷提高，①當(dāng)選；《政府工作報(bào)告》中有46處與網(wǎng)民建議高度契合，說明了網(wǎng)民所提的好的建議被政府采納，這充分體現(xiàn)了政府決策的民主性，有利于政府科學(xué)民主決策，③當(dāng)選；②④在材料中沒有體現(xiàn)，排除。 [答案]　B [易錯(cuò)辨析]　正確區(qū)分政府的三種決策方式 方式 側(cè) 重 點(diǎn) 科學(xué)決策 科學(xué)決策側(cè)重于決策內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國的實(shí)際，具有切實(shí)可行性，就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率 民主決策 民主決策側(cè)重于在程序上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反映人民的根本利益 依法決策 依法決策側(cè)重于決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸；同時(shí)要求決策的過程符合法定程序 [過關(guān)訓(xùn)練—練全面] 1．(2015江蘇高考)新修改的《行政訴訟法》將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競爭的，違法集資、攤派費(fèi)用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改(　　) ①拓寬了公民民主參與的渠道　②進(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力行使?、鄹玫乇Ｗo(hù)了公民合法權(quán)益?、苓M(jìn)一步擴(kuò)大了政府職能范圍 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選C　本題的關(guān)鍵信息是新修改的《行政訴訟法》規(guī)范了政府的行政行為。這就進(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力的行使，從而更好地保護(hù)了公民的合法權(quán)益，②③符合題意；該修改是針對(duì)政府部門的，與拓寬公民民主參與的渠道無關(guān)，①不符合題意；新修改的《行政訴訟法》并沒有擴(kuò)大政府的職能范圍，④錯(cuò)誤。 2．(2013江蘇高考)2013年5月，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》開始施行，加大了對(duì)以地溝油作為食品原料、濫用添加劑等危害食品安全的犯罪行為的打擊力度。 這一司法解釋的施行(　　) A．為政府依法行政提供了法律依據(jù) B．表明司法機(jī)關(guān)可以獨(dú)立行使審判權(quán) C．有利于司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法 D．表明司法機(jī)關(guān)擁有部分國家立法權(quán) 解析：選C　本題考查考生對(duì)國家司法機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)，旨在考查考生獲取有效信息的能力。人大立法為政府依法行政提供法律依據(jù)，A項(xiàng)錯(cuò)誤；B項(xiàng)在材料中不能體現(xiàn)；C項(xiàng)說法正確，當(dāng)選；D項(xiàng)錯(cuò)誤，司法機(jī)關(guān)沒有立法權(quán)。 3．讓群眾辦事更明白更簡單，9大試點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)責(zé)和公共服務(wù)清單全公開，行政審批服務(wù)全節(jié)點(diǎn)公開，政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)來到群眾身邊，2018年9月，江蘇省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)驗(yàn)收工作收官?；鶎诱?wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化(　　) ①是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 ②有助于保障公民的知情權(quán)、決策權(quán) ③有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為 ④便于公民監(jiān)督政府的工作，防止權(quán)力濫用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選D　有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，①錯(cuò)誤；保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，而不是決策權(quán)，②錯(cuò)誤；③④符合題意且正確。 4．互聯(lián)網(wǎng)思維的核心是快、準(zhǔn)、實(shí)、極致。政務(wù)治理者要學(xué)習(xí)貫徹互聯(lián)網(wǎng)思維，使政務(wù)信息獲取和發(fā)布渠道多元化，從現(xiàn)實(shí)交往轉(zhuǎn)向微博、微信，實(shí)現(xiàn)線下和線上均衡獲取信息。集中民智民力，實(shí)現(xiàn)民主決策。下列舉措有利于政府科學(xué)決策的有(　　) ①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)　②實(shí)行社會(huì)輿論監(jiān)督，為行使監(jiān)督權(quán)提供保障　③通過專家咨詢制度，廣泛集中民智　④設(shè)立信訪部門，依法建立行政裁決制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選B　政府的重大決策牽涉社會(huì)各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性，同時(shí)也可以通過專家咨詢制度，廣泛集中民智，從而促使自己做出科學(xué)的決策，①③入選；②④是民主監(jiān)督的做法。 5．貫徹依法治國方略，政府必須堅(jiān)持依法行政，提高行政管理水平，審慎行使權(quán)力，科學(xué)、民主、依法決策。在依法決策方面，為了減少?zèng)Q策失誤，政府應(yīng)當(dāng)(　　) A．加強(qiáng)廉政建設(shè)，防止權(quán)力腐敗 B．建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度 C．提高人員素質(zhì)，推動(dòng)文明執(zhí)法 D．嚴(yán)格依法執(zhí)政，接受群眾監(jiān)督 解析：選B　在依法決策方面，為了減少?zèng)Q策失誤，政府應(yīng)當(dāng)建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，故選項(xiàng)B正確；選項(xiàng)A、C與題意無關(guān)，故排除；選項(xiàng)D說法錯(cuò)誤，因?yàn)橐婪▓?zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，而不是政府，故排除。 6．為擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)線路的知名度，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增長、拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)提升工程，國家下發(fā)相關(guān)通知并加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的財(cái)政支持力度。這表明我國政府(　　) ①推進(jìn)簡政放權(quán)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律 ②堅(jiān)持科學(xué)決策，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平 ③提供公共服務(wù)，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件 ④保障人民民主，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策支持 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：選C　材料表明我國政府堅(jiān)持科學(xué)決策，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平，②正確；材料表明政府提供公共服務(wù)，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件，③正確；①④不符合題意，排除?！　　　　　　】键c(diǎn)二　權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 [系統(tǒng)知識(shí)—學(xué)扎實(shí)] 1．把握——對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因和要求 (1)原因 角度 闡　釋 根本原因 在我國，人民當(dāng)家作主，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府的一切權(quán)力屬于人民，政府必須接受人民的監(jiān)督 必要性 權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 重要性(意義) ①政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證 ②政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府 (2)要求 角度 闡　釋 關(guān)鍵 是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可 行政監(jiān)督體系 包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式 原則 政府堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開 2.認(rèn)識(shí)——我國的行政監(jiān)督體系 (1)行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督 ①按民主監(jiān)督與法制監(jiān)督分類 民主監(jiān)督 人民政協(xié)監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督、群眾通過法定渠道的監(jiān)督 法制監(jiān)督 人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)、中國共產(chǎn)黨、國家司法機(jī)關(guān)、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 ②按監(jiān)督主體分類 權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督　 政治、社團(tuán)體的監(jiān)督 國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 社會(huì)與公民的監(jiān)督 國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 政黨的監(jiān)督 人大及其常委會(huì)　 人民政協(xié)及其他社會(huì)團(tuán)體 各級(jí)國家監(jiān)察委員會(huì) 新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾 法院、檢察院 中國共產(chǎn)黨 (2)行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 主要是通過上下級(jí)政府、審計(jì)部門監(jiān)督。 3．把握——政府權(quán)威的相關(guān)知識(shí) (1)含義：指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)可的威望和影響力。 (2)決定因素：從根本上講，一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。 (3)區(qū)別標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受。 (4)樹立措施 角度 闡　釋 從政府的職能看 政府必須切實(shí)履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會(huì)主義文化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能 從政府工作原則看 政府必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法 從政府權(quán)力運(yùn)行看 政府應(yīng)審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策；堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職；建立信息公開制度和辦事公開制度，自覺接受人民的監(jiān)督 從政府工作人員看 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績；政府工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀 [細(xì)解題點(diǎn)—考清楚] 結(jié)合服務(wù)型政府建設(shè)，考查權(quán)力的行使與監(jiān)督 [例1]　(2017全國卷Ⅲ)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中，對(duì)公共服務(wù)“做加法”，對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2017年1月，“公共服務(wù)清單”新增2 505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，增幅135%；“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目，精簡比例達(dá)43%。兩個(gè)清單的形成和公布，意義在于(　　) ①減少政府財(cái)政支出，降低公共管理成本 ②拓展政府的基本職能，健全公共服務(wù)體系 ③明確政府服務(wù)內(nèi)容，提高公共管理水平 ④方便社會(huì)監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用 A．①②　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ [解析]　對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”，旨在建設(shè)便民利民的政府，在對(duì)中介服務(wù)“做減法”的同時(shí)，新增2 505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，體現(xiàn)不出政府財(cái)政支出減少和公共管理成本降低，①不選；政府職能由憲法與法律賦予，不會(huì)隨意擴(kuò)大或縮小，②錯(cuò)誤；對(duì)公共服務(wù)“做加法”，體現(xiàn)了③；把兩個(gè)服務(wù)清單向社會(huì)公布，是政府主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的體現(xiàn)，④正確。 [答案]　D 依托政府信息公開，考查考生的綜合分析能力 [例2]　(2017江蘇高考)某公共政策研究機(jī)構(gòu)對(duì)我國地方財(cái)政信息公開情況進(jìn)行研究和評(píng)估。其中，2011年以來31省份財(cái)政透明度平均分如圖所示。該圖反映了(　　) A．政府權(quán)威不斷增強(qiáng) B．政府行政效率不斷提高 C．公民的監(jiān)督權(quán)不斷擴(kuò)大 D．公民知情權(quán)進(jìn)一步落實(shí) [解析]　圖反映了2011年以來31個(gè)省份財(cái)政透明度平均分逐年增加，這表明31個(gè)省份財(cái)政透明度不斷增強(qiáng)，公民知情權(quán)進(jìn)一步落實(shí)，D項(xiàng)符合題意。A、B兩項(xiàng)在材料中沒有體現(xiàn)。公民的監(jiān)督權(quán)由法律規(guī)定，不能隨意擴(kuò)大，C項(xiàng)排除。 [答案]　D 結(jié)合具體材料，綜合考查政府的相關(guān)知識(shí) [例3]　(2015全國卷Ⅰ節(jié)選)閱讀材料，完成下列要求。 財(cái)政對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大作用，財(cái)政預(yù)算的編制和管理受到社會(huì)各界的關(guān)注。 2014年重新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，“經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出”。 為貫徹落實(shí)依法治國精神，按照新修訂的預(yù)算法，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》，地方各級(jí)政府為預(yù)算法的落實(shí)進(jìn)行了積極探索。 結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí)，說明政府應(yīng)該如何強(qiáng)化預(yù)算處理。 [解析]　本題以財(cái)政預(yù)算的編制和管理為話題，考查政府如何強(qiáng)化預(yù)算管理。審讀設(shè)問明確答題的范圍，主要是政府的相關(guān)知識(shí)。設(shè)問的指向是如何強(qiáng)化預(yù)算管理。審讀材料，第一段文字主要涉及政府和人大的關(guān)系，據(jù)此政府應(yīng)該執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，并自覺接受監(jiān)督；第二段文字主要強(qiáng)調(diào)了政府自身的做法，從政府自身的角度看，政府應(yīng)該完善預(yù)算管理制度體系，編制和執(zhí)行預(yù)算；堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管，并自覺接受監(jiān)督。 [答案]　嚴(yán)格執(zhí)行人大審批通過的預(yù)算；完善預(yù)算管理制度體系；按照預(yù)算法的要求編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算；運(yùn)用檢查、審計(jì)等行政手段強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管；公開預(yù)算，增加財(cái)政收支的透明度，接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。 [知識(shí)拓展] (1)分析政府為什么做某事 (2)分析政府怎樣做某事 [過關(guān)訓(xùn)練—練全面] 1．“黑頭(法律)不如紅頭(文件)，紅頭不如筆頭(批示)，筆頭不如口頭(命令)?！鄙鐣?huì)上存在的這種政治現(xiàn)象給我們的啟示是(　　) ①要依靠民主和法制對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督?、谟行е萍s和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是憲法和法律?、酆椭C社會(huì)必須維護(hù)憲法和法律的權(quán)威?、軝?quán)力是一把雙刃劍，可以造福于人民 A．①②　　　　　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選B　材料說明社會(huì)上存在著權(quán)大于法、以權(quán)壓法、違法行政等現(xiàn)象。這啟示我們要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，必須維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，①③符合題意；建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，②錯(cuò)誤；權(quán)力是把雙刃劍，權(quán)力運(yùn)用得好，可以造福人民，但一旦被濫用，就會(huì)滋生腐敗、貽害無窮，④表述不科學(xué)。 2．“12345”熱線是便民服務(wù)直通車。在某市，該服務(wù)熱線平臺(tái)涉及73個(gè)承辦部門(58個(gè)政府部門、15 個(gè)企事業(yè)單位)，“12345”市民服務(wù)熱線工作在2014 年首次績效考核中排名倒數(shù)，而2018年上半年躍升至第一名。由此可以推斷出，該市(　　) ①關(guān)注民生，維護(hù)市民合法權(quán)益?、谥鲃?dòng)公開政務(wù)，自覺接受監(jiān)督?、墼鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率　④科學(xué)民主決策，充分反映民意 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：選A　題目中，該市的便民服務(wù)熱線在2014 年首次績效考核中排名倒數(shù)，而2018年躍升至第一名。由此可以推斷出，該市關(guān)注民生，維護(hù)市民合法權(quán)益，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，①③入選；②是政務(wù)公開，與題意不符；④表述的是政府的決策，在題目中沒有體現(xiàn)。 3．2018年 8月5日，四位考生實(shí)名舉報(bào)河南招生辦組織考試徇私舞弊，河南省招辦第一時(shí)間回應(yīng)，當(dāng)天將調(diào)查情況及時(shí)公布。對(duì)網(wǎng)上不實(shí)信息第一時(shí)間澄清，獲得了群眾的廣泛認(rèn)可。該市政府的做法體現(xiàn)了 (　　) ①政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則?、谕苿?dòng)信息公開，打造陽光政府的決心　③政府管得越細(xì)越好?、芫W(wǎng)上評(píng)議政府是公民參與民主監(jiān)督的新形式 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選A　河南省招辦第一時(shí)間回應(yīng)，并及時(shí)公布信息，體現(xiàn)①②；③說法錯(cuò)誤；題干中沒有涉及民主監(jiān)督的新形式，④不選。 4．近期中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目，現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中體現(xiàn)“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”這一觀點(diǎn)的是(　　) 選項(xiàng) 書名 基本內(nèi)容 A 《村委監(jiān)督委員會(huì)實(shí)踐與思考》 村委監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí) B 《履職忠告—公職人員清正廉潔讀本》 公職人員必須在工作中培養(yǎng)職業(yè)道德，做到拒腐防變 C 《控制腐敗法律機(jī)制研究》 制度建設(shè)是為了使公共權(quán)力運(yùn)行環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督有力、制約到位 D 《做官與修德》 做官先做人，為政先修德 解析：選C　分析四個(gè)選項(xiàng)所列書名和基本內(nèi)容，C項(xiàng)《控制腐敗法律機(jī)制研究》，基本內(nèi)容是加強(qiáng)制度建設(shè)，這與題目要求相符，故選C項(xiàng)；A、B、D三項(xiàng)不符合題目要求。 5．目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成的產(chǎn)能過剩原因很多，其中，政府權(quán)力被濫用是原因之一，在治理產(chǎn)能過剩的過程中，對(duì)政府權(quán)力具有外部監(jiān)督職能的國家機(jī)關(guān)有(　　) ①各級(jí)人代會(huì)及其常委會(huì)?、谌嗣駲z察院和人民法院　 ③中國共產(chǎn)黨和人民政協(xié)　④社會(huì)力量與全體公民 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選A?、佗趯儆趪覚C(jī)關(guān)，而且具有外部監(jiān)督職能，故答案為A項(xiàng)；中國共產(chǎn)黨和人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，排除③；社會(huì)力量和公民不屬于國家機(jī)關(guān)，排除④。