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1、2021年特種設(shè)備隨機(jī)抽查規(guī)范方案
【僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用！】
2021年特種設(shè)備隨機(jī)抽查規(guī)范方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于<印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)方管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)>的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后的通知》、質(zhì)監(jiān)總局印發(fā)的《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（2018）及相關(guān)實(shí)施細(xì)則的通知》，結(jié)合我市特種設(shè)備使用的實(shí)際情況，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和______系列重要講話精神，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革要求，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、和有效性，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，
2、減少權(quán)力尋租，不斷降低制度性交易成本，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實(shí)行“陽光”文明執(zhí)法的重要措施。2021年底，隨機(jī)抽查事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、主要任務(wù)
（一）執(zhí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單制度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》認(rèn)真梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，明確抽查事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查覆蓋率等。
?。ǘ┙∪S機(jī)抽查方式
1、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象方式
3、：根據(jù)《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和質(zhì)監(jiān)總局印發(fā)的《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單及相關(guān)實(shí)施細(xì)則的通知》要求制定監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位名單，可以結(jié)合實(shí)際采取定向與不定向相結(jié)合的方式組織實(shí)施。定向抽查是指按照檢查對(duì)象類型、行業(yè)、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、地理區(qū)域等特定條件，通過抽簽等方式，隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單。不定向抽查是指不設(shè)定條件，通過抽簽等方式，隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單。定向抽查與不定向抽查要結(jié)合應(yīng)用，兼施并舉，確保監(jiān)督執(zhí)法效能。
2、隨機(jī)選派執(zhí)法人員方式：執(zhí)法人員從內(nèi)取得“特種設(shè)備安全監(jiān)察員”及“特種設(shè)備安全監(jiān)管員”資格證的人員內(nèi)隨機(jī)抽取。
被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對(duì)象有
4、利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。
3、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象時(shí)間：根據(jù)市政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，從“雙隨機(jī)一公開”檢查系統(tǒng)庫內(nèi)統(tǒng)一抽取。
?。ㄈ┖侠泶_定隨機(jī)抽查比例和頻次
按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求，以不影響公正與效率為前提，可以合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的，要加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次。對(duì)于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實(shí)施；合理安排抽查時(shí)間，抽查對(duì)象較多的同一抽查事項(xiàng)可分幾個(gè)時(shí)間段開展抽查。
?。ㄋ模?qiáng)化隨
5、機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用
“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)按照“誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展抽查工作，及時(shí)做好抽查結(jié)果記錄，確保隨機(jī)抽查過程的公平、公正、公開和規(guī)范。
要對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時(shí)向社會(huì)公開行政處罰案件信息，接受社會(huì)監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。
?。ㄎ澹?qiáng)化部門間的聯(lián)合執(zhí)法開展力度
為保證“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，全面、真實(shí)、有效，雙隨機(jī)抽查應(yīng)于聯(lián)合檢查相結(jié)合。每年開展特種設(shè)備“雙隨機(jī)”安全監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)不得少于2次。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各崗位務(wù)必高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的重視和學(xué)習(xí)，確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實(shí)效。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任
明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。
?。ㄈ?qiáng)化公平公正執(zhí)法意識(shí)
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，在開展“雙隨機(jī)”工作中執(zhí)法人員要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。
2021年特種設(shè)備隨機(jī)抽查規(guī)范方案
