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1、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用實施方案
為切實做好2021年秸稈禁燒和綜合利用工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，維護群眾環(huán)境權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中共__縣委辦公室 __縣人民政府辦公室關(guān)于《__縣2021年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》的通知（__辦發(fā)〔__〕__號）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹____新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點督查相結(jié)合、行政推動與技術(shù)引導相結(jié)合、政策引導與嚴格獎懲相結(jié)合，以堵促疏，以禁促用，全面提高秸稈禁燒
2、和綜合利用工作的層次和水平，實現(xiàn)全鄉(xiāng)午秋麥收期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、 工作目標
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行農(nóng)作物秸稈全面禁燒與環(huán)境治理相結(jié)合，秸稈全面轉(zhuǎn)化利用，實現(xiàn)“不著一把火，不冒一處煙，實現(xiàn)零火點”的禁燒目標。
三、實施步驟
?。ㄒ唬蕚潆A段（5月23日至5月28日） 1.制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施和要求。2.加大輿論宣傳力度，深入開展秸稈禁燒方面的宣傳教育。3.物資、機械準備。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一購置帳篷、蚊帳、礦燈發(fā)放到村，各村摸清機械底數(shù)，對所缺機械要及時發(fā)動村兩委成員、種糧大戶及群眾購買。4.應(yīng)急準備。各村要準備充足的滅火掃帚、鐵锨、灑水車、
3、旋耕機等撲火工具。5.建立鄉(xiāng)、村禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責任狀并落實工作責任。
（二）禁燒階段（5月27日至7月10日）1.成立鄉(xiāng)秸稈禁燒督查組，對各村秸稈禁燒工作進行專項督查。2.實行鄉(xiāng)包點干部、村支部書記、主任、包自然村干部、教師、黨員、群團組織及村民組長負責制，將秸稈禁燒（包括農(nóng)作物秸稈、垃圾、因上墳、農(nóng)機自燃引發(fā)的火點）作為這一時期的中心工作，各負其責，各司其職，堅守崗位。3.各村應(yīng)充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用，實行分地塊包干、壓實責任，堅決禁止露天焚燒秸稈，大力推進秸稈回收綜合利用，集中存放，統(tǒng)一處理。引導農(nóng)民推廣秸稈還田、沼氣化利用等綜合性措施。
（三）考核階段（7月11日至
4、7月30日）1.認真總結(jié)秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足。2.鄉(xiāng)采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核驗收，并將考核驗收結(jié)果通報全鄉(xiāng)。
四、禁燒措施
（一）秸稈還田利用。在午收期間要將秸稈還田作為首要措施。加強農(nóng)機作業(yè)管理，收割留茬高度控制在10cm以下，鄉(xiāng)、村干部抽調(diào)人員全天候跟蹤監(jiān)督，做到每臺機械有人看管，收割后及時滅茬并旋耕，消除焚燒秸稈隱患。推廣使用防纏繞免耕施肥播種“四位一體”機在收割后進行直接播種。
?。ǘ┳ズ脫屖論尫N。做好早播準備，備好良種，采用良種良法，麥收后立即發(fā)動群眾搶種，消除焚燒秸稈的隱患。
五、保障措施
5、?。ㄒ唬┥钊胄麄靼l(fā)動。充分利用微信、廣播、條幅、逢集（逢會）、公開欄等方式開辟秸稈禁燒專欄，持續(xù)宣傳，深入發(fā)動，造濃秸稈禁燒氛圍，切實增強全社會秸稈禁燒意識。在小麥收獲時節(jié)，通過宣傳車宣講、在交通要道及人口密集區(qū)懸掛橫幅、張貼秸稈禁燒通告，印制秸稈禁燒明白紙和宣傳手冊分發(fā)到各家各戶等措施，做到禁燒政策送到門、公告貼到村、宣傳資料送到戶；采用一切行之有效的方式進行宣傳，聘請老黨員、老干部為宣傳員，做好群眾特別是種植大戶的思想工作；組織學校開展“小手牽大手”活動，通過學生宣傳家長不要焚燒秸稈。通過深入廣泛的宣傳，確保做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。
?。ǘ?gòu)建禁燒網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒和綜
6、合利用工作指揮部，黨委書記楊全坤任政委，人大主席張猛任指揮。制定禁燒方案和獎懲措施，下發(fā)禁燒文件，組建秸稈禁燒駐村工作隊和防火巡邏隊，設(shè)立舉報電話，構(gòu)建鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，嚴防死守，疏堵結(jié)合，堅決制止秸稈焚燒行為。
?。ㄈ嵭薪麩ＷC金制度。鄉(xiāng)黨政班子成員及工委書記、主任和派出所所長每人繳納5000元保證金，其他鄉(xiāng)干部每人繳納3000元保證金，派出所干警、協(xié)警、村兩委成員及計生專干、扶貧專干每人繳納3000元保證金，村民組長繳納500保證金交由各村委會管理。鄉(xiāng)財政所設(shè)立禁燒保證金專戶，專人負責，做好統(tǒng)計、通報工作。保證金要于5月26日前繳納到鄉(xiāng)財政所專戶。
?。ㄋ模﹪栏衤鋵嵷熑?。鄉(xiāng)與村、村與組、組與戶層層簽訂秸稈禁燒責任書，明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鄉(xiāng)采取逐級分包責任制，做到片長包片、鄉(xiāng)干部蹲點包村，村干部包到戶、包地塊，形成系統(tǒng)的禁燒工作責任體系。
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用實施方案
