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1、民政局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度工作方案
【僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用！】
民政局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度工作方案
為深入貫徹落實(shí)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案》《省民政廳安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作實(shí)施方案》《市民政局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案》，全面督促指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度工作任務(wù)落實(shí)，制定本工作實(shí)施方案。
一、重點(diǎn)任務(wù)
各單位要認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)，按照市安委會(huì)和市民政局的安排部署，結(jié)合工作實(shí)際，
2、進(jìn)一步細(xì)化工作措施、完成時(shí)限和成果形式，確保各項(xiàng)工作可量化、可操作，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)宣傳貫徹______關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。1.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組理論學(xué)習(xí)每半年安排1次專題學(xué)習(xí)。2.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，組織民政系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”“白山松水安全行”等活動(dòng)，利用相關(guān)載體持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳______關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作督導(dǎo)、檢查，開展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)。（責(zé)任部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭，綜合科、黨建辦公室
3、、社會(huì)救助和社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完成時(shí)限：全年
?。ǘ┞鋵?shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1.深入落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等相關(guān)規(guī)定，建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.聘請專家或者第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。3.督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加大安全投入
4、，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。4.推動(dòng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度，形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。5.落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全基本規(guī)范及消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行“五個(gè)一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度，強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的日?；晕夜芾?，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。6.推進(jìn)信用體系建設(shè)，完善和落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度。（責(zé)任部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭，社會(huì)救助和社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)
5、責(zé)）
完成時(shí)限：全年
?。ㄈ┫腊踩?。1.實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)日常消防安全管理要求，對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行有效整改。2.開展兒童福利領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全排查整治，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。3.開展殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)清明節(jié)安全隱患排查整治，完善祭掃應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)火源管控，確保不發(fā)生擁堵踩踏和火災(zāi)等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯(lián)合市消防救援總隊(duì)深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作深入開展，嚴(yán)格落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理相關(guān)規(guī)定，推行“三自主、兩公開、一承諾”，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。
6、6.加強(qiáng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（以下簡稱《安全基本規(guī)范》）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)和宣傳推廣，做好實(shí)施前準(zhǔn)備工作。7.進(jìn)一步落實(shí)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》《民政部關(guān)干切實(shí)保障兒童福利服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。8.建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度，開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動(dòng)，分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強(qiáng)對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和培訓(xùn)，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)供養(yǎng)對(duì)象的培訓(xùn)，配合消防部門加強(qiáng)對(duì)村（居）委會(huì)工作人員消防教育培訓(xùn)。（責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科
7、牽頭、社會(huì)救助和社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完成時(shí)限：全年
?。ㄋ模┓课萁ㄖ`法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查。按照（省住建和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《省房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作方案）的通知》要求，全面排查新建成、將原有建筑物改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等人員聚集場所情況，重點(diǎn)排查以下情形:一是未依法辦理立項(xiàng)手續(xù)的房屋建筑；二是違法占地建設(shè)的房屋建筑；三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的房屋建筑；四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；五是無資質(zhì)施工、設(shè)計(jì)的房
8、屋建筑；六是未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建的房屋建筑（包括加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租等情形）；八是存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑；九是存在第一至第八項(xiàng)問題的情形并違規(guī)取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，用作民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求，做好動(dòng)員部署和全面清查工作，2021年5月底前，全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查，建立信息臺(tái)賬和問題整改臺(tái)賬，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，督促立即整改，落實(shí)好整改部門、責(zé)任人、完成時(shí)限，實(shí)施
9、閉環(huán)管理。（責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會(huì)救助和社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、社會(huì)救助中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完成時(shí)限：全年
二、時(shí)間步驟
?。ㄒ唬┲贫ǚ桨福?月末）。各單位要參照《市民政局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作實(shí)施方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定符合本單位實(shí)際的2021年重點(diǎn)工作任務(wù)具體實(shí)施方案，任務(wù)明確，內(nèi)容具體，具有可操作性，并作出詳細(xì)安排部署。
?。ǘ┘兄卫恚?月至12月）。各單位要全面落實(shí)工作方案的各項(xiàng)要求，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)工作任務(wù)及本單位內(nèi)的各類安全隱患，明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行
10、動(dòng)有序?qū)嵤?，確保安全隱患及時(shí)整改。
?。ㄈ┒ㄆ谏蠄?bào)情況（每月3日前）。各單位定期報(bào)送工作開展情況。市民政定期調(diào)度單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況，對(duì)于不能及時(shí)報(bào)送、工作進(jìn)展緩慢的單位，將運(yùn)用通報(bào)、提示、約談等方式進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保整治工作取得明顯成效。
三、工作措施
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不能走過場和搞形式主義。
?。ǘ┙y(tǒng)籌安排，精準(zhǔn)監(jiān)管。各單位要把推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)與秋冬會(huì)戰(zhàn)、冬春火災(zāi)防控、夏季安全隱患排查治理以及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要節(jié)假日的安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排部署，有序組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效融合，相互促進(jìn)。
（三）加強(qiáng)檢查，跟蹤問效。市民政局采取通報(bào)、約談、警示、曝光等措施，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成，強(qiáng)力推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患徹底整改到位，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對(duì)2021年重點(diǎn)整治工作任務(wù)不負(fù)責(zé)、不作為或者工作走過場、流于形式的，啟動(dòng)問責(zé)程序。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成嚴(yán)重危害后果的，要依紀(jì)依規(guī)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，構(gòu)成違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
民政局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度工作方案
