定額知識及概預(yù)算

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1、 定額知識及概預(yù)算知識 1. 建設(shè)工程概預(yù)算基本概念 1.1 基本建設(shè) 1.1.1 建設(shè)工程分類 （ 1） 基本建設(shè)的含義 ：基本建設(shè)是實現(xiàn)社會主義擴大再生產(chǎn)的重要手段，它為國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高建立物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的新建、擴建、改建、恢復(fù)工程及其與之有關(guān)的工作，稱為基本建設(shè)。實質(zhì)上，基本建設(shè)就是形成新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動過程。 （ 2） 建設(shè)工程的分類 ：基本建設(shè)是由基本建設(shè)工程項目組成的，通常將基本建設(shè)工程項目簡稱為建設(shè)工程或建設(shè)項目。由于建設(shè)項目的性質(zhì)、用途和資金來源的不同，可將建設(shè)項目分類如下：

2、 按建設(shè)項目建設(shè)的性質(zhì)劃分： A、 新建項目 ：是指新開始建的項目，或?qū)υ薪ㄔO(shè)項目重新進行總體設(shè)計，經(jīng)擴大建設(shè)規(guī)模后，其新增 固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上的建設(shè)項目。 B、 擴建項目 ：是指原有企業(yè)或事業(yè)單位，為擴大原有主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或效益，或增加新產(chǎn)品生產(chǎn)能 力，在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，興建一些主要車間或其他固定資產(chǎn)的項目。 C、 改建項目 ：是指原有企業(yè)或事業(yè)單位，為提高生產(chǎn)效益，改進產(chǎn)品質(zhì)量或產(chǎn)品方向，對原有設(shè)備、工藝流程進行技術(shù)改造的項目；或為提高綜合生產(chǎn)能力，增加一些附屬和輔助車間或非生產(chǎn)性工程的項目。 D、 恢復(fù)項目 ：又稱重

3、建項目，是指對因重大自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭而遭受破壞的固定資產(chǎn)按原來的規(guī)模重新建 設(shè)或在恢復(fù)的同時進行擴建的工程項目。 E、 遷建項目 ：是指原有企業(yè)或事業(yè)單位，由于各種原因遷到另外的地方（不論是否維持原來的規(guī)模）建 設(shè)的項目。 按建設(shè)項目在國民經(jīng)濟中的用途劃分： A、 生產(chǎn)性建設(shè)項目。是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或滿足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè)項目。它包括工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)、 林、水利、氣象、運輸、郵電、商業(yè)或物質(zhì)供應(yīng)、地質(zhì)資源勘探等建設(shè)。 B、 非生產(chǎn)性建設(shè)項目。是指用于滿足人民物質(zhì)文化生活需要的建設(shè)項目、它包括住宅、文教衛(wèi)生、科學(xué) 試驗研究、公用事業(yè)以及其他建設(shè)項目

4、。 以計劃年度為單位，按建設(shè)項目的建設(shè)過程劃分： A、 籌建項目 ：是指在計劃年度內(nèi)，只作準(zhǔn)備，還不能開工的項目。 B、 在建項目 ：是指正在建設(shè)中的項目。 C、 投產(chǎn)項目 ：是指可以全部竣工并已投產(chǎn)或交付使用的項目。 D、 收尾項目 ：是指已經(jīng)驗收投產(chǎn)或交付使用，設(shè)計能力全部達(dá)到，但還遺留少量掃尾工程的項目。 1.1.2 基本建設(shè)程序 基本建設(shè)是把投資轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動，它需要多行業(yè)、多部門的密切配合，綜合性強， 涉及面廣，環(huán)節(jié)多。這些環(huán)節(jié)，有的是前后連接的，有的是左右配合的，還有的是交叉進行的，從而就產(chǎn)生了何時進行和如何進行的問題，因此必須要

5、求按照客觀規(guī)律所要求的先后次序進行基本建設(shè)，妥善處理好各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，才能保證工程建設(shè)的順利進行。所謂基本建設(shè)程序就是指建設(shè)項目從醞釀、提出、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收整個過程中各項工作的先后次序。它是對基本建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是客觀存在的經(jīng)濟規(guī)律的正確反映。 1、 基本建設(shè)程序的內(nèi)容 ：按現(xiàn)行做法可分為三個階段九個環(huán)節(jié)。 （ 1） 前期準(zhǔn)備階段 ：包括編報、審批項目建議書、設(shè)計任務(wù)書（可行性研究報告） 、設(shè)計文件。 1） 提出項目建議書 ：項目建議書是建設(shè)單位向國家提出要求建設(shè)某一具體項目的建議文件。其作用是推 薦一個擬進行建設(shè)的項目，供國家主管部門選擇并確定是否

6、進行下一步工作。 2） 可行性研究 ：根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及項目建議書，運用多種研究成果對建設(shè)項目投資決策前進行的技術(shù)經(jīng)濟論證，即可行性研究。其目的就是要從幾個方面論證這個建設(shè)項目是否適合于建設(shè)。也就是 說，論證該建設(shè)項目在技術(shù)上是否先進，是否實用、可靠，在經(jīng)濟上是否合理，在財務(wù)上是否盈利。通過多方案比較，提出評價意見，推薦最佳方案。它為決定建設(shè)項目能否成立和為審批計劃任務(wù)書提供依據(jù)，從而減少項目決策的盲目性，是建設(shè)項目的確定具有切實的科學(xué)型。 3） 編制計劃任務(wù)書，選定建設(shè)地點 ：計劃任務(wù)書，又稱設(shè)計任務(wù)書，是確定建設(shè)項目和建設(shè)方案的基本 文件，是對可行性研究

7、推薦的最佳方案的確認(rèn)，也是編制設(shè)計文件的主要依據(jù)。建設(shè)單位在可行性研究的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟效益最好的方案編制計劃任務(wù)書。對于利用外資項目，考慮到國際慣例，采用可行性研究報告的名稱來代替計劃任務(wù)書。 4） 編制設(shè)計文件 ：設(shè)計文件是安排建設(shè)項目和組織施工的主要依據(jù)。建設(shè)單位持批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和規(guī) 劃部門核發(fā)的“建筑設(shè)計條件通知單” ，即可進行招標(biāo)或委托取得設(shè)計證書的設(shè)計單位進行設(shè)計。一般 的建設(shè)項目，按初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行。初步設(shè)計就是對已批準(zhǔn)的的計劃任務(wù)書所提出 的內(nèi)容進行概括的計算，并作出初步的決定。施工圖是建設(shè)項目進行材料、設(shè)備等的安排、各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制

8、作、施工圖預(yù)算的編制、土建與安裝工程施工的依據(jù)。 （ 2） 施工階段 ：包括列入年度計劃、審批開工報告及施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備。 5） 制定年度計劃 ：初步設(shè)計和總概算批準(zhǔn)后，即列入國家基本建設(shè)計劃，它是進行基本建設(shè)撥款的或貸 款、分配資源和設(shè)備的主要依據(jù)。 6） 建設(shè)準(zhǔn)備 ：開工前要對建設(shè)項目所需要的主要設(shè)備和特殊材料申請訂貨，并組織大型專用設(shè)備預(yù)安排 和施工準(zhǔn)備、提出開工報告等。 7） 組織施工 ：按照計劃、設(shè)計文件的規(guī)定，編制施工組織設(shè)計，進行施工，將建設(shè)項目的設(shè)計變成可供人們進行生產(chǎn)和生活活動的建筑物、構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)。施工階段一般包括土建、給排水、采暖通風(fēng)

9、、電器照明、動力配電、工業(yè)管道以及設(shè)備安裝等工程項目。 8） 生產(chǎn)準(zhǔn)備 ：建設(shè)項目竣工之前，在全面施工的同時，建設(shè)單位要做投產(chǎn)前的各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，以保 證及時投產(chǎn)，并盡快達(dá)到生產(chǎn)能力。因此，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是充分發(fā)揮投資效果的重要一環(huán)。 （ 3） 竣工投產(chǎn)階段： 9） 竣工驗收，交付使用：凡列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目或單項工程，按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質(zhì)，都要及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。 1.1.3 建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)的概念 隨著我國經(jīng)濟體制的改革， “建筑產(chǎn)品也是

10、商品”這一觀念得以加強。建筑產(chǎn)品既然是商品，就要依據(jù)商品經(jīng)濟規(guī)律來組織生產(chǎn)。招標(biāo)與投標(biāo)就是運用商品經(jīng)濟的共有規(guī)律——價值規(guī)律和商品競爭規(guī)律來管理社會生產(chǎn)的一種經(jīng)營制度。 1）、招標(biāo)： 建設(shè)單位把擬建的工程項目有自己或委托設(shè)計單位、咨詢顧問單位，估算出擬建工程所需資金，既頂出工程的標(biāo)底，以這個標(biāo)底去邀請數(shù)家合乎資格的建筑企業(yè)來投標(biāo)，并用標(biāo)價的經(jīng)濟手段來選擇施工單位，這個過程叫做招標(biāo)。 “標(biāo)底” 相當(dāng)于招標(biāo)單位的一張底牌，  標(biāo)底在最后選中投標(biāo)單位之前是絕密的，  是招標(biāo)者選中投標(biāo)人 的一個重要指標(biāo)。 一般招標(biāo)方式有三種： 公開招

11、標(biāo)：用電臺、電視、報紙向社會發(fā)布招標(biāo)消息； 邀請招標(biāo)：向幾家聲譽高、有完成工程能力的單位發(fā)出邀請通知書。 協(xié)商招標(biāo)：（議標(biāo)）由于各種條件所限，直接找某一單位協(xié)調(diào)。 2）、投標(biāo)： 當(dāng)招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請通知后，凡愿意按招標(biāo)條件承建工程，且合乎資格者，均可對工程進行標(biāo)價計算，并附上施工組織設(shè)計、工期及保證保證工程質(zhì)量措施說明等，向招標(biāo)單位投標(biāo)函——這一過程稱為投標(biāo)。 實踐中最為普遍且可以規(guī)范化的就是施工招標(biāo)。我國有關(guān)法律、法規(guī)和《工程建設(shè)施工招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，凡政府和公有制企事業(yè)單位投資或控股的大中型項目和限額以上的工程項目以及利用國外政府 或國際金

12、融組織贈款、貸款的工程項目，必須采用公開招標(biāo)方式；對不宜采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的特殊工程，抱經(jīng)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)辦事機構(gòu)批準(zhǔn)后，才可以采用議標(biāo)方式發(fā)包工程。 （一） 建設(shè)預(yù)算的分類和作用 1、 投資估算： 一般是指在基本建設(shè)前期階段，建設(shè)單位向國家申請擬立建設(shè)項目或國家對擬立項目進行決策時，確定建設(shè)項目在規(guī)劃、項目建議書、設(shè)計任務(wù)書等不同階段的相應(yīng)投資總額而編制的經(jīng)濟文件。它具有下列作用： （ 1） 它是國家決定擬建項目是否繼續(xù)進行研究的依據(jù)； （ 2） 它是國家審批項目建議書的依據(jù)； （ 3） 它是國家批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書的重

13、要依據(jù)； （ 4） 它是國家編制中、長規(guī)劃，保持合理比例和投資結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。 投資估算主要根據(jù)投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、類似工程預(yù)（決）算資料，按指數(shù)算法、系數(shù)法、單位產(chǎn)品投資指標(biāo)法、平方米造價估算法、單位體積估算法等方法進行編制。 2、 設(shè)計概算： 是指在初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大設(shè)計圖紙、概算定額或概算指標(biāo)、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的自然、經(jīng)濟技術(shù)條件和設(shè)備預(yù)算價格等資料，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目從籌建到竣工驗收、交付使用的全部建設(shè)費用的文件。它具有如下作用： （ 1） 它是設(shè)計文件的重要組成部分； （ 2） 它是國家確定和控制基本

14、建設(shè)投資額的依據(jù)； （ 3） 它是編制基本建設(shè)計劃的依據(jù)； （ 4） 它是選擇最優(yōu)方案的重要依據(jù)； （ 5） 它是實行建設(shè)項目投資大包干的依據(jù)； （ 6） 它是實行投資包干責(zé)任制和招標(biāo)承包制的重要依據(jù)； （ 7） 它是建設(shè)銀行辦理工程撥款、貸款和結(jié)算，實行財政監(jiān)督的重要依據(jù)； （ 8） 它是基本建設(shè)核算工作的重要依據(jù)； （ 9） 它是基本建設(shè)進行“三算”對比的基礎(chǔ)（ “三算”指設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工決算）。 3、 施工圖預(yù)算： 指在施工圖設(shè)計階段，當(dāng)工程設(shè)計完成后，在單位工程開工前，施工單位根據(jù)施工圖計算的工程量、施工組織

15、設(shè)計和國家規(guī)定的現(xiàn)行工程預(yù)算定額、單位估價表及各項費用的取費標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料預(yù)算價格、建設(shè)地區(qū)的自然、經(jīng)濟技術(shù)條件等資料，進行計算和確定單位工程或單項工程建設(shè)費用的文件。它的具體作用如下： （ 1） 它是確定單位工程和單項工程預(yù)算造價的依據(jù)； （ 2） 它是簽訂施工合同、實行工程預(yù)算包干、進行工程竣工結(jié)算的依據(jù)； （ 3） 它是建設(shè)銀行撥付工程價款的依據(jù)； （ 4） 它是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)； 4、 施工預(yù)算： 是指施工階段，在施工圖預(yù)算的控制下，施工隊根據(jù)施工圖計算的分項工程量，施工定額 （包括勞動定額、材料和機械臺班消耗定額）

16、、單位工程施工組織設(shè)計或分部（項）工程施工過程設(shè)計 和降低工程成本技術(shù)組織措施等資料， 通過工料分析， 計算和確定完成一個單位工程或其中的分部 （項） 工程所需的人工、材料、機械臺班消耗量及其相應(yīng)費用的經(jīng)濟文件。它的作用如下： （ 1） 它是施工企業(yè)對單位工程實行計劃管理，編制施工、材料、勞動力等計劃的依據(jù)； （ 2） 它是實行班組經(jīng)濟核算，考核單位用工、限額領(lǐng)料的依據(jù)； （ 3） 它是施工隊向班組下達(dá)工程施工任務(wù)書和施工過程中檢查與督促的依據(jù)； （ 4） 它是班組推行全優(yōu)綜合獎勵制度的依據(jù)； （ 5） 它是施工隊進行“兩算”對比的依據(jù)；

17、 （ 6） 它是單位工程原始經(jīng)濟資料之一，也是開展造價分析和經(jīng)濟對比的依據(jù)； （ 7） 它是保證降低成本技術(shù)措施計劃完成的重要因素。 5、 工程結(jié)算： 是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分項工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收或驗收點交后，施工企業(yè)根據(jù)施工過程中現(xiàn)場實際情況的記錄、設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場工程更改簽證、 預(yù)算定額、材料預(yù)算價格、和各項費用標(biāo)準(zhǔn)等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，按規(guī)定編制的向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價款，取得收入，用以補償施工過程中的資金耗費，確定施工盈虧的經(jīng)濟文件。 6、 竣工結(jié)算： 是指在竣工驗收階段，當(dāng)建設(shè)項目完工后

18、，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項目從籌建到建成投產(chǎn)或使用的全部實際成本的技術(shù)經(jīng)濟文件。它的具體作用如下： （ 1） 它是建設(shè)投資管理的重要環(huán)節(jié)； （ 2） 它是工程竣工驗收、交付使用的重要依據(jù)； （ 3） 它是進行建設(shè)項目財務(wù)總結(jié)，銀行對其實行監(jiān)督的必要手段。 （二） 建設(shè)項目的劃分 編制建設(shè)工程概預(yù)算，主要是編制建筑安裝工程概預(yù)算。建筑安裝工程是由數(shù)以千計的分項工程組成的龐大復(fù)雜的綜合體。直接計算出它的全部人工、材料和機械臺班的消耗量及其價值，是一項較為困難的工作。為了準(zhǔn)確無誤的計算和確定建筑安裝工程的造價，必須對基本建設(shè)工程項目進行科學(xué)的分析和分解，使之有利于建

19、設(shè)預(yù)算的編審，以及基本建設(shè)的計劃、統(tǒng)計、會計和基建撥款等各方面的工作。 基本建設(shè)工程項目按照它的組成內(nèi)容不同，從大到小，可以劃分為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程等。 1、 建設(shè)項目： 一般是指具有一個設(shè)計任務(wù)書，按一個總體設(shè)計進行施工、經(jīng)濟上進行獨立核算、行政上由獨立組織形式的建設(shè)單位。它是由一個或幾個單項工程組成。在工業(yè)建設(shè)中，一般是以一座工廠為一個建設(shè)項目，如一個鋼鐵廠、汽車廠等等。在民用建設(shè)中，一般是以一個事業(yè)單位，如一所學(xué)校、一所醫(yī)院等為一個建設(shè)項目。 2、 單項工程： 一般是指在一個建設(shè)項目中，具有獨立的設(shè)計文件，單獨編制綜合預(yù)算，竣工后可以 獨立發(fā)揮

20、生產(chǎn)能力或效益的工程。 它是建設(shè)項目的組成部分。 一個建設(shè)項目可包括許多單項工程，也可以只有一個單項工程。如一座工廠中的各個主要車間、輔助車間、辦公樓等。一座一座影院 或劇場往往是由一個單項工程組成的。 由此可見， 單項工程是具有獨立存在意義的一個完整工程，也是一個復(fù)雜的綜合體。因此，工程項目的造價計算也是十分復(fù)雜的。為方便計算，仍需進一步 分解為許多單位工程。 3、 單位工程： 單位工程是單項工程的組成部分。通常是指具有單獨設(shè)計的施工圖紙和單獨編制的施工圖預(yù)算，可以獨立組織施工的及單獨作為計算成本對象，但建成后一般不能單獨進行生產(chǎn)或發(fā)揮效益的工程。一個單項工程，一般可以按投

21、資構(gòu)成劃分為：建筑工程、安裝工程、設(shè)備和工器具購置等四項。每一個單位工程仍然是一個較大的綜合體，對其造價的計算還存在許多困難。因此，可將單位工程再進一步劃分為分部工程。 4、 分部工程： 分部工程是單位工程的組成部分。一般是按單位工程的各個部位、構(gòu)件性質(zhì)、使用材料、工種或設(shè)備種類和施工方法的不同而劃分的工程。例如，某地區(qū)的建筑工程預(yù)算定額劃分為：土石方工程、樁基礎(chǔ)工程、磚石工程、腳手架工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、木結(jié)構(gòu)工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、樓地面工程、門窗工程、裝飾工程等。在每個分部中，因為構(gòu)造、使用材料規(guī)格或施工方法的不同，所以完成同一計量單位的工程所需要消耗的工、料和機械臺班數(shù)量及其價

22、值的差別也是很大的。因此，還需要把分部工程進一步劃分為分項工程。 5、 分項工程： 分項工程一般是按照選用的施工方法、所使用的材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件規(guī)格的不同等因素劃分的，用較為簡單的施工過程就能完成，以適當(dāng)?shù)挠嬃繂挝痪湍苡嬎愎こ塘考捌鋯蝺r的建筑或設(shè)備安裝工程的產(chǎn)品。例如，在建筑工程預(yù)算定額磚石分部工程中，根據(jù)施工方法、材料和規(guī)格等因素的不同劃分為：磚基礎(chǔ)、內(nèi)墻、外墻等分項工程。分項工程是單項工程組成部分中最基本的構(gòu)成要素。它一般沒有獨立存在的意義，只是為了編制建設(shè)預(yù)算。 綜上所述，一個建設(shè)項目是由一個或幾個單項工程組成的，一個單項工程是由幾個單位工程組成的，一個單位工程是又由若干個分部工

23、程組成的，一個分部工程又可以劃分為若干個分項工程，而建設(shè)預(yù)算文件的編制就是以分項工程開始。 （三） 建設(shè)預(yù)算文件的組成 建設(shè)工程概預(yù)算文件主要由以下一系列概預(yù)算書組成。 1、 單位工程概（預(yù)）算書 單位工程概算或預(yù)算書，是確定某一個生產(chǎn)車間、獨立建筑物或構(gòu)筑物中的一般土建工程、給水與排水工程、采暖工程、通風(fēng)工程、煤氣工程、電氣照明工程等各單位工程建設(shè)費用的文件。 2、 單項工程綜合概（預(yù)）算書 單項工程綜合概（預(yù)）算書，是確定某一生產(chǎn)車間、獨立建筑物或構(gòu)筑物全部建設(shè)費用的文件。它是由該單項工程內(nèi)的各單位工程概（預(yù)）算書匯編而成。 3、 建設(shè)項目

24、總概算書 建設(shè)項目總概算書，是確定一個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收全過程的全部建設(shè)費用的總文件。它是由該建設(shè)項目的各生產(chǎn)車間、獨立建筑物、構(gòu)筑物等單項工程的綜合概算書以及其他工程和費用概算書綜合匯總而成的。它包括建成一項建設(shè)項目所需要的全部投資。 1.2 定額的基本概念 什么是定額？ 它是指在一定時期、一定生產(chǎn)條件下，采用科學(xué)的方法，規(guī)定出完成一定計量單位分項工程或子項工程所必需消耗的人工、材料、施工機械臺班及其價值的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它反映了一定的生產(chǎn)條件下，產(chǎn)品與消耗之間的關(guān)系。 它不僅規(guī)定了科學(xué)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而且還規(guī)定了相應(yīng)分項工程的工作內(nèi)容和工程內(nèi)容 ，是編制建筑工

25、程預(yù)算、確定工程造價的重要依據(jù)。 1.2.1 定額的性質(zhì)： （一） 定額的科學(xué)性 定額是在認(rèn)真研究社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、價值規(guī)律的基礎(chǔ)上，經(jīng)長期嚴(yán)密的觀察、測定、廣泛搜索和總結(jié)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗及有關(guān)的資料，應(yīng)用科學(xué)的方法對工時分析、作業(yè)研究、現(xiàn)場布置、機械設(shè)備改革以及施工技術(shù)于組織的合理配方等方面進行綜合分析、研究后制定的。因此，它具有一定的科學(xué)性。 （二） 定額的法定性 定額是由國家各級主管部門按照一定的科學(xué)程序，組織編制和頒發(fā)的，它是一種具有法定性的指標(biāo)。在規(guī)定的范圍內(nèi)，任何單位都必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，不得任意改變，而且定額管理部門還應(yīng)對其使用進行監(jiān)督

26、。 （三） 定額的先進性和群眾性 定額是在廣泛的測定、 大量數(shù)據(jù)的分析、 統(tǒng)計、 研究和總結(jié)工人生產(chǎn)經(jīng)驗的前提下， 按正常施工條件，多數(shù)企業(yè)或個人經(jīng)過努力可達(dá)到或超過的平均先進水平制定的，而不是按少數(shù)企業(yè)或個人的先進水平制定 的。為此，它具有一定的先進性和群眾性。 （四） 定額的時間性。 定額不是固定不變的。一定時期的定額，反映一定時期的構(gòu)件工廠化、施工機械化和預(yù)制裝配化程度以及工藝、材料等建筑技術(shù)發(fā)展水平。隨著建筑生產(chǎn)技術(shù)和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，各種資源消耗量勢必有所下降，而勞動生產(chǎn)率將會有所提高，從而導(dǎo)致定額水平的提高。這就需要制定符合新的生產(chǎn)技術(shù)水平的定額或補充

27、定額。 1.3 定額的種類 1.3.1 以物質(zhì)消耗為內(nèi)容分類的定額種類 1、 勞動消耗定額 ——簡稱勞動定額，是完成一定的合格產(chǎn)品（工程實體或勞務(wù)）規(guī)定活勞動消耗的 數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)形式是時間定額同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。 2、 機械消耗定額 ——簡稱機械定額，是指完成一定合格產(chǎn)品所規(guī)定施工機械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，主要 表現(xiàn)形式是機械時間定額，同時也以產(chǎn)量定額表示。 3、 材料消耗定額 ——簡稱材料定額，是指完成一定合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 1.3.2 以編制程序和用途分類的定額種類 1

28、、施工定額 ——屬于企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)定額，是施工企業(yè)組織生產(chǎn)和加強管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定 額。它由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成。 2、預(yù)算定額——是一種計價性的定額，在編制工程施工圖預(yù)算上計算工程造價和計算工程中勞動、 機械臺班和材料所需要量價使用的一種定額。 3、概算定額 ——是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上編制的但比預(yù)算定額項目粗，內(nèi)容綜合擴大。供編制初步設(shè)計 概算時計算和確定工程概算造價，計算勞動，機械臺班，材料所需要量價使用的一種定額。 4、 投資估算指標(biāo) ——是在預(yù)算定額、概算定額的基礎(chǔ)上，非常概略編制的一種定額。主要是用于投 資估算

29、、計算投資量等方面。 5、 萬元指標(biāo) ——是一種工作性的計劃定額，主要是用于綜合部門編制長期計劃的依據(jù)。是以萬元建 筑安裝工作量為單位，制定的人工、材料和機械臺班消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。 6、 工期定額 ——它是為各類建筑工程施工規(guī)定施工期限的定額（定額天數(shù)）  。 1.3.3 以投資費用使用性質(zhì)分類的定額種類 1、建筑工程定額 ——用于房屋建筑和構(gòu)筑物工程上的計價定額，簡稱土建定額。用來計算工程中的直接費。 2、裝飾工程定額 ——用于建筑物和房屋內(nèi)六面體裝璜工程的計價定額，簡稱裝飾定額。用來計算裝 璜工程中的直接費。

30、 3、設(shè)備安裝工程定額 ——包括安裝工程施工定額和安裝工程預(yù)算定額，簡稱安裝定額。用來計算安 裝工程中的直接費。 4、市政工程定額 ——專門用于城市基礎(chǔ)設(shè)施中的道路、橋梁、廣場等工程建設(shè)、設(shè)計、施工等方面 的預(yù)算定額，簡稱市政定額。用來計算市政工程中的直接費。 5、仿古建筑與園林工程定額 ——專門用于模仿古代建筑藝術(shù)、古代建筑風(fēng)格、古代建筑色彩格調(diào)的 建設(shè)工程和園林綠化工程的預(yù)算定額，簡稱仿古園林定額。用來計算仿古建筑與園林建設(shè)工程的直接費。 6、抗震加固工程定額 ——專門用于各類建成構(gòu)筑物加強防震、抗震結(jié)構(gòu)性、基礎(chǔ)性輔助工程的預(yù)算 定額，簡稱抗

31、震定額。用來計算抗震加固建設(shè)工程的直接費。 7、房屋修繕工程定額 ——專門用于各類已建成房屋的修補工程的預(yù)算定額，簡稱修繕定額。用來計 算房屋小修零星工程的直接費。 其他直接費定額、現(xiàn)場經(jīng)費定額、間接費定額、工程建設(shè)其他費用定額通稱為費用定額。費用定額與上述定額配套使用，作為建筑施工產(chǎn)品定價的依據(jù)。 1.3.4 以專業(yè)性質(zhì)分類的定額種類 1、全國統(tǒng)一專業(yè)定額 ——是由國家建設(shè)主管部門分各類不同工程而編制的有關(guān)專業(yè)類的全國統(tǒng)一性 質(zhì)的定額。它為各省、市、各專業(yè)提供編制單位估價表；為造價指數(shù)、估價指標(biāo)提供基礎(chǔ)依據(jù)；也是作為建設(shè)工程施工甲乙雙方結(jié)算

32、的依據(jù)。如國家統(tǒng)一編制的裝飾工程、維修工程、市政工程、仿古園林工程、機械臺班費用等統(tǒng)一專業(yè)定額。 2、行業(yè)統(tǒng)一專業(yè)定額 ——是由各行業(yè)工程建設(shè)主管部門，根據(jù)本部門專業(yè)工程技術(shù)特點，以及施工 生產(chǎn)、機械配置和管理水平而負(fù)責(zé)編制實施的統(tǒng)一專用定額。如水利、冶金、礦建、鐵路、石油等行業(yè)統(tǒng)一專業(yè)定額。 3、省、市地區(qū)統(tǒng)一專業(yè)定額 ——是由省、市工程建設(shè)主管部門和省、市有關(guān)專業(yè)定額主管部門負(fù)責(zé)編制的本地區(qū)、本行業(yè)統(tǒng)一專業(yè)定額。如各省、市編制的各專業(yè)估價表、費用定額、估價指數(shù)等。 1.3.5 以管理層次分類的定額種類 1、 全國統(tǒng)一定額 ——是由國家建

33、設(shè)主管部門綜合全國工程建設(shè)方面的技術(shù)、機械配置裝備和施工組 織管理水平而編制的定額，并在全國范圍發(fā)布實施。如全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額、全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額、全國統(tǒng)一裝飾工程預(yù)算定額、全國統(tǒng)一施工機械臺班費用定額等。 2、 行業(yè)統(tǒng)一定額 ——即行業(yè)統(tǒng)一專用定額。行業(yè)定額主管部門根據(jù)本行業(yè)的建筑工程技術(shù)特點，以 及施工生產(chǎn)、機械配置和管理水平而負(fù)責(zé)編制實施的統(tǒng)一專用定額。 3、 省、市地區(qū)統(tǒng)一定額 ——是由省、市地區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)編制實施的各類統(tǒng)一定額。如各省、 市地區(qū)依據(jù)國家的基礎(chǔ)定額、 政策法規(guī)和本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展水平而編制的預(yù)算定額、 勞動定額、 概

34、算定額、估價表、造價指數(shù)等。 4、 企業(yè)定額 ——是由企業(yè)自己根據(jù)國家政策、參照部門、省、市地區(qū)定額的水平編制而成的定額。企業(yè)定額只在企業(yè)內(nèi)部使用以滿足自己企業(yè)的管理需要，達(dá)到促進企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和增強市 場競爭能力的目的。 5、 補充定額 ——是由定額主管部門編制的，是對有關(guān)定額使用不足內(nèi)容上的補充。補充定額使用面可能大，也可能很小，但其使用周期不是太長。一般都作為以后定額修編依據(jù)所用。 1.4 定額的作用 1.4.1 定額編制的基本原則 建設(shè)工程定額為建筑市場計價提供出依據(jù)，因此它就必需遵循價值規(guī)律，從國情出發(fā)，按社會平均生

35、產(chǎn)水平來確定預(yù)算定額水平。即以生產(chǎn)過程中所消耗的社會必要勞動時間確定定額水平。定額根據(jù)正常的施工條件，合理的施工組織和工藝條件，平均勞動熟練程度和勞動強度，以及相應(yīng)的施工設(shè)備，完成單位分項基本構(gòu)造要素所需要的勞動時間來確定的。這種遵循以社會必要勞動時間來確定的預(yù)算定額水平，不僅是社會主義市場經(jīng)濟的需要，同時對于改善建筑業(yè)的經(jīng)營管理，保證施工企業(yè)得到必要的人力、物力和貨幣資金的補償，鼓勵激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的積極性，努力降低勞動消耗、成本支出，促進企業(yè)競爭意識，提高施工管理水平，都具有十分重要的作用。 1.4.2 預(yù)算定額的作用 1、 預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，確定

36、和控制項目投資、建筑工程造價、編制工程標(biāo)底和投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。 2、 預(yù)算定額是對設(shè)計方案進行經(jīng)濟技術(shù)比較，進行技術(shù)經(jīng)濟分析的依據(jù)。 3、 預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計的依據(jù)。 4、 預(yù)算定額是進行工程結(jié)算的依據(jù)。 5、 預(yù)算定額是施工企業(yè)進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù)。 6、 預(yù)算定額是編制概算定額和估算指標(biāo)的依據(jù)。 7、 預(yù)算定額是合理編制標(biāo)底、投標(biāo)書的基礎(chǔ)。 8、 預(yù)算定額是工程造價審價、審計的依據(jù)。 1.5 定額的內(nèi)容組成 1.5.1 預(yù)算定額的總說明： 明確定額的使用范圍、指導(dǎo)思想和目的作用；說明定額的編制原

37、則、主要依據(jù)及建設(shè)主管部門下達(dá)的有關(guān)定額編制修定文件；說明定額編制所采用的材料規(guī)格、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和允許換算的原則；說明定額在編制過程中已經(jīng)包括及未包括的內(nèi)容；說明定額各分部的共性問題的統(tǒng)一規(guī)定及使用方法。 1.5.2 預(yù)算定額工程量的計算規(guī)則： 1、工程量計量單位的統(tǒng)一。以體積計算的為立方米（ 3 2 m）；以面積計算的單位為平方米（ m）；以長度 計算的單位為（ m），以重量計算的單位為噸或千克（ t 或 kg）；其準(zhǔn)確值分別為兩位、三位、整數(shù)。 1、 建筑面積計算規(guī)則。 2、 土建、安裝等專業(yè)的分章節(jié)計

38、算規(guī)則。 1.5.3 預(yù)算定額各分部工程定額說明： 分部工程所包括的定額項目內(nèi)容、工程量的計算方法；分部工程定額內(nèi)綜合的內(nèi)容及允許換算和不得換算的及其他規(guī)則；分部工程定額允許增減系數(shù)范圍的界定。 1.5.4 預(yù)算定額分項定額表頭文字說明： 預(yù)算定額項目表表頭上方有要注明的工作內(nèi)容、主要工作程序和操作方法。 1.5.5 預(yù)算定額項目表： 主要的組成有子目編號、子目名稱、預(yù)算基價（人工費、材料費、機械費） 、工日數(shù)及工日單價等。 材料的表現(xiàn)形式，列出主要材料的名稱、消耗量，次要材料消耗一般都以其他材料形式用

39、金額“元”來表示；施工機械的表現(xiàn)形式，列出主要機械名稱、規(guī)格和數(shù)量，次要機械以及其他機械費用金額“元”來表示。預(yù)算定額的基價即人工工日單價、材料價格、機械臺班單價均以預(yù)算價格為準(zhǔn)。項目表最下方位置是必要的本表說明和附注等。 1.5.6 預(yù)算定額中的附錄： 1、各種不同強度等級或配合比的砂漿、混凝土等單方材料用量； 2、各種材料成品或半成品場內(nèi)運輸及操作損耗系數(shù)； 3、常用的建筑材料的名稱及規(guī)格容重?fù)Q算表； 3、 建筑物超高增加費表（或增高費調(diào)整辦法） ； 4、 材料、規(guī)格綜合取定價格表。 1.6 建設(shè)工程費用

40、1.6.1 建設(shè)工程費用的概念 1、 建設(shè)工程費用：是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收交付使用過程中，所投入的全部費用。 2、 建設(shè)工程費用的組成：按工程建設(shè)階段的不同，可分為：建設(shè)前期費用，包括可行性研究費、勘察設(shè)計費、土地征用補償和拆遷安置費；建設(shè)期費用，包括建設(shè)工程費、設(shè)備器具購置費、設(shè)備安裝工程費、臨時設(shè)施工程費、供電貼費、施工機械遷移費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費等；生產(chǎn)準(zhǔn)備期費用，包括職工培訓(xùn)費、辦公和生活家具購置費等。此外，還有貫穿整個建設(shè)過程中的建設(shè)單位管理費和不可預(yù)見工程費用（亦稱預(yù)備費）等。 1.6.2 建筑安裝工程的費用 1、建筑安

41、裝工程費用的概念 ：是指直接發(fā)生在建筑安裝工程施工生產(chǎn)過程中的費用、施工企業(yè)在組 織管理施工生產(chǎn)經(jīng)營中間接的為工程支出的費用，以及按國家規(guī)定收取的利潤和繳納的稅金的總稱。 2、建筑安裝工程費用的組成 ：我國現(xiàn)行規(guī)定的建筑安裝工程費用由直接費、間接費、計劃利潤和稅 金等四個部分組成。 （ 1） 直接費 ：是指施工企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)直接體現(xiàn)在工程上的費用，即直接使生產(chǎn)資料發(fā)生轉(zhuǎn)移而形成預(yù)定使用能力所投入的費用。包括消耗在工程上的全部材料費、機械使用費、支付給生產(chǎn)工人的工資和各類補貼津貼及其他費用。我國目前規(guī)定的直接費由定額直接費 中的人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接

42、費構(gòu)成。具體內(nèi)容如下： A、 人工費 ：指列入概預(yù)算定額，直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人的基本工資、工資性津貼及屬于生產(chǎn)工人開支范圍內(nèi)的各項費用： 1） 生產(chǎn)工人的基本工資、工資性質(zhì)的津貼（包括副食補貼、煤糧差價補貼、上下班交 通補貼等）。 2） 生產(chǎn)工人輔助工資，指開會和執(zhí)行必要的社會義務(wù)時間的工資、職工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)期間的工資、調(diào)動工作期間的工資、探親假期的工資、因氣候影響停工的工資、由行政直接交付的?。鶄€月內(nèi)） 、產(chǎn)、婚、喪假期工資、徒工服裝補助費等。 3） 生產(chǎn)工人工資附加費，指按國家規(guī)定計算的支付生產(chǎn)工人的職工福利基金和工會經(jīng) 費。 4）

43、生產(chǎn)工人勞動保護費，指按國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護用品的購置費、修理費和保健費、防暑降溫費等。 B、 材料費 ：是指列入概預(yù)算定額的材料、構(gòu)配件、零件和半成品的用量以及周轉(zhuǎn)材料的攤 銷量，按相應(yīng)的預(yù)算價格計算費用。 C、 施工機械使用費 ：是指列入概預(yù)算定額的施工機械臺班量按相應(yīng)的機械臺班費定額計算 的建筑安裝工程施工機械使用費、施工機械安拆及進出場費和定額所列其他機械費。 D、 其他直接費 ：是指概預(yù)算定額規(guī)定以外發(fā)生的費用，內(nèi)容包括： 1） 冬雨季施工增加費：是指為進行冬雨季施工所增加的一切直接費。內(nèi)容包括：防凍設(shè)施的材料費、燃料費、人工費、保溫

44、設(shè)施及加熱養(yǎng)護費、人工室內(nèi)外作業(yè)臨時取暖費、建筑物門窗封閉費等。雨季施工增加費包括：為搭設(shè)遮擋雨水設(shè)施所消耗的材料費、人工費等。 2） 夜間施工增加費：指按正常施工組織設(shè)計進行的施工而發(fā)生的定額不包括的費用。 3） 流動施工津貼：是指施工企業(yè)離開駐地，生產(chǎn)工人享受的津貼。 4） 二次搬運費：是指因場地狹小等特殊情況而發(fā)生的材料二次倒運費用。 5） 生產(chǎn)工具使用費：是指施工、生產(chǎn)所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、檢驗、試驗用 具等的購置、攤銷和維修費，以及支付給工人自備工具的補貼費。 6） 檢驗試驗費、是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用

45、，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品費用等，以及技術(shù)革新和研究試驗費。 7） 工程定位復(fù)測費，工程點交、場地清理費。 8） 預(yù)算包干費：是指定額中未包括，工程可能發(fā)生的項目。 （ 2） 間接費： 是指施工企業(yè)在施工組織管理中，不直接發(fā)生在工程本身，而是間接為工程服務(wù)發(fā)生的費用。間接費由施工管理費和其他間接費組成。 A、 施工管理費：是指施工企業(yè)在組織工程施工中，用于管理的費用。 1） 工作人員工資：是指施工企業(yè)的政治、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、試驗、警衛(wèi)、消防、炊事和勤雜人員，以及行政管理部門汽車司機等的基本工資、輔助工資和工資性質(zhì)的 津貼（包括副

46、食補貼、煤糧差價補貼、上下班交通補貼等） 。 2） 工作人員工資附加費：是按照國家規(guī)定計算的支付工作人員的職工福利基金和工會 經(jīng)費。 3） 工作人員勞動保護費： 是按照國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護用品的購置費、 修理費和保健費、防暑降溫費等。 4） 職工教育經(jīng)費：是按照財政部有關(guān)規(guī)定在工資總額 1.5%的范圍內(nèi)掌握開支的在職職 工教育經(jīng)費。 5） 辦公費：是指行政管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水 電、燒水和集體取暖用煤等費用。 6） 差旅交通費：是指職工因公出差，調(diào)動工作的差旅費，住勤補助費、市內(nèi)交通費

47、和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷 人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移以及行政管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費、車船使用稅等。 7） 固定資產(chǎn)使用費：是指行政管理和試驗部門使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀 器等的折舊基金，大修理基金，維修、租賃費以及房產(chǎn)稅，土地使用稅等。 8） 行政工具用具使用費：是指行政管理使用的、不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、 交通工具和檢驗、試驗測繪、消防用具等的購置、攤銷和維修費。 9） 利息：是指施工企業(yè)安裝規(guī)定支付銀行的計劃內(nèi)流動資金貸款的利息。 10） 其他費用：是指上述項目以

48、外的其他必要的費用支出，包括：支付工程造價管 理部門的預(yù)算定額的編制及管理經(jīng)費，定額測定費，支付臨時工管理費，民兵訓(xùn)練，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的企業(yè)性上級管理費，印花稅等。 B、 其他間接費 1） 臨時設(shè)施費：是指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用。臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費用包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費或攤銷費。 2） 勞動保險基金：是指國營施工企業(yè)由福利支出以外的，按勞保條例規(guī)定的離退

49、休職 工的費用和六個月以上的病假工資及按照上述職工工資總額提取的職工福利金。3） 遠(yuǎn)地工程增加費或施工力量調(diào)遣費：是由于施工工程所在地遠(yuǎn)離施工企業(yè)城市或基 地，為此，施工企業(yè)在人員、機械、周轉(zhuǎn)性材料的調(diào)遣，施工現(xiàn)場增加臨時設(shè)施等方面的費用。它包括調(diào)遣職工往返差旅費、調(diào)遣期間的工資、施工機具、設(shè)備以及周轉(zhuǎn)性材料的運雜費；在施工期間因公、因病、探親、換季而往返于原駐地之間的差旅費和職工在施工現(xiàn)場食宿而增加的水電費、采暖費和主副食運輸費以及增加的臨時設(shè)施費等。 C、 間接費的取費方式：目前間接費的取費方式有兩種。一種是按企業(yè)級別和隸屬關(guān)系的不同劃分取費等次；一種是按工程類別的不同劃

50、分取費等次。 （ 3） 利潤 ：是指施工企業(yè)按國家規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營中向建設(shè)單位收取的利潤。它是施工企業(yè)職工為社會勞動所創(chuàng)造的那部分價值在建筑安裝工程造價中的體現(xiàn)。我國現(xiàn)行計劃利潤 率為直接費和間接費之和的 7%～ 10%。企業(yè)因此而增加的收入， 按國家規(guī)定應(yīng)用于發(fā)展生產(chǎn)，增添技術(shù)設(shè)備。 （ 4） 其他費用： 是指現(xiàn)行規(guī)定的內(nèi)容沒有包括，且隨著國家和地方各種經(jīng)濟政策的實行，施工企業(yè)必須通過進入建筑安裝工程造價向建設(shè)單位收取的費用。這些費用，有的屬于直接費，有的屬于間接費，由于這些費用在編制預(yù)算定額和間接費定額時均沒有包括，而不宜并入相應(yīng)費用中進入取費基數(shù)，所以應(yīng)列出其他

51、費用項目。如材料差價，構(gòu)件增值稅等，這些費用除了計取稅金外，不計取其他任何費用。 （ 5） 稅金： 是指按國家規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價，由施工企業(yè)向稅務(wù)部門繳納的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅及教師附加。 3、 建筑安裝工程費用的計算： （ 1） 工程直接費計算： A、 定額直接費計算：依據(jù)國家制定的建筑安裝工程量計算規(guī)則和施工圖紙計算工程量，然 后按相應(yīng)定額項目進行套價，并將各套價項目的費用匯總，即為定額直接費。 B、 其他直接費：按照各省、自治區(qū)、直轄市制定的其他直接費的內(nèi)容和計取費率，以定額直接費或定額人工費為取費基數(shù)，乘以相應(yīng)費用項目的費率，并將各項的結(jié)果

52、數(shù)據(jù)相加匯總。 C、 工程直接費計算：工程直接費 = 定額直接費 + 其他直接費 （ 2） 間接費計算： A、 以工程直接費作為取費基數(shù)，即將間接費按占工程直接費的百分比計算。這種方法適用 于一般土建、道橋等工程。按下列公式計算：某項間接費 = 工程直接費 相應(yīng)間接費 費率 B、 以定額人工費作為取費基數(shù)，即將間接費按占定額人工費的百分比計算。此方法適用于 安裝工程等。按下列公式計算：某項間接費 = 定額人工費 相應(yīng)間接費費率 （ 3） 計劃利潤：按下列公式計算：計劃利潤 = （直接費 + 間接費） 計劃利潤率

53、 （ 4） 其他費用計算： A、 材料差價：用兩種方法計算。一種是系數(shù)法，即將差價費按占材料費或直接費的比例確 定系數(shù)，預(yù)算員根據(jù)此系數(shù)進行材料差價費的計算，公式如下：材料差價 = 材料費或直 接費 材料差價系數(shù)；另一種是材料項目調(diào)整法，即將需進行差價計算的每一種材料 進行調(diào)整，按下列公式計算：材料差價費 = Σ 單種材料用量 （單種材料市場價格單 價 – 單種材料預(yù)算價格單價） B、 材料差價以外的其他費用：均比照間接費計算方法進行。 （ 5） 稅金計算：稅金按下列公式計算：稅金額 = （不含稅工程

54、造價 – 直接列入工程造價的 專用基金） 稅率； 式中： B、 直接列入工程造價的專用基金，是指按財政部規(guī)定的不繳營業(yè)稅的部分專用基金，包括臨時設(shè)施費、勞動保險基金、施工機構(gòu)遷移費、技術(shù)裝備費等； 上述建筑安裝工程費用的組成及計算，是根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定和有關(guān)資料整理歸納的，雖然全國費用基 本一致，但各地區(qū)的費率有所不同。見下表： 一般土建工程費用組成及計算程序 代號 費用名稱 計算式 備注 （一） 直接費 （1） +（ 2） （ 1） 定額直接費 按預(yù)算定額項目計算的直接 費之和

55、（ 2） 其他直接費 ① ～ ⑤之和 ① 冬季施工增加費 （1） 相應(yīng)費率 ② 二次搬運費 同上 ③ 夜間施工增加費 同上 ④ 雨季施工增加費等六項費 同上 此項費用包干使用 用 ⑤ 預(yù)算包干費 同上 （二） 間接費 （3）～（ 5）之和 （ 3） 施工管理費 （一） 相應(yīng)費率 （ 4） 臨時設(shè)施費 同上 （ 5） 勞動保險基金 同上 （三） 計劃利潤 （一） +（二） 計劃利潤率 （四） 其他費用 （6）～（ 13）之和 （

56、6） 混凝土構(gòu)件增值稅 混凝土構(gòu)件出廠量 稅率 （ 7） 遠(yuǎn)地施工增加費 ⑥ + ⑦ ⑥ 其中：施工力量調(diào)遣費及管 （一） 相應(yīng)費率 理費 ⑦ 臨時設(shè)施費 同上 （ 8） 異地施工補貼費 定額工日費 補貼費 / 日 （ 9） 定額內(nèi)流動資金貸款利息 按各地市規(guī)定計算 （ 10） 房產(chǎn)稅、土地使用稅 同上 （ 11） 公有房產(chǎn)集中供暖費 同上 （ 12） 材料預(yù)算價格于市場價差 同上 （ 13） 地區(qū)價差 同上 （五） 稅金 [ （一） +（ 3

57、）+（三） +（四） - ⑦] 稅率 （六） 單位工程費用 （一）～（五）之和 安裝工程費用組成及計算程序和土建基本相同，把相應(yīng)的取費基數(shù)換為定額人工費。 第六篇 如何手工做概預(yù)算 1. 一般土建工程施工圖預(yù)算 1.1 編制依據(jù) 1.1.1 經(jīng)過批準(zhǔn)和會審的全部施工圖設(shè)計文件 在編制施工圖預(yù)算之前，施工圖紙必須經(jīng)過建設(shè)主管機關(guān)批準(zhǔn)，同時還要經(jīng)過圖紙會審，并簽署“圖紙會審紀(jì)要” 。預(yù)算單位要具備全部施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖和圖紙會審紀(jì)要。 1.1.2 經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計概算文件

58、 設(shè)計單位編制的設(shè)計概算文件，經(jīng)過建設(shè)主管機關(guān)批準(zhǔn)后，就成為國家控制工程撥款或貸款的最高限 額，也是控制單位預(yù)算的主要依據(jù)； 如果工程預(yù)算確定的投資總額超過設(shè)計概算， 應(yīng)該補做調(diào)整設(shè)計概算，并經(jīng)原機關(guān)批準(zhǔn)后，方準(zhǔn)許實施。 1.1.3 經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計文件 施工組織設(shè)計文件經(jīng)施工企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，其施工方案、施工進度計劃、施工平面圖和各項技術(shù)組織措施，就成為編制施工圖預(yù)算的重要依據(jù)之一，如土方開挖和結(jié)構(gòu)安裝等施工方案。 1.1.4 建筑工程預(yù)算定額 現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額，都詳細(xì)規(guī)定了：分項工程項目的劃分、分項

59、工程內(nèi)容、工程量計算規(guī)則和定額項目使用說明等內(nèi)容，這些都是編制施工圖預(yù)算的定額依據(jù)。 1.1.5 地區(qū)單位估價表 建設(shè)地區(qū)主管機關(guān)批準(zhǔn)頒發(fā)的建筑工程地區(qū)單位估價表或補充單位估價表，也是編制施工圖預(yù)算的定額依據(jù)之一。 1.1.6 地區(qū)建設(shè)工程間接費用定額 工程間接費隨地區(qū)不同， 其取費標(biāo)準(zhǔn)也不同； 根據(jù)國家規(guī)定， 各地區(qū)都指定了建設(shè)工程間接費用定額，它規(guī)定了各項費用取費標(biāo)準(zhǔn)；這些標(biāo)準(zhǔn)是確定工程預(yù)算造價的基礎(chǔ)。 1.1.7 地區(qū)材料預(yù)算價格表 地區(qū)材料預(yù)算價格是編制地區(qū)單位估價表和確定材料價差的依據(jù)，預(yù)算工作部

60、門必須具備材料預(yù)算價格表。 1.1.8 工程承包合同文件 施工企業(yè)和建設(shè)單位間簽訂的工程承包合同文件，是工程結(jié)算和竣工決算的基礎(chǔ)，編制工程預(yù)算時，必須認(rèn)真執(zhí)行。 1.1.9 預(yù)算工作手冊 預(yù)算工作手冊內(nèi)容，主要包括：各種常用數(shù)據(jù)和計算公式；金屬材料規(guī)格和計量單位；各種標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件工程量和材料用量；以及各類造價指標(biāo)和工期定額等資料。因此它是預(yù)算工作必備的工具書。 1.2 編制步驟 1.2.1 收集編制預(yù)算的基礎(chǔ)文件和資料 這些基礎(chǔ)文件和資料，主要包括：施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、設(shè)計概

61、算文件、建筑工程預(yù)算定額、建設(shè)工程間接費用定額、材料預(yù)算價格表、工程承包合同文件和預(yù)算工作手冊等文件和資料。 1.2.2 熟悉預(yù)算基礎(chǔ)文件 （一） 熟悉施工圖設(shè)計文件 （二） 熟悉施工組織設(shè)計文件 1.2.3 全面掌握施工現(xiàn)場狀況 為了編制出符合施工實際的施工圖預(yù)算，必須全面掌握施工現(xiàn)場情況。如：障礙物拆除、場地平整、土方開挖和基礎(chǔ)施工狀況；施工順序和施工組織狀況；各項資源供應(yīng)狀況；以及施工條件、施工方法和技術(shù)組織措施狀況。必須隨時觀察掌握，并作好記錄。 1.2.4 計算工程量 （一） 正確劃分計算項

62、目 一般情況下，工程量計算項目內(nèi)容、排列順序和計量單位，均應(yīng)與預(yù)算定額一致；這既可以避免漏項和重復(fù)，也可以加快選套定額項目的速度。 （二） 正確計算工程量 工程量是工程預(yù)算的原始數(shù)據(jù)， 其準(zhǔn)確性如何， 直接影響到預(yù)算質(zhì)量和速度； 詳細(xì)內(nèi)容見本章第三節(jié)。 1.2.5 確定分項工程單價和直接費 （一） 正確選套預(yù)算定額項目 為正確選套定額項目，一般會遇到以下三種情況： 1、 當(dāng)計算項目工作內(nèi)容與預(yù)算定額規(guī)定一致時，可以直接選套預(yù)算定額項目的單價； 2、 當(dāng)計算項目工作內(nèi)容與預(yù)算定額規(guī)定不完全一致，但定額規(guī)定允許換算時，應(yīng)進行定額單

63、價換算，然 后選套換算后的定額單價； 3、 當(dāng)計算項目工作內(nèi)容與預(yù)算定額規(guī)定不一致，且定額規(guī)定不允許換算時，應(yīng)重新編制補充定額或單位 估價表，經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄎ鷾?zhǔn)，作為一次性定額納入預(yù)算文件。 （二） 填列分項工程單價 通常按照預(yù)算定額順序或施工順序，在工程預(yù)算表上，逐項填列分項工程單價。 （三） 確定分項工程直接費 分項工程直接費，主要包括：人工費，材料費和機械費；他們可以分別由以下四式確定： 分項工程直接費 = 預(yù)算定額單價 分項工程量 其中： 人工費 = 定額人工單價 分項工程量 材料費 = 定額材料費單價 分項工程量

64、 機械費 = 定額機械費單價 分項工程量 1.2.6 計算土建工程預(yù)算報價 確定工程直接費、 工程間接費、 計劃利潤、 其他費用、 稅金， 將此幾項合計計算出土建工程預(yù)算造價。 具體計算方法見上一篇。 1.2.7 計算預(yù)算造價的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 通常根據(jù)工程類別，分別以不同的計量單位，按下式確定相應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。 技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) = 工程預(yù)算造價（ Y） / 規(guī)定計量單位的工程量 1.2.8 工料分析 工料分析是工程預(yù)算組成部分，是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理和內(nèi)部經(jīng)濟核算的重要依據(jù)；該部分內(nèi)容，詳

65、見第四節(jié)。 1.3 工程量計算 1.3.1 概述 （一） 工程量的作用 工程量是以規(guī)定計量單位表示的工程數(shù)量；它是編制一般土建工程預(yù)算的依據(jù)；是編制施工組織設(shè)計和各項資源供應(yīng)計劃的依據(jù)；是做好建筑統(tǒng)計和各項經(jīng)濟活動分析的依據(jù)；也是編制基本建設(shè)計劃和加強基建財務(wù)管理的重要依據(jù)。因此工程量計算快慢和準(zhǔn)確程度，將直接影響到工程預(yù)算的速度和質(zhì)量。 （二） 工程量計算要求 1、 計算依據(jù) （ 1） 施工圖設(shè)計文件； （ 2） 施工組織設(shè)計文件； （ 3） 建筑工程預(yù)算定額； （ 4） 預(yù)算工作手冊。

66、 2、 計量單位 （ 1） 物理計量單位。通常采用公制度量單位，長度以毫米（  mm）和米（ m）為單位，如管道和照明線路； 2 3 面積以平方米（ m）為單位，如建筑面積和裝飾工程等；體積以立方米（ m）為單位，如土石方、 混凝土和鋼筋混凝土工程等；重量以公斤（ kg ）和噸（ t ）為單位，如鋼筋和金屬結(jié)構(gòu)工程等。 （ 2） 自然計量單位。通常采用十進制自然數(shù)計算。如：個、樘、臺、根、榀、套和組等計量單位。 3、 計算精度 一般施工圖設(shè)計文件的標(biāo)志尺寸，主要有兩種：標(biāo)高以米為單位，其他尺寸以毫米為單位為單位；在 計算工程量時，均應(yīng)換算成以米為單位。 （三） 分部工程量計算步驟 1、 計算建筑面積和體積：建筑面積和建筑體積都是工程預(yù)算主要指標(biāo)；他們都有獨立概念和作用；并且 是核對其他工程量的主要依據(jù)，如確定綜合腳手架工程量和各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等項目。 2、 計算基礎(chǔ)工程量：一般土建工程基礎(chǔ)形式，主要有：普通帶形基礎(chǔ)、筏式基礎(chǔ)和各種樁基礎(chǔ)等形式；除樁基礎(chǔ)外，