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1、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案
為切實做好2021年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定如下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實____新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合”為原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點督查相結(jié)合、行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎懲相結(jié)合，以堵促疏，以禁促用，堅決打贏秸稈禁燒這場人民戰(zhàn)爭。
二、工作目標(biāo)
2021年我鎮(zhèn)將秸稈禁燒工作與脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)實施農(nóng)
2、作物秸稈全面禁燒，全面實現(xiàn)秸稈焚燒零火點。
三、具體要求
?。ㄒ唬┙斩捔舨缦薷?。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，收割留茬高度控制在10cm以下，杜絕焚燒隱患。辦事處人員、社區(qū)包點干部要嚴(yán)格履行好監(jiān)管責(zé)任，全天候跟蹤監(jiān)督。達(dá)不到留茬要求的，農(nóng)民有權(quán)拒付收割費用。
?。ǘ┙斩挿鬯檫€田。各社區(qū)在秋收期間要將秸稈機(jī)械化粉碎還田、旋耕作為禁燒的首要措施，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化粉碎還田。
（三）秸稈離田堆放。各社區(qū)要按照上報的地點，組織群眾對不能粉碎還田的秸稈，及時組織離田堆放成垛，嚴(yán)格落實防火措施， 24小時嚴(yán)加看管。嚴(yán)禁在田間、地頭、交通干線、河流溝渠兩岸等處堆放秸稈。
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3、帶。與外鎮(zhèn)接連的有關(guān)社區(qū)要在臨界地塊建立防火隔離帶，臨界的每個自然村要安排備用旋耕機(jī)，對臨界地塊進(jìn)行旋耕，做到收割一塊，隔離一塊，隔離帶寬不低于50米。
四、工作步驟
2021年秋季秸稈禁燒和綜合利用，從__月__日開始至__月__日結(jié)束，分宣傳發(fā)動、禁燒前準(zhǔn)備、全面禁燒、考核評比四個階段。
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段
充分發(fā)揮宣傳的先導(dǎo)作用，全鎮(zhèn)各辦事處、社區(qū)、鎮(zhèn)直單位要深入學(xué)習(xí)討論全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。各社區(qū)結(jié)合各自實際要制定2021年秸稈禁燒實施方案，充分調(diào)動各種宣傳資源，利用廣播、會議、標(biāo)語、橫幅等多種形式，掀起多角度、立體式、大容量的
4、秸稈禁燒宣傳攻勢，做到家喻戶曉、婦孺皆知，不漏死角、不留盲點。黨員干部要深入社區(qū)，走訪調(diào)查，召開座談會，摸清民情，調(diào)查問卷，廣泛征求群眾對秸稈禁燒的意見和建議。
?。ǘ┙麩皽?zhǔn)備階段
1、組織人員準(zhǔn)備。各辦事處督察幫扶人員要及時到位，有秋收任務(wù)的社區(qū)均要成立秸稈禁燒指揮部，按每50畝的面積成立一支巡邏消防隊。
2、農(nóng)業(yè)機(jī)械準(zhǔn)備。準(zhǔn)備充足的收割機(jī)械、秸桿粉碎還田機(jī)、旋耕機(jī)等。
3、消防器械準(zhǔn)備。各社區(qū)要購置必要的消防器材，防止火災(zāi)發(fā)生。
?。ㄈ┤娼麩A段
禁燒期間，各有關(guān)社區(qū)、督查組要將秸稈禁燒（包括農(nóng)作物秸稈、樹葉、垃圾、因上墳、農(nóng)機(jī)自燃引發(fā)的火點）作為這
5、一時期的中心工作，各負(fù)其責(zé)，各司其職，堅守崗位，全面落實縣委、縣政府秸稈禁燒工作部署。要動員廣大黨員、干部、教師、群團(tuán)組織帶頭禁燒。各辦事處督察幫扶人員、社區(qū)干部要深入秸稈禁燒第一線，分片包干，明確地塊，壓實責(zé)任，堅決杜絕焚燒現(xiàn)象。
（四）考核評比階段
對各社區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作組織考核驗收評比，全面總結(jié)，排出名次，兌現(xiàn)獎懲。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)成立秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部，鎮(zhèn)黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任指揮長，其他鎮(zhèn)班子成員任副指揮長，站所負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、總督查組、督察幫扶組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用
6、工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。
（二）加大督查力度。
鎮(zhèn)成立總督查組，各社區(qū)建立巡邏小分隊加強(qiáng)巡查，各居民小組要設(shè)立值班室，實行24小時不間斷巡查和專人盯防，嚴(yán)防死守，杜絕焚燒秸稈行為發(fā)生。
?。ㄈ┮婪▏?yán)厲打擊焚燒秸桿行為。
根據(jù)《大氣污染防治法》《治安管理處罰法》《消防法》《刑法》等有關(guān)法律法規(guī)，對擅自焚燒秸稈的直接責(zé)任人，予以行政拘留，并給予經(jīng)濟(jì)處罰（對發(fā)現(xiàn)的黑斑不能確定焚燒責(zé)任人的，追究土地使用人的責(zé)任）；對報復(fù)他人，惡意縱火焚燒秸稈的相關(guān)責(zé)任人，依法嚴(yán)查重處；對焚燒秸稈，造成大氣污染事故，導(dǎo)致公私財物遭受重大損失或人身傷亡的，依法追究刑事責(zé)任。宣傳部門要加大對違反禁燒規(guī)定的案件或個人的宣傳報道力度。
?。ㄋ模?qiáng)化幫扶和應(yīng)急處置。
秋收禁燒期間，各涉農(nóng)社區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識，在嚴(yán)格落實禁燒責(zé)任的同時，要想方設(shè)法幫助農(nóng)戶收獲成熟農(nóng)作物，重點要組織幫扶貧困戶、特困人群，切實解決他們的后顧之憂。
秋季秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案
