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1、
河北省礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理的法律思考
礦山廢棄地的生態(tài)恢復(fù)與治理問題為當(dāng)今國際社會所矚目。 未經(jīng)治理的礦山廢棄地是造成環(huán)境污染、 水土流失和土地荒漠化的重大隱
患 , 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅 , 因此 , 如何運(yùn)用法律手段規(guī)范礦山廢棄地的生態(tài)恢復(fù)與治理勢在必行。 西方發(fā)達(dá)國家礦山廢
棄地生態(tài)恢復(fù)與治理相關(guān)立法比較重視礦山環(huán)境保護(hù)立法體系建設(shè),
在完善立法體系的基礎(chǔ)上 , 建立了科學(xué)合理的具體制度 , 有力地推動和保障了礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理的順利進(jìn)行 , 取得了大量的實踐成果和成功的立法經(jīng)驗。鑒于此 , 我們應(yīng)當(dāng)學(xué)
2、習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)的立法經(jīng)驗 , 為構(gòu)建本土化的礦山環(huán)境保護(hù)立法體系提供法律途徑。本文圍繞著礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理這一主題 , 通過對河北省礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理現(xiàn)狀的考察 , 及其礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理實踐中存在的主要問題的分析 , 有針對性地提出了完善河北省礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理的法律對策。 本文主要內(nèi)容分為五個部分:第一部分 , 主要介紹礦山廢棄地的概念、 特點(diǎn)及其對生態(tài)環(huán)境的影響 , 國內(nèi)外礦山廢棄地恢復(fù)與治理的歷史、現(xiàn)狀及法律研究狀況 , 揭示了
進(jìn)行礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理工作的緊迫性和必要性。第二部分 , 通過對河北省礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理現(xiàn)狀的考察
3、, 及其礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理實踐中存在的主要問題的分析 , 為有針對性的提出完善河北省礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理的法律對策提供了基礎(chǔ)。 第三部分 , 運(yùn)用演繹、歸納等方法對國內(nèi)礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理相關(guān)立法進(jìn)行了梳理 , 并結(jié)合礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理的實踐 , 深入分
析了現(xiàn)有立法對礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理的缺陷和不足。第四部分 , 重點(diǎn)介紹世界先進(jìn)國家礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理的相關(guān)立法 , 通過對國外礦山環(huán)境保護(hù)立法體系的構(gòu)建及具體制度的考察 , 及其先進(jìn)立法經(jīng)驗的總結(jié) , 為構(gòu)建本土化的礦山環(huán)境保
護(hù)立法體系和科學(xué)合理的法律制度提供了參考和借鑒。第五部分 , 采用從整體到局部 ( 從立法體系的構(gòu)想到具體法律制度的完善 ) 的分析方法 , 提出了完善河北省礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理的法律對策。即
以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo) , 堅持“預(yù)防評價與治理監(jiān)管” 相結(jié)合 , 貫徹落實“全過程控制” , 構(gòu)建礦山環(huán)境保護(hù)立法體系 , 理順礦山環(huán)境管理部門的職責(zé)和分工 , 完善礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)與治理的具體制度 , 如礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃、 礦山環(huán)境治理保證金、 礦山開發(fā)清潔生產(chǎn)、礦山生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?