2019-2020年高中政治 第二單元《 為人民服務的政府》復習教案 新人教版.doc

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2019-2020年高中政治 第二單元《 為人民服務的政府》復習教案 新人教版 主干知識 8、我國政府擔負的主要職能： 我國國家性質決定了我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人民政府擔負著四個方面的職能： ①保障人民民主和維護國家長治久安的職能（打擊、懲治犯罪，保護國家或公民的權益）。 ②組織社會主義經(jīng)濟建設的職能（經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，以促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平）。 ③組織社會主義文化建設的職能（宣傳、理論或精神，科、教、文、衛(wèi)、體等各事業(yè)） ④提供社會公共服務的職能（公共基礎、文化、衛(wèi)生設施的建設，醫(yī)療、社保、計生，自然環(huán)境保護、就業(yè)等）。 注：我國正在建設服務型政府，根本目的是提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。這個知識點與堅持對人民負責的原則，依法行政，權力必須受到制約和監(jiān)督、政府權威等相聯(lián)系。 9、對人民負責是我國政府工作的基本原則。 為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則，這是由我國的國家性質決定的。堅持對人民負責原則的具體要求是：堅持為人民服務的工作態(tài)度；樹立求真務實的工作作風；堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 10、政府依法行政的必要性和意義。 依法行政是指政府及其公職人員行使權力必須依據(jù)憲法和法律。 （1）必要性： ①依法行政是我國政府性質的要求。我國是人民民主專政的社會主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)； ②堅持依法行政，就是堅持為人民服務的宗旨，體現(xiàn)對人民負責的原則。 ③依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。 （2）意義：依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。 11、提高依法行政的水平的基本要求： 提高依法行政的水平要做到：①加強立法工作，提高立法質量；②建立權責明確的執(zhí)法體制；③加強行政執(zhí)法隊伍建設，不斷提高執(zhí)法能力和水平；④深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 注：要區(qū)別依法行政與依法治國、依法執(zhí)政的關系 12、對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義和途徑 （1）意義：政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、搞好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，①才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；②才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；④才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個對人民負責、為人民服務的政府。 （2）如何有效地制約和監(jiān)督政府權力 ①有效制約和監(jiān)督政府權力的關鍵：建立健全制約和監(jiān)督機制。是一靠民主，二靠法制。一靠民主就是要發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督，就是要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為；二靠法制就是要加強法制對權力的制約和監(jiān)督。②實施“陽光工程”，做到政務信息公開。（意義：有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護自己的合法權益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。） 13、政府的權威 （1）政府具有權威的決定因素 從根本上講，一個政府能否具有權威是由國家性質決定的。 （2）區(qū)分有無權威的政府的根本標志 政府的管理是否被人民自覺地認可和服從，這是區(qū)分有無權威的政府的根本標志。 （3）政府的權威的樹立 首先，政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優(yōu)化公共服務、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系。 其次，政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。最后，政府工作人員要重品行、作表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。 1、（xx年高考安徽卷37）閱讀材料，回答下列問題。 材料二 近年來，我國政府為了增加居民的收入，擴大居民消費，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強“三農”工作，增加農民收入；穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革；實施更加積極的就業(yè)政策；加快完善社會保障；大力發(fā)展教育事業(yè)；維護社會穩(wěn)定；促進社會和諧。 （2）分析材料二所體現(xiàn)的政治生活道理。（12分） 【答案】我國是人民當家做主的社會主義國家，政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則，加強“三農”工作體現(xiàn)了政府組織經(jīng)濟建設的職能；大力發(fā)展教育事業(yè)體現(xiàn)了政府組織文化建設的職能；完善社會保障體系等體現(xiàn)了政府提供社會公共服務的職能，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，體現(xiàn)了政府保障人民民主和維護國家長治久安的職能。 2、（xx年高考廣東卷36） 材料三：為推動粵東、粵西和粵北實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，xx年以來，廣東省政府積極實施“雙轉移”(即把勞動密集型企業(yè)轉移出去和把山區(qū)勞動力轉移進產(chǎn)業(yè)園)，采取了一系列措施，如通過發(fā)揮財政作用激勵珠三角周邊地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，組織農村勞動力技能培訓等，初步形成了“轉一個，富一家；轉一批，富一方”的可喜局面。 (3)運用《政治生活》中有關政府的知識,分析材料三是如何體現(xiàn)服務型政府建設的。(11分) 【答案】①廣東加速欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，促進協(xié)調發(fā)展和共同富裕，體現(xiàn)出政府是為人民服務、對人民負責的政府。 ②政府在履行職能中體現(xiàn)服務型政府的建設。政府運用財政手段調控產(chǎn)業(yè)轉移，履行了組織經(jīng)濟建設的職能；政府組織農民技能培訓，履行了提供社會公共服務的職能。（11分） 3、(xx臨沂期末)材料一 2009 年2 月28 日，十一屆全國人大常委表決通過《中華人民共和國食品安全法》。2009 年3 月4 日，國務院辦公廳發(fā)出《關于認真貫徹實施食品安全法的通知》。國務院還制定了《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》，4 月24 日向社會公布，廣泛征求社會各界意見。 材料二 《中華人民共和國食品安全法》是在1995 年出臺的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的基礎上修改而成的。三鹿奶粉事件的發(fā)生集中暴露了我國在食品安全監(jiān)管法律不完善、有法不依等問題。該法針對多頭監(jiān)管、政出多門的現(xiàn)狀，規(guī)定國務院設立食品安全委員會作為議事協(xié)調機構，進一步理順食品安全監(jiān)管體制。 (1)全國人大常委會通過《中華人民共和國食品安全法》后，國務院制定《中華人民共和國食品安全法實施條例》，貫徹實施法律。這體現(xiàn)了政治生活的什么道理？ (1)人民代表大會是我國國家權力機關，我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關。我國人民代表大會制度實行民主集中制原則，國家行政機關對人大負責。 (2)國務院把《食品安全法實施條例(草案)》向社會公布，廣泛征求社會各界的意見。請指出政治依據(jù)和意義？ 依據(jù)：①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。 ②我國政府是人民的政府，其宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。 意義：有利于充分反映民意，保證政府決策的民主化；有利于集中民智，保證政府決策的科學化；有利于促進公民對政府決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。 (3) 材料二對政府如何依法行政有何啟示？ (3)①要加強立法工作，提高立法質量，為政府依法行政提供完善的法律依據(jù)。 ②要嚴格執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。 ③要深化行政管理體制改革，形成有效的行政管理體制。 4、(xx原創(chuàng)題)某校高三(1)班同學在一次綜合探究課上，搜集到“政府的責任”“政府與公民的關系”等有關時政資料，并設計出探究課題，請你幫助他們填寫出結論。 時政資料 課題 結論 2009 年8 月27 日，十一屆全國人大常委會十 次會議表決并通過了《關于積極應對氣候變化的決議》，提出：要立足國情發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟 政府 應承 擔的 責任 (1) ①政府履行經(jīng)濟職能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 ②政府履行文化職能，促進節(jié)能減排技術的發(fā)展。 ③政府要履行社會公共服務的職能，保護環(huán)境、治理污染。 “你是人民代表，有要求我的權力?！敝義x年3 月，一年過去了，中國總理溫家寶的這句“兩會”名言仍不時被人們提起 政府自 覺接受 公民監(jiān) 督的意義 (2) 政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。 5、材料二：一場起始于謠言的恐慌性搶購，在經(jīng)歷了短短不到兩天時間，便回歸于平靜。供應充足平穩(wěn)、熱線有問必答、打擊囤積哄抬……在浙江，這場來得快、去得也快的碘鹽搶購風波，給政府部門上了一堂48小時的社會管理課。 搶購：一天賣掉了半個月的銷售量 16日起，不少人通過電話和手機短信，得知了碘鹽走俏的消息，一場碘鹽搶購的風波由此開始席卷包括浙江在內的全國多個省份。大量居民紛紛涌入當?shù)馗鞔笮〕?，成批量購買食用碘鹽。個別消費者的不理性采購，導致16、17日局部地區(qū)的銷量超過了正常銷量的數(shù)十倍。 應對：保供應、抓科普、打囤積 鹽業(yè)部門首當其沖。在接到各地碘鹽斷貨的消息之后，浙江省鹽業(yè)管理局還是在第一時間啟動了應急預案。首先是抓緊生產(chǎn)，要求省內三家食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)24小時連續(xù)生產(chǎn)來補充庫存；二是抓緊調運，聯(lián)系了湖北等四個省的國家食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)馳援浙江。 同步行動的還有浙江的衛(wèi)生部門。16日當晚，衛(wèi)生廳就通過媒體發(fā)布了“食用碘鹽無助預防輻射”的消息，這則通俗易懂的衛(wèi)生科普告示，勸停了不少年輕人搶購碘鹽的腳步與此同時，浙江96301科普宣傳熱線也迅速開通。 此外，針對一些不法商販乘機囤積居奇、哄抬物價、以次充好等不法行為，浙江省物價、工商部門除了承諾食鹽價格不上漲之外，還派出專人專門加強了對超市、農貿市場，包括小型商店的巡查力度。 （1） 結合材料說明浙江省相關政府部門應對碘鹽搶購風波的措施體現(xiàn)了政府的哪些職能（8分） 答：①政府有組織社會主義經(jīng)濟建設的職能，主要是進行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管等；食鹽作為專賣商品，其價格受國家調控；浙江省鹽業(yè)部門在啟動應急預案保障食鹽供應的同時還加大了巡查力度，依法打擊哄抬食鹽價格的行為，積極履行了經(jīng)濟職能；（4分） ②政府有組織社會主義文化建設的職能；浙江省衛(wèi)生廳就通過媒體發(fā)布了“食用碘鹽無助預防輻射”的衛(wèi)生科普告示，勸停了不少年輕人搶購碘鹽的腳步，同時，浙江96301科普宣傳熱線也開通，積極履行了文化職能。（4分） 【解析】：考查政府的職能。主要是結合材料再與書本知識構建一一對應的聯(lián)系。 6、 2010年11月17日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析當前價格形勢，研究部署穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。會議確定四項政策措施：確保市場供應，促進價格穩(wěn)定；完善補貼制度，安排好困難群眾生活；增強調控針對性，改善價格環(huán)境；加強監(jiān)管，維護市場秩序。 （1）結合材料，運用《政治生活》有關知識說明我國政府是如何履行職能的。 ①履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。嚴厲打擊價格違法行為體現(xiàn)這一職能。 ②履行組織經(jīng)濟建設的職能。加強對市場的調控監(jiān)管，穩(wěn)定市場價格體現(xiàn)這一職能。 ③履行提供社會公共服務的職能。向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時價格補貼體現(xiàn)這一職能。 7、xx全國 38．（32分）閱讀材料，回答下列問題，（注意：在試題卷上作答無效） 材料一 我國北方有大面積的缺水地區(qū)，干旱災害時常威脅農業(yè)生產(chǎn)和人民生活。xx年冬到xx年春，我國北方冬小麥主產(chǎn)區(qū)的8個省市遭遇50年來的特大旱災，受面積達1.57畝。 在中央統(tǒng)一部署下，遭遇旱災地區(qū)的各級政府迅速啟動抗旱救災應急預案，緊急調拔資金、物資，組織干部群眾和解放軍官兵，全力抗旱救災，取得 顯著成果。 材料二 xx年3月，國務院頒布了《中華人民共和國抗旱條例》。按照《條例》，在緊急抗旱時期，有關地方人民政府防汛抗旱指揮機構應當組織動員本行政區(qū)內各有關單位和個人投入抗旱工作，所有單位和個人必須服從指揮，承擔人民政府防汛抗旱指揮機構分配的抗旱工作任務。 材料三 以往，有些干旱地區(qū)每逢大旱即靠抽取地下水和引河水浸灌抗旱，加劇了地下水的枯竭和河水的斷流；有些干旱地區(qū)卻發(fā)展諸如高爾夫球場、造紙廠等高耗水型產(chǎn)業(yè)，造成雪上加霜；有些地區(qū)采取人工增雨作業(yè)，但受雨云條件限制難以及時解決干旱問題；有些地方因資金困難，農田水利設施來得缺位，只能靠天吃飯。 （3）政府為什么必須承擔抗旱救災的職責？結合材料二分析我國政府在抗旱救災中履行了怎樣的國家職能。（12分） 【解析】從題目設問來看，第（3）直接從政府的性質、宗旨、工作的原則的角度考查政府為什么要承擔抗旱職責，從政府職能角度考查在抗旱工作中怎樣體現(xiàn)政府職能，都很好地體現(xiàn)了教材知識點與熱點材料的緊密結合，引導學生解讀和獲取材料有效信息，調動和運用所學知識分析和解決問題， （3）我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作地基本原則是對人們負責；農民遇上嚴重旱害，需要國家?guī)椭葹?，國家組織抗旱救災是建設服務型政府的必然要求；是政府依法履行職責、依法行政的必然要求。 為了抗旱救災，政府調動公共資源保證糧食生產(chǎn)，主要履行的是組織社會主義經(jīng)濟建設的職能；各級政府組織力量幫助農村抗旱救災，體現(xiàn)的是提供社會公共服務的職能。 8、（xx遼寧卷）38. （26分）閱讀材料，回答下列問題。 材料一 xx年，國家繼續(xù)加大對“三農”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)等方面的支持力度。財政部負責人表示，xx年我國的財政可能“非常困難”，但民生仍然是財政投入的關鍵點。中央財政在xx年分別按月人均15元和10元的標準，提高了城市和農村的低保補助資金。 材料二 xx年1月，某市政府拿出1億元財政資金，向特困戶、退休市民、殘疾人和在校中小學生等8類人員共67萬人發(fā)放消費券，成人每人200元，學生每人100元。消費券可在400多家商家使用，不但能抵用同等面額的現(xiàn)金，還可以享受程度不同的讓利折扣。 此外，各地還出現(xiàn)了其他形式的消費券。“混用型”消費券的資金來源是地方財政和企業(yè)讓利，但不能單獨使用，必須與一定的現(xiàn)金混用。如游客每花40元現(xiàn)金，可以使用10元旅游消費券。“讓利型”消費券的資金來源是企業(yè)讓利，也與現(xiàn)金按一定比例消費。 在當前的經(jīng)濟形勢下，有人認為，發(fā)行消費券對我國經(jīng)濟將產(chǎn)生積極的影響，也有人認為發(fā)行消費券治標不治本，有局限性。 （1）結合上述材料分析我國政府的責任和具體職能。（12分） （1）我國政府是人民的政府，政府工作的基本原則是對人民負責。在當前經(jīng)濟困難的特殊時期，加大對民生的財政投入，注重經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，是政府堅持對人民負責原則的體現(xiàn)。 支持節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)等，是通過經(jīng)濟調節(jié)、經(jīng)濟服務等履行組織社會主義經(jīng)濟建設的職能；關注“三農”、就業(yè)、提供社會保障、增加扶貧資金等，屬于提供社會公共服務的范疇。 9、（xx天津卷）13、（2）運用政治生活知識并聯(lián)系材料，說明天津市是如何打造為人民服務的政府的。（12分） 答案：①市政府為企業(yè)解難題辦實事，推動大項目好項目建設，切實履行了組織經(jīng)濟建設的職能。 ②推進促進經(jīng)濟發(fā)展、增加群眾收入的措施，堅持了對人民負責的原則。 ③舉辦專門輔導講座，提高政府工作人員法律意識，增強了政府依法行政的能力。 ④認真聽取人大代表和群眾的意見，自覺接受人民的監(jiān)督。 10、（xx上海卷）33．按照科學發(fā)展觀的要求，黨和政府把保障和改善民生放在突出位置，出臺了一系列政策措施造福百姓。今年4月，頒布了《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，進一步強調指出，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，使最低收人階層也能獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。 （1）運用政治常識回答，上述材料體現(xiàn)政府履行了哪些國家職能，（3分） （2）材料表明我國政府正走向服務政府。運用政治常識回答怎樣建設服務政府。（5分） （1）組織和領導社會主義現(xiàn)代化建設；協(xié)調人民內部的關系和利益；組織社會公共服務。 （2）政府應憂民所憂，樂民所樂，堅持把為人民服務、對人民負責作為政府工作的根本出發(fā)點和歸宿；政府要加強社會管理和公共服務職能，完善社會醫(yī)療保障體系，改善困難群眾生活；政府決策必須反映民意，提高辦事效率。 11、xx重慶38．（32分）閱讀材料，回答問題。 材料一　近年來，為促進渝東南民族地區(qū)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，重慶市政府貫徹落實《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，出臺《關于加快渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》，每年安排5500萬元專項資金支持其特色產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展；市人大常委會做出關于批準《秀山土家族苗族自治縣自治條例》的決定，審議通過《重慶市實施＜中華人民共和國民族區(qū)域自治法＞辦法》，并對實施情況進行執(zhí)法檢查；市政協(xié)多次到該地區(qū)調研，形成的多項提案被市政府采納。 材料二　表3　渝東南民族地區(qū)的特色與優(yōu)勢例舉 地區(qū) 特色與優(yōu)勢 黔江區(qū) 小南海地震遺跡景觀；暢銷重慶的“雙綠”牌珍珠蘭花茶 石柱縣 黃水國家森林公園；全國黃連優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地；中國農業(yè)銀行重慶分行授信貸款15億元 彭水縣 阿依河景區(qū)；百萬畝草食畜牧基地 酉陽縣 龔灘古鎮(zhèn)；中國擺手舞之鄉(xiāng)；生產(chǎn)技術成熟的青蒿素制藥企業(yè) 秀山縣 石堤古鎮(zhèn)；花燈歌舞之鄉(xiāng)；錳、釩礦深加工基地 摘選自：xx年、xx年《重慶年鑒》和《重慶經(jīng)濟年鑒》 （1） 結合材料一，談談重慶市推動渝東南民族地區(qū)發(fā)展的做法體現(xiàn)了政治常識的哪些道理。（12分） ①堅持依法治國原則； ②履行經(jīng)濟職能、社會公共服務職能； ③堅持民族平等、各民族共同繁榮的基本原則和民族區(qū)域自治政策； ④人民代表大會行使決定權、立法權、監(jiān)督權； ⑤發(fā)揮人民政協(xié)的參政議政職能。