2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案范文

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1、2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案范文 【僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用！】 2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案范文 　　一、總體要求 　　以___生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)為方向，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保障，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本需求基礎(chǔ)上，堅(jiān)持整縣推進(jìn)，精心安排秸稈還田離田利用優(yōu)先時(shí)序，合理布局秸稈利用產(chǎn)業(yè)和收儲運(yùn)體系，調(diào)整優(yōu)化秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。到xxxx年，全縣秸稈基本實(shí)現(xiàn)全面綜合利用，一是直接還田利用占比達(dá)到xx.xx%，二是離田利用占比達(dá)到xx.xx%，其中：能源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，能源化利用占比達(dá)到xx.xx%

2、，飼料化利用率達(dá)到xx.xx%，形成政府推動、市場驅(qū)動、主體帶動的秸稈綜合利用長效機(jī)制，秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；降玫酱蠓嵘? 　　二、重點(diǎn)舉措 　　（一）提升秸稈直接還田質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)具配置，推廣使用新型高效秸稈粉碎機(jī)、雙軸粉碎旋耕機(jī)、帶剝皮裝置的玉米聯(lián)合收獲機(jī)、深翻機(jī)、旋耕機(jī)等新型機(jī)具。大力推廣秸稈粉碎還田、免耕播種和耕翻（深旋、深松）、小麥秸稈打捆、玉米剝皮、玉米穗稈分離收獲等集成技術(shù)。依省項(xiàng)目建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測服務(wù)平臺，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程開展秸稈還田作業(yè)，確保還田質(zhì)量，保持耕地永續(xù)生產(chǎn)能力。到xxxx年，全縣秸稈直接還田利用占比達(dá)到xx.xx%。 　　（二

3、）著力增加秸稈能源化利用。結(jié)合大氣污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，支持發(fā)展沼氣和生物天然氣，積極推進(jìn)秸稈生物質(zhì)發(fā)電等利用，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。以“秸稈+糞污”收集式運(yùn)營為主要推廣模式，xxxx年省級資金支持建設(shè)x處規(guī)?；託夤こ添?xiàng)目，新增發(fā)酵池容x.x萬立方米，新增產(chǎn)沼氣能力xxx.x萬立方米/年，新增秸稈能源化年利用能力x.xx萬噸。以集裝箱式干發(fā)酵技術(shù)為重點(diǎn)，到xxxx年，在省計(jì)劃支持、鼓勵(lì)建設(shè)的x座資源循環(huán)綜合利用生產(chǎn)生物天然氣項(xiàng)目投產(chǎn)情況下，將新增秸稈處理能力xx萬噸，新增產(chǎn)氣能力x.x億立方米。到xxxx年，全縣秸稈能源化利用占比達(dá)到xx.xx%。 　?。ㄈ┯行蛲七M(jìn)秸稈飼料化利用。

4、在草食動物養(yǎng)殖量較大的地方，推進(jìn)秸稈飼料化與畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，以肉牛、肉羊、奶牛等草食畜標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，鞏固青貯黃貯，發(fā)展氨化微貯，推廣帶穗青貯、添加劑青貯和秸稈壓塊打捆等技術(shù)，提高秸稈飼料的營養(yǎng)成分，改變秸稈的適口性和轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)“種植—養(yǎng)殖—種植”農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展。完善秸稈飼料化利用技術(shù)集成與配套服務(wù)體系，積極培植秸稈養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)帶，加快草食畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到xxxx年，全縣秸稈飼料化利用占比達(dá)到xx.xx%。 　　三、保障措施 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級將成立以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志為組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)等部門分管負(fù)責(zé)同志為副組長的秸稈綜合

5、利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)部署、指導(dǎo)全市推進(jìn)秸稈綜合利用工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將秸稈綜合利用工作納入重要議事日程，成立秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下順暢的工作體系，制定具體工作方案，把目標(biāo)落實(shí)到基層、落實(shí)到項(xiàng)目，細(xì)化時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，采取有力舉措，確保工作有序推進(jìn)、取得成效。 　?。ǘ?qiáng)化政策支持。各地各有關(guān)部門要積極爭取上級支持、創(chuàng)設(shè)政策，優(yōu)化秸稈綜合利用相關(guān)環(huán)境，構(gòu)建政、企、農(nóng)三方共贏的利益鏈接機(jī)制。發(fā)展改革部門要支持生物質(zhì)發(fā)電、秸稈漚制沼氣發(fā)電項(xiàng)目，落實(shí)每千瓦時(shí)x.xx元的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，對農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)電量實(shí)行全面收購；對秸稈切割、粉碎、成型等初加工用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)

6、生產(chǎn)電價(jià)。自然資源部門要做好農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障工作，充分利用存量建設(shè)用地支持項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同興辦農(nóng)作物秸稈綜合利用企業(yè)；對確需新增建設(shè)用地的項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，加快辦理用地手續(xù)；將直接為農(nóng)作物生產(chǎn)服務(wù)的秸稈處理場所（非盈利）納入輔助設(shè)施農(nóng)用地，由縣級備案管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)推廣秸稈綜合利用技術(shù)，統(tǒng)籌中央秸稈綜合利用項(xiàng)目、省級大氣污染防治項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等相關(guān)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)對秸稈能源化利用產(chǎn)業(yè)和收儲運(yùn)體系建設(shè)給予支持，產(chǎn)業(yè)基金要更多投向生物天然氣項(xiàng)目建設(shè)。稅務(wù)部門要支持利用秸稈生產(chǎn)企業(yè)享受有

7、關(guān)退稅、所得稅優(yōu)惠政策。 　　（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐。緊密依托國家秸稈產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、省級秸稈綜合利用技術(shù)專家組，引進(jìn)先進(jìn)的秸稈綜合利用技術(shù)、模式、產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所，開展秸稈集中還田、高效降解、生物有機(jī)肥、生物質(zhì)能源利用等技術(shù)攻關(guān)，著力破解制約秸稈高質(zhì)量還田、離田應(yīng)用成本、節(jié)能增效等領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸。加強(qiáng)秸稈綜合利用領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，培育一批科技創(chuàng)新型秸稈綜合利用大型企業(yè)。積極引進(jìn)國際國內(nèi)秸稈綜合利用先進(jìn)技術(shù)成果和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟斩捑C合利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　?。ㄋ模┩晟剖諆\(yùn)體系。加快培育秸稈收儲運(yùn)社會化服務(wù)組織，構(gòu)建覆蓋全縣域網(wǎng)絡(luò)，提高收儲運(yùn)專業(yè)

8、化水平，打通秸稈離田利用“中梗阻”。圍繞大型秸稈利用企業(yè)需求，積極推廣“田間晾曬后收集—農(nóng)用車裝載—利用”“田間收集—收儲點(diǎn)晾曬儲存—利用”“田間移動式打捆—收儲點(diǎn)儲存—利用”等模式，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干、農(nóng)戶參與的秸稈收儲運(yùn)管理體系，實(shí)現(xiàn)秸稈收儲運(yùn)專業(yè)化、市場化。 　?。ㄎ澹┩苿庸ぷ髀鋵?shí)。國家及省已將秸稈綜合利用工作納入綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染攻堅(jiān)戰(zhàn)等相關(guān)考核指標(biāo)，縣有關(guān)部門要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）秸稈綜合利用工作督導(dǎo)、考核和評估，建立重大任務(wù)、重大項(xiàng)目清單，實(shí)行臺賬式管理。對進(jìn)度落后事項(xiàng)及時(shí)提示預(yù)警，幫助協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。對達(dá)不到各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)度要求的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。