2017_2018學(xué)年高中地理第四單元環(huán)境管理與全球行動課件教學(xué)案(打包6套)魯教版.zip
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第一節(jié) 環(huán)境管理
環(huán)境管理的基本內(nèi)容和手段
——————— 情景導(dǎo)入先思考 ——————
碳稅是根據(jù)產(chǎn)品加工過程所排放碳的多少收稅的一種環(huán)境稅。
思考探究:材料反映國家采用哪種手段治理環(huán)境問題?
提示:經(jīng)濟(jì)手段。
——————— 基礎(chǔ)知識要記牢 ——————
一、環(huán)境管理的基本內(nèi)容
1.概念
通過行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科學(xué)技術(shù)等手段,組織各地區(qū)、各部門、各單位按照一定的環(huán)境目標(biāo)和規(guī)劃而開展保護(hù)和改善環(huán)境的社會活動。
2.目的
既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要,又不超出環(huán)境的容許極限。
3.類型
(1)范圍:資源環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理和部門環(huán)境管理。
(2)職能和性質(zhì):環(huán)境計(jì)劃管理、環(huán)境質(zhì)量管理和環(huán)境技術(shù)管理。
二、環(huán)境管理的手段
1.行政手段
指通過行政程序直接管理環(huán)境。
2.法律手段
指運(yùn)用法律武器,依法管理環(huán)境。如我國憲法規(guī)定:在中國,凡污染和破壞生態(tài)環(huán)境從而對公眾的健康、安全、生命以及公私財(cái)產(chǎn)等造成的危害均為公害。
3.經(jīng)濟(jì)手段
指運(yùn)用稅收、征收有償使用費(fèi)以及獎勵(lì)、罰款等經(jīng)濟(jì)手段間接管理環(huán)境。
——————— 重點(diǎn)難點(diǎn)掌握好 ——————
一、環(huán)境管理的基本內(nèi)容(分類)
分類方法
分 類
主要內(nèi)容
按照環(huán)境管理的范圍分類
資源環(huán)境管理
自然資源的保護(hù),包括不可再生資源的合理利用,以及可再生資源的恢復(fù)和永續(xù)利用
區(qū)域環(huán)境管理
協(xié)調(diào)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo),進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測,制定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃
部門環(huán)境管理
包括能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、商業(yè)和醫(yī)療等部門的環(huán)境管理,以及各行業(yè)、企業(yè)的環(huán)境管理等
按照環(huán)境管理的職能和性質(zhì)分類
環(huán)境計(jì)劃管理
主要是制定工業(yè)交通污染防治、城市及流域污染控制、自然環(huán)境保護(hù)、環(huán)境科技發(fā)展、環(huán)境宣傳教育等規(guī)劃
環(huán)境質(zhì)量管理
制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督和檢查工作;組織調(diào)查、監(jiān)測和評價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況,以及預(yù)測環(huán)境質(zhì)量變化的趨勢
環(huán)境技術(shù)管理
包括確定防治污染的技術(shù)、政策以及環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向,組織環(huán)境保護(hù)的技術(shù)咨詢和情報(bào)服務(wù)及環(huán)境科學(xué)技術(shù)交流等
二、環(huán)境管理的手段
手 段
定 義
具體內(nèi)容
行政手段
通過行政程序直接管理環(huán)境
根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)劃及行政決議、決定等,對從事開發(fā)活動的人、財(cái)、物等實(shí)施管理
法律手段
運(yùn)用法律武器依法管理環(huán)境
制定環(huán)境法律、法規(guī)
組建執(zhí)法隊(duì)伍
通過強(qiáng)制手段調(diào)整開發(fā)活動中的各種關(guān)系
通過司法程序?qū)嵤┬姓?、?jīng)濟(jì)或刑事制裁
經(jīng)濟(jì)手段
運(yùn)用稅收、征收有償使用費(fèi)以及獎勵(lì)、罰款等經(jīng)濟(jì)手段間接管理環(huán)境
項(xiàng)目
稅收
和收
費(fèi)制
度
財(cái)政
補(bǔ)貼、
信貸
優(yōu)惠
市場
交易
押金
制度
舉例
環(huán)境
稅、資
源使
用稅
補(bǔ)助
金制
度、稅
收減
免
市場
干預(yù)、
責(zé)任
保險(xiǎn)
環(huán)境教育和新聞媒介手段
普及環(huán)境科學(xué)知識,進(jìn)行思想動員,提高人們的環(huán)保意識
通過環(huán)境教育培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)的專門人才
提高公民的環(huán)保意識,實(shí)行科學(xué)管理,提倡社會監(jiān)督的環(huán)境管理
環(huán)境技術(shù)手段
包括確定防治污染的技術(shù)、政策以及環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向,組織環(huán)境保護(hù)的技術(shù)咨詢和情報(bào)服務(wù)及環(huán)境科學(xué)技術(shù)交流等
——————— 應(yīng)用體驗(yàn)不可少 ——————
在解決當(dāng)前面臨的各類環(huán)境問題時(shí),必須實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理。據(jù)此回答1~2題。
1.實(shí)行環(huán)境管理的原因是( )
A.技術(shù)手段的局限性
B.環(huán)境管理能杜絕環(huán)境問題的產(chǎn)生
C.環(huán)境問題的形成源于自然環(huán)境的惡化
D.環(huán)境管理是解決問題的唯一有效途徑
2.為了推動全國環(huán)保工作有序地進(jìn)行,國家和政府采取的措施不包括( )
A.確定環(huán)境保護(hù)方針大計(jì)
B.頒布環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)
C.制定環(huán)境管理?xiàng)l例與國家行動計(jì)劃
D.舉辦個(gè)人環(huán)境道德修養(yǎng)教育
解析:1.A 2.D 環(huán)境問題的產(chǎn)生既有技術(shù)上的原因,也有因缺乏正確環(huán)境意識和環(huán)境道德造成的。因此,不能單純依靠技術(shù)措施來解決。舉辦個(gè)人環(huán)境道德修養(yǎng)教育屬于公眾的參與行為。
3.結(jié)合下列材料,回答問題。
材料一 小排量車通常是指排量在1.0升左右的“微型汽車”,其油耗基本在每百公里5升以下,與排量在1.4升左右的轎車相比,每百公里要省4升油左右。以一般家庭用車每月跑2 000 km計(jì)算,小排量車每年就可省油近千升。
材料二 目前,我國許多城市取消了對小排量汽車在城市主要道路的限行規(guī)定,國家稅務(wù)局相應(yīng)降低了小排量汽車的購置稅。
(1)目前,國家鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車的目的是什么?
(2)材料二體現(xiàn)了環(huán)境管理中的什么措施?
解析:小排量汽車最大的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約能耗,近年來由于石油價(jià)格的不斷上漲和國家建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的號召,許多城市紛紛出臺規(guī)定允許小排量汽車上路。
答案:(1)降低能源消耗,緩解石油緊張的狀況;小排量汽車污染物排放少,主要目的是減輕交通帶來的大氣污染。
(2)取消限行規(guī)定體現(xiàn)了環(huán)境管理中的行政措施,降低購置稅體現(xiàn)了環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)措施。
我國的環(huán)境管理
——————— 情景導(dǎo)入先思考 ——————
除塵裝置俗稱除塵器,是除去或降低煙氣中飛灰含量的裝置。右圖為安裝除塵裝置的工廠。
思考探究:工廠安裝除塵裝置遵循我國環(huán)境管理什么主要原則?
提示:預(yù)防為主,防治結(jié)合原則。
——————— 基礎(chǔ)知識要記牢 ——————
1.地位
我國已將“環(huán)境保護(hù)”確定為一項(xiàng)基本國策。
2.主要原則
(1)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
(2)誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護(hù)原則。
(3)預(yù)防為主,防治結(jié)合原則。
3.管理制度
(1)“三同時(shí)”制度。
(2)環(huán)境影響評價(jià)制度。
(3)排污收費(fèi)制度。
(4)限期治理制度。
(5)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度。
(6)排污許可證制度。
——————— 重點(diǎn)難點(diǎn)掌握好 ——————
我國環(huán)境管理的主要原則
——————— 應(yīng)用體驗(yàn)不可少 ——————
我國已將“環(huán)境保護(hù)”確定為一項(xiàng)基本國策,并在實(shí)踐中逐步形成了一系列符合我國國情的環(huán)境管理原則和制度。據(jù)此回答1~2題。
1.“同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展”的“三同步”原則屬于( )
①經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則?、谡l污染誰治理,誰開發(fā)誰保護(hù)原則?、垲A(yù)防為主,防治結(jié)合原則 ④環(huán)境管理制度
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
2.山東菏澤作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),仍擠出資金在所轄八縣一區(qū)建立設(shè)施齊全的污水處理廠,貫徹了( )
A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則
B.誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護(hù)原則
C.預(yù)防為主,防治結(jié)合原則
D.先污染,后治理原則
解析:1.C 2.A 第1題,“三同步”是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)必須同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,體現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展”原則和“預(yù)防為主,防治結(jié)合”原則。第2題,社會發(fā)展要追求經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,不能“先污染,后治理”。
國家環(huán)保總局環(huán)監(jiān)局與美國環(huán)保協(xié)會聯(lián)合提出:大氣污染罰款上限可設(shè)定12萬元/日;水污染不低于2 600元/日。據(jù)此完成3~4題。
3.這兩條規(guī)定依據(jù)的環(huán)境管理原則是( )
A.環(huán)境保護(hù)
B.誰污染、誰治理原則
C.經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展
D.預(yù)防為主,防治結(jié)合
4.對污染企業(yè)罰款符合我國的環(huán)境管理制度是( )
A.環(huán)境影響評價(jià)制度
B.排污收費(fèi)制度
C.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度
D.排污許可證制度
解析:3.B 4.B 對污染企業(yè)罰款依據(jù)的是征收排污收費(fèi)制度,貫徹的是“誰污染、誰治理”的環(huán)境管理原則。
P83活動提示 1.我國是世界上最大的發(fā)展中國家,改革開放以來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,在環(huán)境管理中實(shí)行“三同步”“三統(tǒng)一”原則以及實(shí)施“三同時(shí)”制度,能夠有效防止和減少污染,保護(hù)環(huán)境,走經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路,避免工業(yè)發(fā)達(dá)國家曾走過的“先污染,后治理”的彎路。
2.針對環(huán)境污染現(xiàn)狀,通過治理環(huán)境污染,改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)行清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù),同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境管理,提高公民的環(huán)保意識,加大對環(huán)境違法事件的處罰力度等措施,為人民群眾提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一、選擇題
閱讀材料,回答1~2題。
鋼鐵廠生產(chǎn)鋼鐵需要耗費(fèi)大量的煤炭資源,排放大量的廢氣,會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。環(huán)保部門派出檢查小組和有關(guān)技術(shù)人員向鋼鐵廠介紹、推廣使用有關(guān)煤炭脫硫技術(shù)并對其脫硫技術(shù)應(yīng)用效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查、檢測和評估。
1.環(huán)境問題并不是單純的污染問題,在解決環(huán)境問題時(shí)技術(shù)存在固有的局限性,加強(qiáng)環(huán)境管理,能夠在很大的程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生。下列說法正確的是( )
A.環(huán)境管理是保護(hù)和改善環(huán)境的社會活動
B.加強(qiáng)環(huán)境管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展
C.環(huán)境管理措施與技術(shù)措施相悖
D.20世紀(jì)70年代以前,對于環(huán)境問題主要是加強(qiáng)環(huán)境管理
2.分析上述材料中體現(xiàn)了環(huán)境管理的哪些類型( )
①資源環(huán)境管理?、趨^(qū)域環(huán)境管理?、鄄块T環(huán)境管理 ④環(huán)境計(jì)劃管理?、莪h(huán)境質(zhì)量管理?、蕲h(huán)境技術(shù)管理
A.①②④⑥ B.②③④⑥
C.①③⑤⑥ D.②③⑤⑥
解析:1.A 2.C 第1題,環(huán)境管理的核心是協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理,能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生,也能使用相應(yīng)的技術(shù)措施更有效;20世紀(jì)70年代以前,對于環(huán)境問題采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染源,以工程技術(shù)措施為主。第2題,材料中環(huán)保部門針對不可再生的煤炭資源的合理利用屬于資源環(huán)境管理和部門環(huán)境管理。防治污染的技術(shù)屬于環(huán)境技術(shù)管理,對防治效果進(jìn)行跟蹤、檢測屬于環(huán)境質(zhì)量管理。
實(shí)施環(huán)境管理的手段包括法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、環(huán)境技術(shù)手段、環(huán)境教育和新聞媒介手段等。據(jù)此完成3~5題。
3.20世紀(jì)80年代國家制定了預(yù)防為主、誰污染誰治理以及強(qiáng)化環(huán)境管理的三大環(huán)境保護(hù)政策。這屬于環(huán)境管理手段中的( )
A.行政手段 B.法律手段
C.經(jīng)濟(jì)手段 D.環(huán)境技術(shù)手段
4.我國早在1978年頒布的《中華人民共和國憲法》中就已規(guī)定:在中國,凡污染和破壞生態(tài)環(huán)境從而對公眾的健康、安全、生命以及公私財(cái)產(chǎn)等造成危害的均為公害。公害是一種應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的罪過。這屬于( )
A.通過行政程序直接管理環(huán)境
B.運(yùn)用法律武器,依法治理環(huán)境
C.運(yùn)用稅收、有償付費(fèi)等手段間接管理環(huán)境
D.環(huán)境技術(shù)管理
5.確定防治污染技術(shù)、政策以及環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向,組織環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢和情報(bào)服務(wù)及環(huán)境科學(xué)技術(shù)交流,并廣泛應(yīng)用到環(huán)境之中。這些活動主要是運(yùn)用何種手段進(jìn)行管理,屬于哪種類型( )
A.行政 環(huán)境技術(shù) B.行政 環(huán)境質(zhì)量
C.法律 環(huán)境技術(shù) D.法律 環(huán)境質(zhì)量
解析:3.A 4.B 5.A 第3題,題干所述的環(huán)境管理手段屬于行政手段。第4題,依法管理屬于法律手段的運(yùn)用。第5題,確定防治污染技術(shù)、政策以及環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向?qū)儆谛姓侄危唤M織環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢和情報(bào)服務(wù)及環(huán)境科學(xué)技術(shù)交流等屬于環(huán)境技術(shù)手段。
6.有關(guān)“誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護(hù)原則”的敘述,正確的是( )
A.實(shí)行本原則的目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的“三統(tǒng)一”
B.指導(dǎo)思想是開發(fā)利用與養(yǎng)護(hù)更新并重
C.要求避免工業(yè)發(fā)達(dá)國家走過的“先污染,后治理”的彎路
D.對可更新資源節(jié)約使用與綜合利用
解析:選B “誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護(hù)原則”的目的是提高企業(yè)治理污染的責(zé)任感和緊迫感,推動排污者積極采取措施,治理環(huán)境污染。要求對可更新資源永續(xù)利用,使其不斷增值,對不可更新資源節(jié)約使用與綜合利用。避免工業(yè)發(fā)達(dá)國家走過的“先污染,后治理”的彎路的原則是預(yù)防為主,防治結(jié)合原則。
7.“三同步”“三統(tǒng)一”與“三同時(shí)”分別屬于( )
A.環(huán)境保護(hù)原則、環(huán)境保護(hù)原則與環(huán)境管理制度
B.環(huán)境保護(hù)原則、環(huán)境管理制度與環(huán)境管理制度
C.環(huán)境保護(hù)原則、環(huán)境管理制度與環(huán)境保護(hù)原則
D.環(huán)境管理制度、環(huán)境管理制度與環(huán)境保護(hù)原則
解析:選A “三同步”“三統(tǒng)一”屬于環(huán)境管理中經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則的內(nèi)容和要求;“三同時(shí)”則是我國環(huán)境管理制度的主要內(nèi)容之一。
二、綜合題
8.讀材料,回答問題。
橫貫上海中部的蘇州河附近分布著機(jī)械、鍛造、紡織、造紙、印染、蓄電池、電鍍、搪瓷等百余家大小工廠,碼頭連綿不斷,舟楫林立,這里早已成為工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品的集散地帶。然而隨著上海的工業(yè)化和城市化,蘇州河河床變淺了,河道變窄了。在海潮和上游來水的共同作用下,汛期水位往往會高出地面,岸壩幾度加固、加高。河水的黑臭現(xiàn)象日益嚴(yán)重,魚類活動絕跡。
(1)試根據(jù)材料分析實(shí)行環(huán)境管理的必要性。
(2)環(huán)境管理的目的是什么?
解析:第(1)題,有些環(huán)境問題并不是單靠技術(shù)所能解決的,必須強(qiáng)化環(huán)境管理。第(2)題,環(huán)境管理的目的是既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又不超出環(huán)境的容許極限。
答案:(1)環(huán)境問題不是單靠技術(shù)就能完全解決的,還必須借助對社會活動的管理手段。
(2)既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要,又不超出環(huán)境的容許極限。
9.閱讀下列材料,回答問題。
材料一 中國鋁業(yè)公司是世界第三大鋁工業(yè)企業(yè),也是中國有色金屬行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè),公司下屬25家企業(yè)。由于鋁工業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜,導(dǎo)致工業(yè)廢水種類多,廢水中污染物成分、性質(zhì)差異大。該公司不斷加大污水治理投資力度,目前已建成18個(gè)工業(yè)廢水
處理系統(tǒng)來處理本公司排放的污水,已實(shí)現(xiàn)廢水零排放。
材料二 中國鋁業(yè)股份有限公司董事長表示:節(jié)能減排是硬性指標(biāo)。凡是企業(yè)節(jié)能減排不力,發(fā)生重大污染事故,被地方政府通報(bào)批評的,“一把手”一律就地免職,相關(guān)責(zé)任人一律換崗。
(1)材料一中提到鋁公司已建成18個(gè)工業(yè)污水處理系統(tǒng)來處理本公司排放的污水,這貫徹執(zhí)行了環(huán)境管理的________________原則,除此之外,我國的環(huán)境管理政策還有________________原則和________________原則。
(2)材料二說明環(huán)境管理過程中采取了________手段,除此之外,環(huán)境管理手段還有________、________、________、________、________等。所有這些手段、措施均為走_(dá)_______、________和________協(xié)調(diào)發(fā)展之路提供了保障。
解析:該題結(jié)合“節(jié)能減排”這一時(shí)事熱點(diǎn)考查我國在環(huán)境管理方面的手段和原則。第(1)題,煉鋁工業(yè)排放污水較多,中國鋁業(yè)公司建設(shè)污水處理系統(tǒng)自己治污,體現(xiàn)了“誰污染、誰治理”的環(huán)境管理原則。第(2)題,材料二主要說明了對污染單位責(zé)任人的懲罰措施及手段,屬于環(huán)境管理中的行政手段。
答案:(1)誰污染,誰治理 預(yù)防為主,防治結(jié)合 經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展
(2)行政 法律 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境技術(shù) 環(huán)境教育 新聞媒介 經(jīng)濟(jì) 社會 環(huán)境
10
第三節(jié) 公眾參與
公眾參與
——————— 情景導(dǎo)入先思考 ——————
2016年3月24日《南方日報(bào)》消息,新學(xué)期伊始,汕頭市近60所中小學(xué)的學(xué)生都用上了一種全新“再生”作業(yè)本。與以往使用的作業(yè)本不同,這些作業(yè)本具有護(hù)眼作用,且每一本都是學(xué)生通過用廢紙置換的方式獲得的。隨著社會對環(huán)境保護(hù)的重視,廢紙回收、護(hù)眼作業(yè)本早已不是新鮮詞匯,然而通過廢紙回收置換成護(hù)眼作業(yè)本,在國內(nèi)多數(shù)城市仍較為少見。
思考探究:面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題,我們中學(xué)生能做些什么?
提示:作為中學(xué)生應(yīng)該做到:積極參與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)?;顒樱蛔龊铆h(huán)境保護(hù)的宣傳工作;檢舉違背環(huán)境保護(hù)法令的行為等。
——————— 基礎(chǔ)知識要記牢 ——————
一、公眾參與的含義
1.含義
環(huán)境保護(hù)中,任何公民都有依據(jù)一定法律程序,參與保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。
2.意義
人類的進(jìn)步是建立在廣大民眾參與基礎(chǔ)上的,保護(hù)環(huán)境也必須依靠公眾及社會團(tuán)體特別是青少年最大限度的認(rèn)同、支持和參與。
3.公民的環(huán)境權(quán)
廣義環(huán)境權(quán)包括知情權(quán);檢舉控告權(quán);參與管理權(quán)。
二、公眾參與中應(yīng)有的態(tài)度和責(zé)任
1.環(huán)境意識
保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害所必需的思想和心理?xiàng)l件。
2.基本意識
愛護(hù)環(huán)境和保護(hù)環(huán)境。
3.應(yīng)有責(zé)任
(1)加強(qiáng)環(huán)境意識的宣傳和教育,創(chuàng)造一種有利于環(huán)境保護(hù)的輿論氛圍。
(2)倡導(dǎo)各種有利于環(huán)境保護(hù)的社會公益勞動。
(3)采取利于環(huán)境保護(hù)的工作和生活方式,提倡適度消費(fèi)。
(4)從身邊做起,從現(xiàn)在做起,讓環(huán)境保護(hù)的生活方式從理念到行動深入日常生活。
三、公眾參與中應(yīng)有的行為準(zhǔn)則
1.實(shí)行家庭綠色消費(fèi)
(1)使資源和有毒原材料的使用量降低到最少。
(2)在產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過程中,產(chǎn)生的廢物和污染物最少。
(3)最大限度地減少資源消耗。
2.參與創(chuàng)建綠色學(xué)校活動
在學(xué)校管理、學(xué)校課程、學(xué)校環(huán)境、硬件設(shè)施、學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系方面,都符合環(huán)境保護(hù)要求的學(xué)校。
3.協(xié)助創(chuàng)建綠色社區(qū)
(1)概念:具備了一定符合環(huán)保要求的硬件設(shè)施,建立了較完善的環(huán)保管理體系和公眾參與機(jī)制的社區(qū)。
(2)內(nèi)容:
①包括綠色建筑、社會綠化、垃圾分類、污水處理、節(jié)水節(jié)能和新能源等設(shè)施。
②擁有環(huán)保志愿者隊(duì)伍和一定比例的綠色家庭,以及開展持續(xù)性的環(huán)?;顒拥?。
——————— 重點(diǎn)難點(diǎn)掌握好 ——————
一、個(gè)人環(huán)境道德行為
內(nèi) 容
行為舉例
節(jié)約資源,減少污染
不隨地吐痰、隨地亂扔亂倒廢棄物;節(jié)約用水、用電、用紙,慎用清潔劑;禁止露天燒烤;利用可再生能源;做“公交族”“自行車英雄”;用電子賀卡替代紙質(zhì)賀卡
綠色消費(fèi),環(huán)保選購
認(rèn)購“環(huán)保標(biāo)志”產(chǎn)品;用無氟制品、無磷洗衣粉、環(huán)保電池;選綠色包裝;購買綠色食品
重復(fù)使用,多次利用
少用一次性制品;少用塑料袋;自備餐盒;少用一次性筷子
分類回收,循環(huán)再生
回收廢塑料、廢電池、廢紙、生物垃圾、再生綠色肥料和各種廢棄物;戰(zhàn)勝垃圾公害
保護(hù)自然,萬物共存
拒食野生動物,拒用野生動物制品;不獵捕和飼養(yǎng)野生動物;制止偷獵和買賣野生動物的行為;做動物的朋友,善待生命;不買珍稀木材用具;植樹造林;不踐踏草坪;不攀折花草;隨手鏟拾寵物糞便
二、家庭開展綠色消費(fèi)的行為要求
——————— 應(yīng)用體驗(yàn)不可少 ——————
1.綠色學(xué)校是指在學(xué)校管理、學(xué)校課程、學(xué)校環(huán)境、學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系方面,都符合環(huán)境保護(hù)要求的學(xué)校。某學(xué)校正在創(chuàng)建綠色學(xué)校,請結(jié)合下圖,完成下列各題。
(1)該學(xué)校附近公路上汽車排放的尾氣中往往含有________等有害氣體,這種氣體也是造成被稱為“空中死神”的________問題的元兇之一。
(2)該學(xué)校設(shè)置了垃圾分類回收箱,下列選項(xiàng)中全都可以放進(jìn)可再生利用垃圾箱的是( )
A.廢紙箱、廢塑料、廢金屬
B.廢紙、果皮、電池、廢塑料
C.剩飯、廢燈管、廢金屬
D.飲料瓶、剩菜、碎玻璃
(3)請你為該學(xué)校創(chuàng)建綠色學(xué)校提幾條建議。
解析:第(1)、(2)題,主要考查大氣污染和固體廢棄物污染的相關(guān)知識,結(jié)合所學(xué)知識很容易作答。第(3)題,具有一定的開放性,只要符合學(xué)校實(shí)際情況,言之有理即可。
答案:(1)氮氧化物 酸雨 (2)A
(3)使用風(fēng)力發(fā)電機(jī)或太陽能電池板;盥洗用水回收后沖廁所;使用再生紙制成的手紙;使用可降解塑料制成的清潔用具;節(jié)約用水;進(jìn)行環(huán)境教育,師生共同決策等。
2.閱讀下面材料,回答下列問題。
從“要我環(huán)?!钡健拔乙h(huán)保”,從“水養(yǎng)魚”到“魚養(yǎng)水”,政府為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,出臺了行政法規(guī)30多項(xiàng),環(huán)保法律20多項(xiàng),締結(jié)和參加了國際公約30余項(xiàng),資金投入從1981年的25億元增加到2010年的15 000億元。
(1)根據(jù)有關(guān)知識談?wù)勀銓Α耙噎h(huán)?!钡健拔乙h(huán)保”,從“水養(yǎng)魚”到“魚養(yǎng)水”的認(rèn)識。
(2)過去,我國的環(huán)保工作主要局限于政府主管部門和環(huán)境專業(yè)工作者,現(xiàn)在我們認(rèn)識到,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展離不開________,保護(hù)環(huán)境也必須依靠______________,特別是________最大限度地認(rèn)同、支持與參與。________是環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。
(3)作為中學(xué)生,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該做到的是________。(填序號)
①樹立環(huán)保意識
②參加工作以后再接受環(huán)境教育
③保護(hù)環(huán)境,從我做起
④學(xué)習(xí)和生活中減少浪費(fèi)
解析:第(1)題,從“要我環(huán)?!钡健拔乙h(huán)?!?,從“水養(yǎng)魚”到“魚養(yǎng)水”反映的是公眾環(huán)境觀念的轉(zhuǎn)變,只有參與環(huán)境管理,尊重環(huán)境發(fā)展客觀規(guī)律,樹立正確的環(huán)境倫理觀,才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。第(2)題,主要考查公眾參與的作用,結(jié)合教材即可總結(jié)得出。第(3)題,②項(xiàng)錯(cuò)誤,環(huán)境保護(hù)應(yīng)該從我做起,從現(xiàn)在做起。
答案:(1)“要我環(huán)?!狈从车氖钦募s束能力,沒有發(fā)揮公眾在環(huán)境保護(hù)中的自主作用;而“我要環(huán)?!狈从车氖枪妼⑴c環(huán)保的程度和意識的加強(qiáng),只有極大地提高全民族的環(huán)保意識,使環(huán)境保護(hù)成為全體社會成員的責(zé)任和使命,社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。“水養(yǎng)魚”只重視經(jīng)濟(jì)價(jià)值,忽視了生態(tài)價(jià)值,這種片面的價(jià)值觀往往造成環(huán)境的破壞;“魚養(yǎng)水”是一種正確的生態(tài)價(jià)值觀,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(2)公眾參與 公眾及社會團(tuán)體 青少年 廣大青少年
(3)①③④
P95問題提示 我們在衣食住行方面購買產(chǎn)品時(shí),要選購帶有“綠色標(biāo)志”的產(chǎn)品,如買冰箱,可買無氟冰箱;購買洗衣粉,要買無磷洗衣粉。如果外出在飯店就餐,應(yīng)該不使用一次性餐具、拒食野生動物制成的食品;買家具不買珍稀木材家具等,以便做到綠色消費(fèi),保護(hù)環(huán)境。
P96問題提示 在教室中設(shè)立垃圾分類回收箱,回收再生資源;不隨意吐痰,不亂扔垃圾,保持教室清潔;在學(xué)習(xí)過程中,節(jié)約紙張,減少浪費(fèi);不吃零食和一些外來食品;與同學(xué)經(jīng)常談?wù)撚嘘P(guān)環(huán)保的問題,加強(qiáng)環(huán)境意識,提高保護(hù)責(zé)任,養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣等?!?
公眾參與是指環(huán)境保護(hù)中,任何公民都有依據(jù)一定法律程序,參與保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。據(jù)此回答1~3題。
1.下列關(guān)于公眾參與的說法正確的是( )
A.家庭是公眾參與環(huán)境保護(hù)最基本的組織
B.公眾參與必須具備正確的環(huán)境觀念
C.公眾參與高消費(fèi)會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來經(jīng)濟(jì)繁榮
D.公眾參與就是青少年的參與
2.公眾參與環(huán)境保護(hù)的程度,首先取決于( )
A.個(gè)人的環(huán)境意識 B.集體的環(huán)境意識
C.公眾的環(huán)境意識 D.國家環(huán)保政策
3.下列實(shí)例中,體現(xiàn)公眾參與環(huán)境保護(hù)的是( )
A.提倡高消費(fèi),拉動經(jīng)濟(jì)增長
B.不用或盡量少用一次性商品
C.提倡使用一次性用品,提高衛(wèi)生水平
D.鼓勵(lì)市民購買小汽車
解析:1.B 2.C 3.B 第1題,人類要使自己的環(huán)境行為符合環(huán)境規(guī)律,在實(shí)施環(huán)境行為之前,必須具備正確的環(huán)境觀念,即保護(hù)和改善環(huán)境的目的和動機(jī)。第2題,公眾的環(huán)境意識是保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害所必需的思想和心理?xiàng)l件,因此是衡量公眾參與環(huán)境保護(hù)程度的首要因素。第3題,提倡高消費(fèi),使用一次性用品,鼓勵(lì)市民購買小汽車不利于人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.下列符合“綠色消費(fèi),環(huán)保選購”行為準(zhǔn)則的有( )
①認(rèn)購“環(huán)保標(biāo)志”產(chǎn)品 ②用無氟制品、無磷洗衣粉、環(huán)保電池 ③選綠色包裝?、苜徺I綠色食品 ⑤做“公交族”“自行車英雄”?、薰?jié)約用水、用電、用紙
A.①②③④ B.①②③⑤
C.①②④⑤ D.①②⑤⑥
解析:選A “公交族”“自行車英雄”不屬于綠色消費(fèi);節(jié)約用水、用電、用紙只能體現(xiàn)節(jié)約,不能體現(xiàn)“綠色”。
5.創(chuàng)建“綠色學(xué)?!钡男б姘? )
①減少學(xué)校對環(huán)境的不良影響 ②促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校、社區(qū)、政府、企事業(yè)單位和民間團(tuán)體在學(xué)校環(huán)境教育和管理上的合作?、弁顿Y大,影響學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展?、芙處?、學(xué)生的參與,不利于教學(xué)質(zhì)量的提高
A.①② B.②③
C.②④ D.③④
解析:選A 創(chuàng)建“綠色學(xué)?!庇欣跍p少學(xué)校對環(huán)境的不良影響,促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校、社區(qū)、政府、企事業(yè)單位和民間團(tuán)體在學(xué)校環(huán)境教育和管理上的合作。
綠色住宅是我國住宅建設(shè)的發(fā)展方向。目前,我國一些城市興建的住宅已經(jīng)在朝這個(gè)方向發(fā)展,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)此回答6~7題。
6.下列內(nèi)容符合可持續(xù)發(fā)展綠色住宅要求的是( )
①供熱、制冷使用清潔能源?、谘b修材料的化學(xué)污染低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?、凵钗鬯畠艋笈欧拧、芄玫刂芯G地和停車場各占一半 ⑤隔音效果好,噪聲低
A.①②③ B.①②⑤
C.①③④ D.③④⑤
7.下列住宅布局能達(dá)到綠色住宅光照通風(fēng)要求的是( )
A.住宅區(qū)建筑取正北或正南朝向
B.住宅區(qū)布局在當(dāng)?shù)刈钚★L(fēng)頻的上風(fēng)向
C.北方住宅區(qū)的窗戶要避開西北方向
D.南方住宅區(qū)的走向應(yīng)呈東南-西北方向
解析:6.B 7.C 第6題,“供熱制冷使用清潔能源”“裝修材料的化學(xué)污染低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”“隔音效果好,噪音低”都符合綠色住宅的要求。而生活污水是要集中處理的,公用綠地和停車場不能各占一半,還要建設(shè)休閑、娛樂活動場地等,它們不是綠色住宅的組成部分,而是屬于綠色社區(qū)。第7題,我國大部分地區(qū)屬季風(fēng)氣候區(qū),冬季盛行強(qiáng)烈、寒冷、干燥的西北風(fēng),因此,北方住宅區(qū)的窗戶要避開西北方向。
二、綜合題
8.綠色消費(fèi)正在全球興起,成為時(shí)尚。“綠色產(chǎn)品”的生產(chǎn)和消費(fèi)對環(huán)境都不造成污染。讀產(chǎn)品在社會中的一般流程圖,完成下列問題。
(1)在生產(chǎn)過程中,保證產(chǎn)品是“綠色產(chǎn)品”的關(guān)鍵主要取決于哪兩個(gè)環(huán)節(jié)?
(2)舉例說明我們在日常生活中如何做到“綠色消費(fèi)”。
解析:第(1)題,在生產(chǎn)過程中,保證產(chǎn)品是“綠色產(chǎn)品”的關(guān)鍵主要取決于原材料采集和處理及產(chǎn)品的加工制作兩個(gè)環(huán)節(jié)。第(2)題,列舉與我們生活息息相關(guān)的,如節(jié)約水資源、垃圾分類、使用節(jié)能燈等做法即可。
答案:(1)原材料采集和處理及產(chǎn)品的加工制作。
(2)節(jié)約用水;使用無磷洗衣粉;出行多乘公交車;少用空調(diào);使用節(jié)能燈;選購環(huán)保產(chǎn)品;多用可再生資源,少用一次性制品;實(shí)行垃圾分類投放;不吃野生動物等。
9.讀下列材料,回答下列問題。
材料一 夏季,城市的大街小巷都分布著燒烤羊肉串的攤點(diǎn),旺旺的木炭火把路邊的綠化樹都烤黃了,讓人不禁聯(lián)想到“煮豆燃豆萁,豆在釜中泣”的詩句。
材料二 每年世界環(huán)境日的時(shí)候,環(huán)保志愿者們都走向街頭進(jìn)行環(huán)保宣傳活動。多數(shù)人群僅對活動派發(fā)的禮品感興趣,對環(huán)保知識卻無人問津。很多行人將志愿者們派發(fā)的宣傳單隨意亂扔,充分顯示了群眾對環(huán)保知識的冷漠。
(1)兩則材料反映的共同問題是什么?
(2)公眾參與環(huán)保的基本態(tài)度應(yīng)該是______________________________________。
(3)作為一名現(xiàn)代中學(xué)生,我們在參與環(huán)?;顒又?,應(yīng)抵制哪些不良行為?
解析:第(1)題,兩則材料均反映了當(dāng)前環(huán)保行動阻力重重,公眾參與意識淡薄的現(xiàn)象。第(2)題,公眾參與最基本的態(tài)度是愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。第(3)題,注意本題中強(qiáng)調(diào)的是“抵制”“不良行為”,因而應(yīng)從自身可能具有的不良行為來回答。
答案:(1)我國環(huán)境保護(hù)中,公眾參與意識淡薄,環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)。
(2)愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境
(3)①隨地吐痰,隨意向周圍環(huán)境投放廢棄物;②購買一次性商品;③浪費(fèi)水、電、紙張等;④踐踏草坪,亂吃野味、燒烤等;⑤在風(fēng)景區(qū)亂涂亂畫;⑥在公共場所大聲喧嘩;⑦亂砍濫伐林木等不良行為。
7
第二節(jié) 國際行動
環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易
——————— 情景導(dǎo)入先思考 ——————
下面漫畫為中國產(chǎn)品遭遇反傾銷。
思考探究:什么是反傾銷?
提示:反傾銷指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。
——————— 基礎(chǔ)知識要記牢 ——————
1.國際貿(mào)易中的環(huán)境壁壘
(1)含義:利用貿(mào)易措施影響其他國家的環(huán)境政策,或以保護(hù)環(huán)境為名,設(shè)置貿(mào)易壁壘,也稱綠色貿(mào)易壁壘或綠色壁壘。
(2)類型:
①政府引導(dǎo)型環(huán)境壁壘:以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由,通過制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置關(guān)卡,限制進(jìn)口。
②非政府引導(dǎo)型環(huán)境壁壘:不同國家的生產(chǎn)商或消費(fèi)者,由于環(huán)境保護(hù)意識的強(qiáng)弱差異,對產(chǎn)品的生產(chǎn)或消費(fèi)產(chǎn)生影響,并造成產(chǎn)品在國際流通的不平衡。
(3)表現(xiàn)形式:
①綠色關(guān)稅;②環(huán)境貿(mào)易制裁;③強(qiáng)制性綠色標(biāo)志;
④嚴(yán)格的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度。
(4)我國措施:①清潔生產(chǎn);②產(chǎn)品質(zhì)量ISO14000體系認(rèn)證;③申領(lǐng)“綠色護(hù)照”。
2.綠色產(chǎn)品
(1)概念:生產(chǎn)過程及其本身節(jié)能、節(jié)水、低污染、低毒、可再生和可回收的產(chǎn)品。
(2)意義:促進(jìn)人們消費(fèi)觀念和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,促使企業(yè)以生產(chǎn)綠色產(chǎn)品作為獲取經(jīng)濟(jì)利益的途徑。
(3)實(shí)施途徑:一些國家制定的“綠色標(biāo)志”制度。
——————— 重點(diǎn)難點(diǎn)掌握好 ——————
綠色食品與有機(jī)食品的聯(lián)系和區(qū)別
有機(jī)食品
綠色食品
含義
指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的,并通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等
遵循可持續(xù)發(fā)展原則、按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)、經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。我國的綠色食品分為A級和AA級兩種
聯(lián)系
按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),AA級綠色食品等同于有機(jī)食品。從本質(zhì)上講,綠色食品是從普通食品向有機(jī)食品發(fā)展的一種過渡性產(chǎn)品
區(qū)別
在生產(chǎn)加工過程中絕對禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì),并且不允許使用基因工程技術(shù)
綠色食品則允許有限使用這些物質(zhì),并且不禁止使用基因工程技術(shù)
有機(jī)食品在土地生產(chǎn)轉(zhuǎn)型方面有嚴(yán)格規(guī)定,土地從生產(chǎn)其他食品到生產(chǎn)有機(jī)食品需要二到三年時(shí)間轉(zhuǎn)換期
綠色食品沒有轉(zhuǎn)換期的要求
有機(jī)食品在數(shù)量上進(jìn)行嚴(yán)格控制,要求定地塊、定產(chǎn)量
綠色食品在數(shù)量上沒有嚴(yán)格要求
——————— 應(yīng)用體驗(yàn)不可少 ——————
隨著人們生態(tài)價(jià)值的改變及對自己生活環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注,“綠色食品”“綠色消費(fèi)”是當(dāng)今熱門話題。據(jù)此完成1~2題。
1.下列對“綠色消費(fèi)”的理解,錯(cuò)誤的是( )
A.要求人們購買、使用帶有綠顏色的物品
B.盡量使用對環(huán)境不造成污染的物品
C.盡量減少一次性塑料袋的使用
D.盡量使用可再生物品
2.為了生產(chǎn)“綠色食品”,下列措施中正確的是( )
①使用稀釋農(nóng)藥防治病蟲害 ②引進(jìn)抗病蟲害的優(yōu)良品種?、墼谑称分刑砑釉霭讋⒎栏瘎?,增加食品外觀及延長食品保鮮期 ④利用作物害蟲的天敵防治病蟲害等
A.①② B.②④
C.②③ D.③④
解析:1.A 2.B 第1題,綠色產(chǎn)品是指具有節(jié)能、節(jié)水、低污染、低毒、可再生和可回收的產(chǎn)品,它是應(yīng)用綠色科技的產(chǎn)物,并不是帶有綠顏色的物品。第2題,使用低毒農(nóng)藥防治病蟲害會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中殘留農(nóng)藥成分,在面粉等食品中添加增白劑、防腐劑有害人體健康,所以應(yīng)該引進(jìn)抗病蟲害的優(yōu)良品種、利用作物病蟲的天敵防治病蟲,生產(chǎn)綠色食品。
2016年 6月12日至18日是第26個(gè)全國節(jié)能宣傳周,6月14日為全國低碳日。2016年全國節(jié)能宣傳周活動的主題是“節(jié)能領(lǐng)跑綠色發(fā)展”,全國低碳日活動主題為“綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”, 據(jù)此回答3~4題。
3.全國低碳日是針對________問題而設(shè)定的( )
A.土地荒漠化 B.酸雨面積擴(kuò)大
C.全球變暖 D.臭氧層破壞
4.下列措施與2016年全國低碳日的主題相吻合的是( )
A.退耕還牧
B.潔凈煤技術(shù)
C.推廣水電等綠色能源
D.減少氟氯烴化合物的排放
解析:3.C 4.C 第3題,二氧化碳等溫室氣體增多是全球變暖的主要原因,推行低碳經(jīng)濟(jì),就是要減少二氧化碳等溫室氣體的排放,緩解全球變暖的趨勢。第4題,水電等綠色能源的使用過程中不會產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體。
國際合作與環(huán)境保護(hù)國際行動
——————— 情景導(dǎo)入先思考 ——————
1972年12月15日,聯(lián)合國大會作出建立環(huán)境規(guī)劃署的決議。1973年1月,作為聯(lián)合國統(tǒng)籌全世界環(huán)保工作的組織,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(簡稱UNEP)正式成立。下圖為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署標(biāo)志。
思考探究:聯(lián)合國成立環(huán)境規(guī)劃署的目的是什么?
提示:保護(hù)環(huán)境,全球合作。
——————— 基礎(chǔ)知識要記牢 ——————
一、國際合作
1.原因
(1)當(dāng)代環(huán)境問題是一個(gè)全球性問題,世界各國應(yīng)本著合作精神共同努力,并采取協(xié)調(diào)一致的行動,在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域廣泛地開展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的國際合作。
(2)保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境是全人類共同的責(zé)任。
2.原則
“共同的但有區(qū)別的責(zé)任”原則。
3.方式
廣泛開展技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合作。
4.中國積極參與國際合作
(1)國情:中國面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重壓力。
(2)政策:加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的國際合作。
(3)行動:
①積極進(jìn)行多邊、雙邊和區(qū)域環(huán)境合作。
②成立中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會。
二、環(huán)境保護(hù)國際行動
重大會議
時(shí)間
地點(diǎn)
文件
口號
意義
人類環(huán)境會議
1972年6月5日
瑞典斯德哥爾摩
《人類環(huán)境宣言》
只有一個(gè)地球
世界環(huán)境保護(hù)行動的第一個(gè)里程碑
環(huán)境與發(fā)展大會
1992年6月
巴西里約熱內(nèi)盧
《里約宣言》、《21世紀(jì)議程》
地球在我們手中
世界環(huán)境保護(hù)行動的第二個(gè)里程碑
全球可持續(xù)發(fā)展首腦會議
2002年8月26日至9月4日
南非約翰內(nèi)斯堡
推進(jìn)全球的可持續(xù)發(fā)展
——————— 重點(diǎn)難點(diǎn)掌握好 ——————
一、發(fā)達(dá)國家在國際環(huán)保合作中應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)的原因
雖然發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都有責(zé)任和義務(wù)珍惜和保護(hù)人類共同的生存環(huán)境。但因各國發(fā)展水平、各種能力的差異、對于環(huán)境的危害程度及從環(huán)境的受益程度不同,發(fā)達(dá)國家在國際環(huán)保合作中應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。
(1)自產(chǎn)業(yè)革命以來,發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中,不顧后果地向環(huán)境索取資源和排放污染物,目前存在的環(huán)境問題主要是這種行為累積的惡果,廣大發(fā)展中國家在很大程度上是受害者。當(dāng)今社會,發(fā)達(dá)國家仍是世界有限資源的主要消費(fèi)者和污染源。
(2)發(fā)達(dá)國家已從工業(yè)化中獲益,而且繼續(xù)消耗著大量的自然資源和能源,目前的生產(chǎn)和消費(fèi)方式是地球環(huán)境不斷惡化的主要原因;同時(shí),發(fā)展中國家的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)剛剛起步,也應(yīng)該十分注意經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境的協(xié)調(diào),治理工業(yè)化對地球環(huán)境造成的破壞和污染,但目前他們無力承擔(dān)這筆費(fèi)用。
因此,發(fā)達(dá)國家在國際環(huán)保合作中應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。
二、中國參與環(huán)境管理國際合作的主要形式
——————— 應(yīng)用體驗(yàn)不可少 ——————
1.下面是我國已經(jīng)簽署的一些國際多邊協(xié)議,讀后按要求完成下列問題。
①《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》
②《關(guān)于保護(hù)臭氧層的維也納公約》
③《關(guān)于控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》
④《干預(yù)公海油類污染突發(fā)事故國際公約》
⑤《國際捕鯨管制公約》
⑥《生物多樣性公約》
⑦《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》
(1)這些公約的簽訂說明我國積極參加________環(huán)境保護(hù)活動。對于氣候________、________蔓延等跨國問題必須進(jìn)行________合作,同時(shí)要制定各國都可以接受的全球性目標(biāo)和政策。以上做法符合可持續(xù)發(fā)展的________原則。
(2)上述公約中,屬于保護(hù)生物資源的是________;保護(hù)大氣的是________;保護(hù)海洋的是________;防治固體廢棄物污染的是________。
(3)保護(hù)生物資源種類,體現(xiàn)了人與生物之間的________原則。
解析:第(1)題,我國簽署的一些國際多邊協(xié)議,是我國積極參與國際環(huán)保行動的具體體現(xiàn)。第(2)題,根據(jù)多邊協(xié)議的名稱來判斷其針對的環(huán)境問題。第(3)題,體現(xiàn)了公平性原則。
答案:(1)世界 變暖 酸雨 國際 共同性
(2)①⑤⑥?、凇、堋、?
(3)公平性
2.讀世界各地每年排放的硫、氮量的分布圖,完成下列問題。
(1)從圖中可知,人為硫、氮排放量主要集中于________、________等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家和地區(qū),原因是___________________________________________________。
在環(huán)境保護(hù)國際合作中應(yīng)承擔(dān)更大的______________________________________。
(2)從圖中可看出,中國的人為硫、氮排放量也很大,這與中國人口之間的關(guān)系是________________________________________________________________________,
除此以外還有什么原因?
(3)通過分析,判斷以下說法正確的是( )
A.發(fā)達(dá)國家擁有先進(jìn)技術(shù),因而不是環(huán)境問題的主要承擔(dān)者
B.環(huán)境污染與人口數(shù)量多少成正比
C.解決中國的環(huán)境污染問題,主要是控制人口增長
D.環(huán)境問題的解決需要全球共同行動,其中最重要的是環(huán)境管理方面的國際合作
解析:第(1)題,讀圖可判斷出西歐、北美人為硫、氮排放量集中。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)總量大,人均消費(fèi)水平高,排放廢棄物更多,應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。第(2)題,中國排放量大與中國人口眾多及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件落后、單位能耗高等密切相關(guān)。第(3)題,人口與污染物排放并不是完全的因果關(guān)系。中國人口雖多,但排污總量相對低。針對全球性環(huán)境污染問題,應(yīng)注意國際合作。
答案:(1)西歐 北美 發(fā)達(dá)國家人均消費(fèi)水平高,廢棄物排放量無論歷史上還是現(xiàn)在都高 責(zé)任
(2)中國人口數(shù)量多,排污量大 生產(chǎn)技術(shù)手段落后,能源利用率低。
(3)D
P91問題提示 酸雨的危害范圍不斷擴(kuò)大,說明了酸雨污染已成為全球性的大氣污染,世界各國應(yīng)予以重視。如果不采取有效防治措施,將嚴(yán)重威脅人類生存和發(fā)展。
酸雨是由大氣污染造成的全球性環(huán)境問題,要想從根本上解決酸雨問題,世界各國需要從源頭上減少硫氧化合物、氮氧化合物等酸性氣體的排放;提高煤炭、石油等能源資源的利用率,加強(qiáng)資源的綜合利用;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少對能源資源的依賴,大力開發(fā)利用新能源等措施。同時(shí),防治酸雨還需要世界各國齊心協(xié)力,遵循“共同的但有區(qū)別的責(zé)任”,加強(qiáng)國際合作,共同治理,改善全球性生態(tài)環(huán)境。
一、選擇題
隨著越來越多的國家加入WTO,環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系日趨復(fù)雜。據(jù)此回答1~3題。
1.世界貿(mào)易組織關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,對國際貿(mào)易的影響可能是( )
A.環(huán)境污染在蔓延
B.重污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移
C.發(fā)展中國家過度開發(fā)資源密集型產(chǎn)品
D.引起雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦
2.加入WTO后,短期內(nèi)國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)可能不利于我國( )
A.出口更多的產(chǎn)品
B.建立和完善產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證體系
C.提高環(huán)保技術(shù)水平
D.提高環(huán)保意識
3.下列四組產(chǎn)品中,目前,我國對美國出口具有優(yōu)勢的是( )
A.紡織品、汽車 B.紡織品、玩具
C.化妝品、手機(jī) D.汽車、手機(jī)
解析:1.D 2.A 3.B 第1題,世貿(mào)組織中許多國家利用該組織的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,對與該國有關(guān)的國際貿(mào)易施加影響,這一點(diǎn)被稱為“綠色壁壘”,也正是因?yàn)椤熬G色壁壘”的存在,引起了許多雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。第2題,我國許多產(chǎn)品在環(huán)保方面水平較低,達(dá)不到一些歐美國家標(biāo)準(zhǔn)或者是國際標(biāo)準(zhǔn),這些國家又存在“綠色壁壘”,因此在短期內(nèi)這一點(diǎn)將不利于我國出口更多的產(chǎn)品。第3題,我國勞動力資源豐富,對歐美國家具有出口優(yōu)勢的產(chǎn)品主要是勞動密集型產(chǎn)品。
一份國際環(huán)境保護(hù)組織的研究報(bào)告顯示,在應(yīng)對全球氣候變暖問題上,八國集團(tuán)中美國所做的工作最少。報(bào)告通過比較各國自1990年來的排放趨勢以及實(shí)施《京都議定書》目標(biāo)的進(jìn)展等9項(xiàng)量化指標(biāo),對八國進(jìn)行了排名,同時(shí)也給各國在能源效率、可再生資源和碳市場發(fā)展等三項(xiàng)具體政策方面的表現(xiàn)打了分。據(jù)此回答4~6題。
4.《京都議定書》要解決的問題是( )
A.酸雨過多
B.氟氯烴等溫室氣體的排放量
C.二氧化碳過量排放
D.臭氧層日益破壞
5.由于美國等發(fā)達(dá)國家不合作,《京都議定書》無法有效執(zhí)行,將會導(dǎo)致( )
A.大氣中的紫外線增多,危害人體健康
B.兩極地區(qū)的冰山大量融化
C.文物古跡被腐蝕破壞
D.高緯度地區(qū)氣候更加寒冷
6.解決全球氣候變暖問題,需要加強(qiáng)國際合作,下列措施合理的是( )
①發(fā)達(dá)國家應(yīng)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境保護(hù)技術(shù)、援助資金
②發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移高耗能、高污染企業(yè)至發(fā)展中國家
③發(fā)展中國家能源利用效率低,更應(yīng)該減少排放量
④發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析:4.C 5.B 6.D 第4題,《京都議定書》主要解決二氧化碳過量排放問題。第5題,二氧化碳過量排放,會導(dǎo)致全球氣溫升高,兩極及大陸冰川融化,海平面上升等危害;紫外線增多是人們排放氟氯烴,破壞臭氧層造成的。第6題,解決全球性環(huán)境問題應(yīng)該加強(qiáng)國際合作,發(fā)達(dá)國家擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢,應(yīng)該向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境保護(hù)技術(shù)、援助資金,全球協(xié)作,共同解決全球變暖問題。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中排放了大量的溫室氣體,理應(yīng)節(jié)能降耗中承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù);發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移高耗能、高污染企業(yè),從全球看并沒有減少溫室氣體的排放,同時(shí)也違背了可持續(xù)發(fā)展的公平性原則。
7.關(guān)于聯(lián)合國三次環(huán)境與發(fā)展會議的正確說法有( )
A.1972年,在聯(lián)合國“人類環(huán)境會議”上,提出了“地球在我們手中”的口號
B.1992年,聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展大會”將每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”
C.2002年,在聯(lián)合國“全球可持續(xù)發(fā)展首腦會議”上簽署了《21世紀(jì)議程》
D.《里約宣言》指出了走可持續(xù)發(fā)展道路的重要意義
解析:選D 1972年,在聯(lián)合國“人類環(huán)境會議”上,提出了“只有一個(gè)地球”的口號,同時(shí)在該次大會上將每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”;1992年,聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展大會”簽署了《2l世紀(jì)議程》。
二、綜合題
8.讀圖,回答問題。
(1)圖A是________(國家)的環(huán)境標(biāo)志,圖B是________(國家)的環(huán)境標(biāo)志。某商品帶有環(huán)境標(biāo)志,就意味著該商品______________________________________________________,
與同類產(chǎn)品相比,具有________、________等優(yōu)點(diǎn)。圖C是__________(國家)的綠色食品標(biāo)志,標(biāo)志的正圓形意味著________。
(2)倡導(dǎo)選購帶環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的最終目的是什么?
(3)采用環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證為什么能達(dá)到環(huán)保的目的?請闡述其中的道理。
解析:解答本題的關(guān)鍵在于理解環(huán)境標(biāo)志的意義和作用。“環(huán)境標(biāo)志”是指依據(jù)有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和規(guī)定,由國家政府部門或某個(gè)具有權(quán)威性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并頒發(fā)的一種標(biāo)志。這種標(biāo)志是一種印在商品或其包裝上的圖形,圖形的樣式因國而異。貼有“環(huán)境標(biāo)志”的產(chǎn)品,則表明該產(chǎn)品從生產(chǎn)、使用以及回收處理等過程符合環(huán)保要求,對環(huán)境無害或危害極小,有利于資源的再生和回收利用。一個(gè)產(chǎn)品獲得環(huán)境標(biāo)志就等于取得了進(jìn)入實(shí)施環(huán)境標(biāo)志國家市場的“綠色通行證”。
答案:(1)中國 加拿大 在生產(chǎn)、使用和回收處理過程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求 低毒少害 節(jié)約資源 中國 保護(hù)和安全
(2)保護(hù)環(huán)境,減少污染,有益于人類及生物的生存和安全。
(3)環(huán)境標(biāo)志越來越成為消費(fèi)者心目中衡量商品質(zhì)量的重要指標(biāo),而商品的質(zhì)量直接關(guān)系到商品的銷售和企業(yè)的效益;其次,環(huán)境標(biāo)志引導(dǎo)公眾購買綠色產(chǎn)品,促進(jìn)人們消費(fèi)觀念和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,促使企業(yè)以生產(chǎn)綠色產(chǎn)品為獲取經(jīng)濟(jì)利益的途徑。所以,實(shí)施環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是保護(hù)環(huán)境、引導(dǎo)企業(yè)走向清潔生產(chǎn)的有效措施。
9.閱讀材料,回答問題。
2012年聯(lián)合國氣候變化會議于5月14日至25日在德國波恩舉行。會議對墨西哥坎昆協(xié)議和德班會議成果進(jìn)行了進(jìn)一步協(xié)商,提交第21屆聯(lián)合國氣候變化締約方大會(2015年)審議簽署,并于2020年開始實(shí)施。下圖是綠色和平組織成員將世界十大國家的標(biāo)志性建筑模型沉入水底,以呼吁公眾重視當(dāng)前的主要環(huán)境問題。
(1) 《聯(lián)合國氣候變化框架公約》是1992年6月在巴西________________舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,150多個(gè)國家共同制定的。為了改善該環(huán)境問題,聯(lián)合國1997年在日本京都通過了《________________》。
(2)根據(jù)公平的原則,造成全球環(huán)境污染份額大的國家是________國家,應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。國際環(huán)保合作必須遵循的原則是________________________;發(fā)達(dá)國家應(yīng)負(fù)的責(zé)任是________________________________________________________________________。
(3)為防止上述現(xiàn)象發(fā)生,人類應(yīng)采取的措施是_______________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________。
解析:本題主要考查了由于人類大量排放二氧化碳等溫室氣體引起全球氣候變暖,導(dǎo)致海平面上升等方面的問題,以及為解決此問題國際方面進(jìn)行的努力和人類應(yīng)采取的措施。解答時(shí)主要依據(jù)教材知識和注意題目的設(shè)問。
答案:(1)里約熱內(nèi)盧 京都議定書
(2)發(fā)達(dá) “共同的但有區(qū)別的責(zé)任”原則 發(fā)達(dá)國家有義務(wù)率先采取環(huán)境保護(hù)措施,承擔(dān)污染治理費(fèi)用,并將環(huán)保技術(shù)無償或以優(yōu)惠條件轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國家
(3)加強(qiáng)國際合作,減少化石燃料的使用量,改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),開發(fā)利用新能源,提高能源利用率;保護(hù)森林,植樹造林等
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