國際貿(mào)易理論與政策教案.doc

《國際貿(mào)易理論與政策教案.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《國際貿(mào)易理論與政策教案.doc（32頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、國際貿(mào)易理論與政策教案 目錄 第一章 導(dǎo)論 1 一、課程說明 1 二、基本概念 1 第二章 馬克思主義的國際貿(mào)易理論 4 第一節(jié) 馬克思、恩格斯的國際貿(mào)易理論 4 第二節(jié) 列寧的國際貿(mào)易理論 4 第三節(jié) 馬克思主義國際貿(mào)易理論的新發(fā)展 4 第三章 比較成本說與古典國際貿(mào)易模型 4 第一節(jié) 絕對(duì)成本說 4 第二節(jié) 比較成本說 5 第三節(jié) 基于比較成本說的古典國際貿(mào)易模型 5 一、分析工具 5 二、貿(mào)易前均衡 5 三、古典國際貿(mào)易模型 6 作業(yè) 6 第四章 相互需求原理 6 第一節(jié) 相互需求原理 6 第二節(jié) 提供曲線與國際貿(mào)易的一般均衡 6 一、貿(mào)易條件 6 二、提供曲線 6 三、國際貿(mào)易的一般均

2、衡 6 第三節(jié) 有關(guān)需求的其他國際貿(mào)易理論 6 一、收入、偏好與國際貿(mào)易 7 二、代表性需求假設(shè) 7 思考 7 第五章 要素稟賦論及其拓展 7 第一節(jié) 赫克歇爾俄林模型 7 一、假定前提 7 二、概念 7 三、H-O 定理 7 四、模型 7 第二節(jié) 對(duì) H-O 模型的實(shí)證檢驗(yàn) 8 ii 一、里昂惕夫之謎 8 二、對(duì)謎的解釋 8 第三節(jié) 赫克歇爾俄林模型的拓展 8 一、斯托爾珀薩繆爾森定理 8 二、要素價(jià)格均等化定理 8 第六章 新國際貿(mào)易理論 8 第一節(jié) 當(dāng)代國際貿(mào)易的變化 8 第二節(jié) 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易 8 一、外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)引發(fā)的貿(mào)易 9 二、內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)引發(fā)的貿(mào)易 9 三、克魯格

3、曼模型 9 第三節(jié) 產(chǎn)品生命周期與國際貿(mào)易 9 思考 9 作業(yè) 9 第七章 經(jīng)濟(jì)增長與國際貿(mào)易 10 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長的源泉 10 一、生產(chǎn)要素的增長 10 二、技術(shù)進(jìn)步 10 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長的貿(mào)易效果 10 一、消費(fèi)效應(yīng) 10 二、生產(chǎn)效應(yīng) 10 第三節(jié) 增長對(duì)貿(mào)易條件和福利的影響 10 一、小國增長的貿(mào)易影響 10 二、大國增長的貿(mào)易影響 10 總結(jié)：自由貿(mào)易理論 11 自由貿(mào)易理論的長處、缺陷 11 背景知識(shí)：經(jīng)濟(jì)自由主義 11 “拉美化”問題 11 “華盛頓共識(shí)”、“后華盛頓共識(shí)”、“北京共識(shí)” 11 第八章 保護(hù)貿(mào)易理論與政策 11 一、重商主義 11 二、李斯特 11 三、凱恩斯

4、主義 11 四、新貿(mào)易保護(hù)主義 11 五、保護(hù)貿(mào)易的其他理由 12 iii 第九章 管理貿(mào)易理論與政策 12 第一節(jié) 關(guān)稅 12 一、概念 12 二、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 12 第二節(jié) 非關(guān)稅壁壘 12 一、進(jìn)口配額與進(jìn)口許可證 12 二、“自愿”出口限制 13 三、其他非關(guān)稅壁壘 13 第三節(jié) 鼓勵(lì)出口與出口管制措施 14 一、出口信貸與出口信貸國家擔(dān)保 14 二、出口補(bǔ)貼 14 三、傾銷 16 例一：歐盟對(duì)中國鞋征收反傾銷關(guān)稅 16 例二：中國彩電被歐盟征收反傾銷關(guān)稅 17 啟示：如何應(yīng)對(duì)反傾銷 18 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題 18 第四節(jié) 中國的對(duì)外貿(mào)易政策 19 一、中國對(duì)外貿(mào)易政策回顧 19 二、

5、中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的方向 19 作業(yè) 20 第十章 經(jīng)濟(jì)一體化的理論與實(shí)踐 21 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)一體化及其基本形式 21 一、定義 21 二、形式 21 第二節(jié) 關(guān)稅同盟理論 21 一、貿(mào)易創(chuàng)造 21 二、貿(mào)易轉(zhuǎn)移 21 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐 21 一、歐盟 21 二、APEC、NAFTA、ASEAN 23 第四節(jié) 中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 23 一、上海合作組織 23 二、兩個(gè) CEPA 23 三、中國東盟自由貿(mào)易區(qū) 23 四、中國參與經(jīng)濟(jì)一體化的新動(dòng)向 24 作業(yè) 25 第十一章 國際貿(mào)易與發(fā)展中國家 25 第一節(jié) 國際貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位 25 iv 第二節(jié) 發(fā)展中國家的外貿(mào)戰(zhàn)略 25

6、第十二章 世界貿(mào)易組織（WTO） 25 第一節(jié) 從 GATT 到 WTO 25 第二節(jié) WTO 的職能、規(guī)則及宗旨 26 第三節(jié) 中國與 WTO 26 一、加入 WTO 的歷程 26 二、加入后的表現(xiàn) 26 三、保護(hù)期結(jié)束后的挑戰(zhàn) 27 作業(yè) 27 進(jìn)一步閱讀的書目 27 1 第一章 導(dǎo)論 一、課程說明 1本課程在本專業(yè)中的地位 2本課程內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位 3本課程的內(nèi)容 （1）純理論 （2）政策 （3）制度 二、基本概念 1國際貿(mào)易差額（balance of trade） 2005 年： 2國際貿(mào)易結(jié)構(gòu) (1)國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu) 2005 年中國出口商品結(jié)構(gòu)： 2 2005 年中國進(jìn)口商品結(jié)

7、構(gòu)： 3 （2）國際貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu) 中國 2004 年國際貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)： 最大的貿(mào)易伙伴歐盟（ EU）的貿(mào)易總額達(dá) 1,772.8 億美元， 比 2003 年增加了 33.6；其次為美國達(dá) 1,696.2 億美元，比 2003 年增加了 34.3；第三位是日本，達(dá) 1,678.7 億美元，比 2003 年增加了 25.7。與香港、東盟的貿(mào)易總額首次突破千 億美元，分別是 1,126.7 億美元和 1,518.8 億美元。貿(mào)易額與 前年相比的成長率以加拿大、澳大利亞、韓國最高，分別是 55、 50.3、 42.5。 4 3對(duì)外貿(mào)易依存度 第二章 馬克思主義的國際貿(mào)易理論 第一節(jié) 馬克思、恩格斯的國

8、際貿(mào)易理論 背景知識(shí)：有人認(rèn)為馬克思主義沒有國際貿(mào)易理論 閱讀材料：楊圣明著馬克思主義國際貿(mào)易理論新探，經(jīng)濟(jì)管理出版社， 2002 年。 相關(guān)網(wǎng)站：馬克思主義研究網(wǎng) 國際分工、世界市場(chǎng)、國際價(jià)值 第二節(jié) 列寧的國際貿(mào)易理論 從列寧的帝國主義理論中提煉出來 閱讀材料：北京外貿(mào)學(xué)院編:馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論國際貿(mào)易,1959 年 資本輸出、世界市場(chǎng) 第三節(jié) 馬克思主義國際貿(mào)易理論的新發(fā)展 伊曼紐爾：不等價(jià)交換 弗蘭克：白銀資本（中央編譯出版社 2005 年） 沃勒斯坦：世界體系論 第三章 比較成本說與古典國際貿(mào)易模型 第一節(jié) 絕對(duì)成本說 強(qiáng)調(diào)是對(duì)國際貿(mào)易成因進(jìn)行解釋的第一個(gè)理論 背景知識(shí)

9、：亞當(dāng)斯密與國富 論 亞當(dāng) 斯密 (1723 1790)：英國資產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表人物，以 國民財(cái)富 的性質(zhì)和原因的研究 （簡(jiǎn)稱 國富論 ，嚴(yán)復(fù)最早譯為 原富 ）一書蜚聲于世。 1723 年生于蘇格蘭的柯科迪。 1737 年入格拉斯哥大學(xué)。 1740 年轉(zhuǎn)赴牛津大學(xué)學(xué)習(xí)。 1746 年回故 鄉(xiāng)。 1748 1750 年冬在愛丁堡公開講學(xué)，內(nèi)容有修辭學(xué)、歷史和經(jīng)濟(jì)學(xué)。 1751 年 1 月受聘 為格拉斯哥大學(xué)邏輯學(xué)教授 ,次年改任倫理學(xué)教授。 1759 年出版 道德情操論 任教期間 , 參加市長組織的、討論貿(mào)易的俱樂部。在那里結(jié)識(shí)一些大商人，接觸到詳細(xì)的貿(mào)易材料，有 利于

10、日后寫 國富論 。在其影響下，該市商人不久即贊成谷物的自由貿(mào)易。 1763 年受聘 為布克萊希公爵的私人教師。次年，陪同公爵出游歐陸。在巴黎會(huì)晤重農(nóng)學(xué)派的 F.魁奈和 A.- R.-J.杜爾哥。這對(duì)斯密的經(jīng)濟(jì)思想有一定影響。 1766 年回國。在 1767 年 5 月被選為皇家 學(xué)會(huì)會(huì)員前 ,已返鄉(xiāng)致力于 國富論 的寫作。此書于 1776 年出版。出游歐陸期間，在日內(nèi) 瓦會(huì)晤啟蒙運(yùn)動(dòng)思想家伏爾泰。在巴黎時(shí)，除魁奈、杜爾哥外 ,還晤及哲學(xué)家 P.- H.-D.de 2004、 2005 年，中國對(duì)外貿(mào)易依存度接近 70%！ 5 霍爾巴赫、銀行家兼政治家 J.內(nèi)克等人；而與 A.莫爾萊的深

11、交，使之成為 國富論 的法 文譯者。斯密處于英國從工場(chǎng)手工業(yè)向工廠制轉(zhuǎn)變的時(shí)期，國內(nèi)還存在著相當(dāng)多封建經(jīng)濟(jì)， 貴族地主在政治上還處于支配地位，這就決定 國富論 在反對(duì)重商主義的同時(shí)，必須反對(duì) 封建主義。因之，該書既攻擊特許公司的壟斷，也攻擊地主階級(jí)的不勞而獲。斯密深知，不 這樣便無法為工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)開路。 國富論 出版不久，便對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生影響。 1778 年和 1780 年英國先后開征房產(chǎn)稅和麥芽稅，似受它的啟發(fā)；而最著者則為 1786 年的 英法商約。其互減關(guān)稅的規(guī)定，與重商主義的作法大相徑庭，顯系符合斯密的自由貿(mào)易主張 的。 1784 年對(duì)東印度公司建立政府監(jiān)督的法案，則

12、以其限制特許公司的權(quán)力而受到他的贊 揚(yáng)。 1777 年斯密被任命為蘇格蘭海關(guān)和鹽稅專員，移居愛丁堡。 1787 年被選為格拉斯哥大 學(xué)校長。 1790 年逝世。終身未婚。 圖例 結(jié)論 錯(cuò)誤 第二節(jié) 比較成本說 強(qiáng)調(diào)是國際貿(mào)易理論的基石 背景知識(shí)：李嘉圖與古典經(jīng)濟(jì)學(xué) 谷物法及其影響 假定（強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法） 內(nèi)容：充分條件和必要條件，如何理解“比較成本” 缺陷：為理論后來的發(fā)展留下了空間，強(qiáng)調(diào)與 H-O 模型的連續(xù)性 第三節(jié) 基于比較成本說的古典國際貿(mào)易模型 一、分析工具 結(jié)合微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容介紹分析工具 1生產(chǎn)可能性曲線 明確一種要素的生產(chǎn)可能性曲線的特征：邊際機(jī)會(huì)成本不變 2無差異曲線 明確

13、國際貿(mào)易理論中使用的是社會(huì)無差異曲線 3價(jià)格比率線 明確價(jià)格比率線的斜率 4比較優(yōu)勢(shì) 如何根據(jù)生產(chǎn)可能性曲線的形狀判斷比較優(yōu)勢(shì) 二、貿(mào)易前均衡 均衡如何實(shí)現(xiàn) 均衡的含義：邊際機(jī)會(huì)成本等于價(jià)格比率 單要素下的特殊情況：生產(chǎn)的完全專業(yè)化 三、古典國際貿(mào)易模型 生產(chǎn)可能性曲線的形狀決定了比較優(yōu)勢(shì)和不同的價(jià)格比率 6 價(jià)格比率的差異引發(fā)了貿(mào)易 貿(mào)易的發(fā)生影響了價(jià)格、生產(chǎn)和消費(fèi) 貿(mào)易的結(jié)果：貿(mào)易后均衡 作業(yè) 在古典國際貿(mào)易模型中，假定有 A、B 兩個(gè)國家， A 國有 100 個(gè)單位的勞動(dòng)， B 國有 90 個(gè)單位的勞動(dòng)。如果 A 國生產(chǎn) 1 單位 X 產(chǎn)品需要 1 個(gè)勞動(dòng)，生產(chǎn) 1 單 位 Y 產(chǎn)品也需

14、要 1 個(gè)勞動(dòng)；B 國生產(chǎn) 1 單位 X 產(chǎn)品需要 3 個(gè)勞動(dòng)，生 產(chǎn) 1 單位 Y 產(chǎn) 品需要 2 個(gè)勞動(dòng)。根據(jù)以上條件畫出 A、B 兩國的生 產(chǎn)可能性曲線，并分析 哪個(gè)國家生產(chǎn) X 產(chǎn)品具有比較成本優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)國家生產(chǎn) Y 產(chǎn)品具有比較成本優(yōu) 勢(shì)？ 第四章 相互需求原理 第一節(jié) 相互需求原理 背景知識(shí)：約翰穆勒與古典 經(jīng)濟(jì)學(xué)的巔峰 相互需求原理的意義：一般均衡 第二節(jié) 提供曲線與國際貿(mào)易的一般均衡 一、貿(mào)易條件 含義 貿(mào)易條件的惡化與改善 如何在圖形中表示貿(mào)易條件的變化 二、提供曲線 背景知識(shí)：馬歇爾與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué) 如何推導(dǎo)提供曲線 三、國際貿(mào)易的一般均衡 提供曲線如何決定了均衡的國際交換比

15、率 提供曲線的變化如何改變國際貿(mào)易均衡 第三節(jié) 有關(guān)需求的其他國際貿(mào)易理論 背景知識(shí)：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供求之爭(zhēng) 7 一、收入、偏好與國際貿(mào)易 恩格爾定律 因偏好不同而產(chǎn)生的貿(mào)易 二、代表性需求假設(shè) 前提：人均收入相近 內(nèi)容 延伸：引出產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易問題，留在第六章分析 思考 能否用代表性需求假設(shè)來解釋云南省與周邊國家的貿(mào)易？ 第五章 要素稟賦論及其拓展 背景知識(shí)：瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家、瑞典學(xué)派、瑞典的福利國家 經(jīng)濟(jì)學(xué)家中的著名師徒 強(qiáng)調(diào)要素稟賦論與比較成本說的繼承關(guān)系 第一節(jié) 赫克歇爾俄林模型 一、假定前提 強(qiáng)調(diào) H-O 模型的兩要素假定與李嘉圖模型單要素假定的區(qū)別 在放松假定的基礎(chǔ)上引出了下一章的新貿(mào)易理論

16、二、概念 要素密集度：對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)而言 要素豐裕度：對(duì)國家要素稟賦而言 三、H-O 定理 強(qiáng)調(diào)定理推導(dǎo)的邏輯過程 四、模型 強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)可能性曲線的凹性以及由此產(chǎn)生的差別 貿(mào)易影響：價(jià)格、生產(chǎn)、消費(fèi) 貿(mào)易結(jié)果：均衡的實(shí)現(xiàn) 貿(mào)易獲益：對(duì)一國出口產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者的不同影響 復(fù)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容：消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余 8 第二節(jié) 對(duì) H-O 模型的實(shí)證檢驗(yàn) 一、里昂惕夫之謎 背景知識(shí)：里昂惕夫與投入-產(chǎn)出分析 謎為什么產(chǎn)生 二、對(duì)謎的解釋 要素密集度逆轉(zhuǎn) 貿(mào)易壁壘 人力資本 自然資源 結(jié)論：H-O 模型并沒有 錯(cuò)，但需要改進(jìn) 第三節(jié) 赫克歇爾俄林模型的拓展 背景知識(shí)：薩繆爾森與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué) 一

17、、斯托爾珀薩繆爾森定理 國際貿(mào)易對(duì)收入分配的影響 復(fù)習(xí)：生產(chǎn)要素報(bào)酬的決定 短期分析 長期分析 如何用均衡觀念推導(dǎo)斯薩定理的結(jié)論 二、要素價(jià)格均等化定理 因?yàn)樯唐妨鲃?dòng)而非要素流動(dòng)導(dǎo)致的要素價(jià)格均等 第六章 新國際貿(mào)易理論 第一節(jié) 當(dāng)代國際貿(mào)易的變化 背景知識(shí)：二站后資本主義增長的黃金時(shí)期 新貿(mào)易理論的背景：產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào) 易 新貿(mào)易理論的共同點(diǎn)：不完全競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì) 第二節(jié) 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易 本部分為選講內(nèi)容 9 一、外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)引發(fā)的貿(mào)易 完全競(jìng)爭(zhēng)假定 貿(mào)易成因的不同 貿(mào)易影響的一致 一般均衡：生產(chǎn)可能性曲線的凸性表明邊際機(jī)會(huì)成本遞減，規(guī)模報(bào)酬遞增 坎姆模型 二、內(nèi)

18、部規(guī)模經(jīng)濟(jì)引發(fā)的貿(mào)易 不完全競(jìng)爭(zhēng)（以壟斷競(jìng)爭(zhēng)為例） 貿(mào)易成因的不同 復(fù)習(xí)：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論 短期與長期 三、克魯格曼模型 背景知識(shí)：克魯格曼與當(dāng)代國際貿(mào)易理論 三組關(guān)系 PP 線和 CC 線 的含義 模型的含義 第三節(jié) 產(chǎn)品生命周期與國際貿(mào)易 背景知識(shí)：國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、中國在國際生產(chǎn)鏈中的地位、“中國制造” 以電視為例說明 思考 1云南省昆明市呈貢縣斗南村的鮮花市場(chǎng)更可能出 現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)還是內(nèi) 部規(guī)模經(jīng)濟(jì)？玉溪卷煙廠呢？ 2海爾集團(tuán)公司一直致力于國際化，家電產(chǎn)品具有內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征。如 果海爾的國際化戰(zhàn)略取得成功，向國外大量出口家 電產(chǎn)品，那么海 爾集團(tuán)公司的 短期利益將有何

19、變化？長期利益又將如何？海爾的行為對(duì)中國國內(nèi)的家電消費(fèi) 者有什么影響？試作圖說明。 作業(yè) 下列情況更適合用哪些國際貿(mào)易理論來解釋？ （1）加拿大是主要的新聞紙出口國； （2）法國和意大利相互出口汽車； （3）中東國家的石油占據(jù)了世界石油市場(chǎng)的巨大份額； （4）中國已經(jīng)成為電視機(jī)和其他家電的主要出口國； （5）東南亞國家大量出口運(yùn)動(dòng)服裝。 10 第七章 經(jīng)濟(jì)增長與國際貿(mào)易 背景知識(shí)：經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)增長理論 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長的源泉 一、生產(chǎn)要素的增長 平衡增長與不平衡增長 不平衡增長中的出口擴(kuò)張型增長與進(jìn)口替代型增長 雷布?xì)J斯基定理及其理論意義 二、技術(shù)進(jìn)步 技術(shù)進(jìn)步的類型 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長的貿(mào)易

20、效果 一、消費(fèi)效應(yīng) 根據(jù)圖形判斷五種不同情況 二、生產(chǎn)效應(yīng) 根據(jù)圖形判斷五種不同情況 第三節(jié) 增長對(duì)貿(mào)易條件和福利的影響 區(qū)分國際貿(mào)易中的大國與小國 一、小國增長的貿(mào)易影響 進(jìn)口替代型增長 出口擴(kuò)張型增長 強(qiáng)調(diào)貿(mào)易條件不變 二、大國增長的貿(mào)易影響 1進(jìn)口替代型增長 貿(mào)易條件為什么改善 例子：如果中國發(fā)現(xiàn)了大油田，減少石油進(jìn)口 2出口擴(kuò)張型增長 貿(mào)易條件為什么惡化 例子：如果中國繼續(xù)擴(kuò)大紡織品出口 11 啟示：中國的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整 特例：貧困化增長 例子：發(fā)展中國家的窘境 總結(jié)：自由貿(mào)易理論 自由貿(mào)易理論的長處、缺陷 背景知識(shí)：經(jīng)濟(jì)自由主義 “拉美化”問題 “華盛頓共識(shí)”、“后華盛頓共識(shí)”、

21、“北京共識(shí)” 第八章 保護(hù)貿(mào)易理論與政策 一、重商主義 背景知識(shí)：重商主義與英法資本主義的發(fā)展 其政策主張的影響 二、李斯特 背景知識(shí)：李斯特與德國歷史學(xué)派 強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段要有不同的貿(mào)易政策 三、凱恩斯主義 背景知識(shí)：凱恩斯主義 外貿(mào)乘數(shù)的推導(dǎo) “新重商主義” 四、新貿(mào)易保護(hù)主義 背景知識(shí)：國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 博弈論及其在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策 貿(mào)易保護(hù)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 12 五、保護(hù)貿(mào)易的其他理由 保護(hù)幼稚工業(yè)以及保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn) 第九章 管理貿(mào)易理論與政策 概述國際貿(mào)易政策：限制進(jìn)口、鼓勵(lì)出口 第一節(jié) 關(guān)稅 一、概念 主要強(qiáng)調(diào)進(jìn)口關(guān)稅、保護(hù)性關(guān)稅 解釋最惠國稅率、普惠制稅率、海外組裝條款

22、 關(guān)稅的征收 有效保護(hù)率（ERP） 二、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 1小國局部均衡分析 關(guān)稅對(duì)價(jià)格、進(jìn)口量、生產(chǎn)者、消費(fèi)者、政府和凈福利的影響 2大國局部均衡分析 強(qiáng)調(diào)凈福利不一定減少 3一般均衡分析 小國 大國 第二節(jié) 非關(guān)稅壁壘 一、進(jìn)口配額與進(jìn)口許可證 配額的種類 經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 強(qiáng)調(diào)政府收入歸屬與關(guān)稅情況下的區(qū)別 配額的弊端 WTO 對(duì)進(jìn)口配額的規(guī)定 補(bǔ)充材料：中國目前實(shí)施配額管理的商品 2005 年 1 月 1 日起，中國普通商品進(jìn)口配額全部取消， 受配額管理的只剩 3 項(xiàng)特殊商品：監(jiān)控化學(xué)品、易制毒 化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)。 13 二、“自愿”出口限制 歷史 含義 材料：中國遭遇“自愿出口限制” 三

23、、其他非關(guān)稅壁壘 強(qiáng)調(diào)技術(shù)性壁壘和綠色壁壘 2005 年 6 月 10 日，中歐就紡織品爭(zhēng)端達(dá)成協(xié)議，協(xié)議規(guī)定： 中國將在 2007 年底之前，保證出口到歐洲的紡織品增長平穩(wěn)過渡；歐盟承諾到 2008 年不再 限制中國紡織品，而在 2007 年底之前，只對(duì) 10 種中國紡織品設(shè)置增長率限制。 歐盟承諾對(duì)源自中國的棉布、 T 恤衫 、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌 布、亞麻紗等 10 類紡織品終止調(diào)查。中歐雙方同意，從 2005 年 6 月 11 日到 2007 年底，對(duì)上述 10 類紡織品合理確定基數(shù)，并按照每年 8%至 12.5%的增長率確定中方對(duì)歐出口數(shù)量。歐盟承諾在 2

24、005 年 2007 年間，對(duì)于上述 10 類產(chǎn)品之外的 2005 年實(shí)現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用中國加 入世界貿(mào)易組織報(bào)告書 242 條款； 2008 年，對(duì)所有 2005 年實(shí)現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用 242 條款。 中國和美國于 2005 年 11 月 8 日就紡織品爭(zhēng)議達(dá)成協(xié)議。雙方同意在未來三年內(nèi)對(duì)二十一類 中國輸美紡織品進(jìn)行數(shù)量限制。根據(jù)雙方達(dá)成的諒解備忘錄，數(shù)量限制將以相關(guān)產(chǎn)品 2005 年的輸 美數(shù)量為基數(shù)，逐年增長， 2006 年的增長率為 10%至 15%， 2007 年的增長率為 12.5%至 16%， 2008 年的增長率為 15%至 17%。此外，與中國和歐盟間

25、的協(xié)議相同，中美協(xié)議也規(guī)定，美 國將克制援引中國 入世 工作組報(bào)告第二四二段。 中國 “入世 ”協(xié)定 第十六條： “特保 ”條款 1如原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何成員領(lǐng)土?xí)r，其增長的數(shù)量或所依據(jù)的條件對(duì)生 產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成市場(chǎng)擾亂，則受此影響的成員可 請(qǐng)求與中國進(jìn)行磋商，以期尋求雙方滿意的解決辦法，包括受影響的成員是否應(yīng)根據(jù) 保障措施 協(xié)定 采取措施。任何此種請(qǐng)求應(yīng)立即通知保障措施委員會(huì)。 3如磋商未能使中國與有關(guān)成員在收到磋商請(qǐng)求后天內(nèi)達(dá)成協(xié)議，則受影響的 成員有權(quán)在防止或補(bǔ)救此種市場(chǎng)擾亂所必需的限度內(nèi)，對(duì)此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口。 任何此類行動(dòng)

26、應(yīng)立即通知保障措施委員會(huì)。 9本條的適用應(yīng)在加入之日后年終止。 242.中國代表同意下列規(guī)定將適用于紡織品和服裝產(chǎn)品貿(mào)易，直至 2008 年 12 月 31 日，并成 為中國加入條款和條件的一部分： (a)如一 WTO 成員認(rèn)為 紡織品與服裝協(xié)定 所涵蓋的原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品自 WTO 協(xié)定 生效之日起，由于市場(chǎng)擾亂，威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則該成員可請(qǐng)求與中國 進(jìn)行磋商，以期減輕或避免此市場(chǎng)擾亂。 14 第三節(jié) 鼓勵(lì)出口與出口管制措施 一、出口信貸與出口信貸國家擔(dān)保 中國的實(shí)施機(jī)構(gòu)：中國進(jìn)出口銀行 二、出口補(bǔ)貼 1直接補(bǔ)貼 材料：世界各國農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼情況 2間接補(bǔ)貼 出

27、口退稅問題 中國的出口退稅辦法： 生產(chǎn)企業(yè)自營或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)出口）自產(chǎn)貨物， 1總體情況 目前共有 25 個(gè) WTO 成員對(duì) 428 種農(nóng)產(chǎn)品使用出口補(bǔ)貼（括號(hào)內(nèi)是補(bǔ)貼產(chǎn)品品種數(shù)量）。 包括 :澳大利亞 (5)、巴西 (16)、保加利亞 (44)、加拿大 (11)、哥倫比亞 (18)、塞浦路斯 (9)、捷克 (16)、 歐盟 (20)、匈牙利 (16)、冰島 (2)、印度尼西亞 (1)、以色列 (6)、墨西哥 (5)、新西蘭 (1)、挪威 (11)、 巴拿馬 (1)、波蘭 (17)、羅馬尼亞 (13)、斯洛伐克 (17)、南非 (62)、瑞士 (5)、土耳其 (44)

28、、烏拉圭 (3)、 美國 (13)、委內(nèi)瑞拉 (72)。 歐盟的補(bǔ)貼幾乎涉及到所有產(chǎn)品分類 ,南非、土耳其次之 ,東歐國家的補(bǔ)貼范圍也較廣 ;從出口 補(bǔ)貼使用的分布上看 ,使用國家較多的產(chǎn)品依次包括 (括號(hào)內(nèi)為使用成員數(shù)量 ):水果和蔬菜 (19)、其 他奶產(chǎn)品 (15)、牛肉 (14)、禽肉 (13)、粗糧 (12)、其他農(nóng)產(chǎn)品 (11)、蔬菜油 (11)、乳酪 (11)、糖 (10)、 小麥和面粉 (10)。 2誰使用出口補(bǔ)貼最多 ? 歐盟是全球最大的出口補(bǔ)貼使用者。 1995-1998 年 ,歐盟年均出口補(bǔ)貼支出約 60 億美元 ,占全 球出口補(bǔ)貼支出的 90%。瑞士是第二大出口補(bǔ)貼使

29、用者 ,補(bǔ)貼份額約占 5%。美國是第三大出口補(bǔ) 貼國 ,補(bǔ)貼份額不到 2%。歐盟、瑞士、美國和挪威四個(gè) OECD 成員的出口補(bǔ)貼占到了全球的 97%。 3什么產(chǎn)品使用出口補(bǔ)貼最多 ? 從數(shù)量上看 ,出口補(bǔ)貼最多的產(chǎn)品是糧食 ;從價(jià)值上看 ,出口補(bǔ)貼最多的產(chǎn)品是牛肉和奶產(chǎn)品。 從實(shí)際補(bǔ)貼數(shù)量上看 ,單項(xiàng)最大補(bǔ)貼產(chǎn)品是小麥和面粉以及粗糧 ,年均實(shí)際補(bǔ)貼量都在 1000 萬噸以 上。以下實(shí)際補(bǔ)貼較多 (100 萬噸以上 )的產(chǎn)品依次為 :水果和蔬菜、糖、其他奶產(chǎn)品、牛肉。 以歐盟為例 ,補(bǔ)貼價(jià)值最大的單項(xiàng)產(chǎn)品是牛肉 ,占實(shí)際補(bǔ)貼支出的 22%。分類支出 :奶類占 40%,牛肉占 22%,糧食占 1

30、3%,糖占 12%,加工品占 11%。美國傳統(tǒng)的出口補(bǔ)貼主要用于小麥、粗糧 和奶類。 1995-1998 年 ,95%的支出用于奶類 (78%補(bǔ)貼脫脂奶粉 ),其余用于禽肉。 由于少數(shù)國家占有大部分的出口補(bǔ)貼 ,因此它們也占有大部分的減讓承諾。例如 ,歐盟 (34%)、美國 (34%)和加拿大 (23%)占去了小麥出口補(bǔ)貼減讓承諾的 9/10,歐盟 (45%)和加拿大 (14%)占去了粗糧出 口補(bǔ)貼減讓承諾的近 3 月 ,歐盟占去了牛肉、黃油和乳酪出口補(bǔ)貼減讓承諾的約 3/4,歐盟 (56%)和美 國 (18%)占去了脫脂奶粉出口補(bǔ)貼減讓承諾的約 3/4。 15 除另有規(guī)定外，增值稅一律實(shí)行免

31、、抵、退稅管理辦法。 增值稅小規(guī)模納稅人出口自產(chǎn)貨物繼續(xù)實(shí)行免征增值稅辦法。 生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)的屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的產(chǎn)品，實(shí) 行免征消費(fèi)稅辦法。 實(shí)行免、抵、退稅辦法的“免”稅，是指 對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物，免征本企 業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅；“抵稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所耗用的原材料、 零部件、燃料、動(dòng)力等所含應(yīng)予退還的進(jìn)項(xiàng)稅額，抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額；“退” 稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當(dāng)月內(nèi)應(yīng)抵項(xiàng) 的進(jìn)項(xiàng)稅額大于應(yīng)納稅額時(shí)， 對(duì)未抵頂完的部份予以退稅。 生產(chǎn)企業(yè)承接國外修理修配業(yè)務(wù)以及利用國際金融組織或外國政府貸款采 用國際招標(biāo)方式國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)或外國企業(yè)中標(biāo)后分包給國內(nèi)企業(yè)

32、的機(jī)電產(chǎn)品， 同樣享受以上規(guī)定。 （一）有關(guān)計(jì)算方法 1、當(dāng)期應(yīng)納稅額的計(jì)算 當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額- （當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額- 當(dāng)期免抵退稅不 得免征和抵扣稅額） 2、免抵退稅額的計(jì)算 免抵退稅額=出口貨物離岸價(jià)外匯人民幣牌價(jià)出口貨物退稅率-免抵退稅 額抵減額 其中：（1）出口貨物離岸價(jià)（FOB）以出口發(fā)票計(jì)算的離岸價(jià)為準(zhǔn)。出口 發(fā)票不能如 實(shí)反映實(shí)際離岸價(jià)的，企業(yè)必須按照實(shí)際離岸價(jià)向主管國稅關(guān) 進(jìn)行申報(bào)，同 時(shí)主 管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依照中華人民共和國稅收征收管理法、中華人民共和國增值 稅暫行條例等有關(guān)規(guī)定予以核定。 （2）免抵退稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格出口貨物退

33、稅率進(jìn)口料件，其 中進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價(jià)格為組成計(jì)稅價(jià)格。 進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的組成計(jì)稅價(jià)格=貨物到岸價(jià)+海關(guān)實(shí)征關(guān)稅和消費(fèi) 稅。 3、當(dāng)期應(yīng)退稅額和免抵稅額的計(jì)算 （1）如當(dāng)期期末留抵稅額當(dāng)期免抵退稅額，則 當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵 稅額 當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額- 當(dāng)期應(yīng)退稅額 （2）如當(dāng)期期末留抵稅額當(dāng)期免抵退稅額，則當(dāng)期應(yīng)退稅額= 當(dāng)期免抵退稅 額 當(dāng)期免抵稅額=0 當(dāng)期期末留抵稅額根據(jù)當(dāng)期增值稅納稅申報(bào)表中“期末留抵稅額”確定。 4、免抵退稅不得免征和抵扣稅額的計(jì)算 免抵退稅不得免征和抵扣稅額=出口貨物離岸價(jià)外匯人民幣牌價(jià)（出口貨 物片稅率-出口貨物

34、退稅率） -免抵退稅不得免征的抵扣稅 額抵減額 免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格（出口貨物征稅 率-出口貨物退稅率） （二）辦理免、抵、退稅的基本程序和所需憑證：1、基本程序。生產(chǎn)企業(yè)將貨物 報(bào)關(guān)離境并按規(guī)定作出口銷售后，在增值稅法定納 稅申報(bào)期內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān) 辦理增值稅納稅和免、抵稅申報(bào)，在辦理完增值稅納稅申報(bào)后，應(yīng)于每月 15 日前 （逢工假日順延），再向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)力理“免、抵、退”稅。稅 務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)生產(chǎn) 企業(yè)申報(bào)的免抵退稅資料進(jìn)行審核、審批、清算、檢查。 16 2、所需憑證。生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)辦理免、抵、退稅時(shí)，須提供下列憑證： （1）出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退

35、稅專用） （2）出口發(fā)票 （3）出口收匯核銷單（出口退稅專用）、中遠(yuǎn)期結(jié)匯證 明 （4）代理出口證明 （5）增值稅專用發(fā)票 （6）國稅機(jī)關(guān)要求提供的其他憑證。 （三）申報(bào)期限 生產(chǎn)企業(yè)自貨物報(bào)關(guān)出口之日起超過 6 個(gè)月未收齊有關(guān)出口退（免）稅憑證 或未向主管國稅機(jī)關(guān)辦理“免、抵、退”稅申報(bào)手續(xù)的，主管國稅機(jī)關(guān)視同內(nèi)銷貨 物計(jì)算征稅；對(duì)已納稅的貨物，生產(chǎn)企業(yè)收齊有關(guān)出口退（免）稅憑 證后， 應(yīng)在規(guī) 定的出口退稅清算期內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān) 審核無誤的， 辦理 免、抵、退稅手續(xù)。逾期未申報(bào)或已申報(bào)但審核未通 過的，主管國稅機(jī)關(guān)不再辦 理退稅。 三、傾銷 概念 條件 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 反

36、傾銷程序 材料：中國與傾銷問題 例一：歐盟對(duì)中國鞋征收反傾銷關(guān)稅 北京時(shí)間 2006 年 3 月 23 日晚，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)對(duì) 中國和越南產(chǎn)皮鞋加征 進(jìn)口關(guān)稅，歐盟認(rèn)定兩國的皮鞋以不合法的低價(jià)在歐盟市 場(chǎng)銷售。 根據(jù)這一決定，在從 4 月 7 日起的 6 個(gè)月時(shí)間內(nèi)，歐盟對(duì)中國產(chǎn)皮鞋征收的 反傾銷稅將逐步提高，最終將從目前的 4.8%過渡到 19.4%；對(duì)越南產(chǎn)皮鞋的反傾 銷稅將從 4.2%過渡到 16.8%。不過，皮革兒童鞋和高科技運(yùn)動(dòng)鞋不在此列。 歐盟貿(mào)易委員曼德爾森隨后發(fā)表聲明稱：歐盟并沒有將矛頭指向中國和越南 先天具備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)的只是不公平的貿(mào)易扭曲行 為。 此前的 3 月 16

37、 日，歐盟反傾銷委員會(huì)針對(duì)歐盟貿(mào)易 專員曼德爾森對(duì)中國鞋 類制品征收反傾銷稅的建議進(jìn)行了秘密投票。在歐盟 25 個(gè)成員國中， 3 個(gè)國家投 票贊成對(duì)原產(chǎn)于中國的廉價(jià)皮鞋實(shí)施制裁；9 個(gè)國家投了反對(duì)票；11 個(gè)國家宣布 棄權(quán)；2 個(gè)國家沒有投票。但是根據(jù)反對(duì)者不超過半數(shù)就算通 過的規(guī)則，分析人士 當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè)歐盟委員會(huì)的投票將會(huì)正式通過對(duì)中國鞋征收反傾銷稅的建議。 歐洲零售商的反應(yīng)： 英國的零售商認(rèn)為，此舉意味著商店里出售的每雙鞋子增加 5 英鎊(1 英鎊 約合人民幣 13.54 元)的成本。他們和進(jìn)口商、批發(fā) 商和消費(fèi)者一道對(duì)歐盟委員會(huì) 即將采取的行動(dòng)進(jìn)行反擊。他們的理由是，政府在努力保護(hù)那些不能

38、獨(dú)立生存的 產(chǎn)業(yè)，卻把高昂的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。 歐洲鞋業(yè)大國意大利的制造商們動(dòng)作頻頻，他們?cè)?報(bào)紙上刊登廣告，呼吁歐 盟貿(mào)易代表曼德爾森對(duì)中國鞋采取堅(jiān)定、勇敢、迅速的行動(dòng)。意大利貿(mào)易團(tuán)體 ANCI 認(rèn)為，這一行業(yè)有 60 萬個(gè)工作崗位，2005 年已經(jīng)有 7500 人失去工作。然 17 而一位英國零售組織的顧問稱“這么說太虛偽”，因?yàn)橐獯罄墓就瑯右缘统杀?擠壓得北美和東歐的制造商關(guān)門。 例二：中國彩電被歐盟征收反傾銷關(guān)稅 由于康佳公司不愿接受歐盟的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證調(diào)查，2006 年 3 月 28 日，歐盟在布 魯塞爾發(fā)出文件，將對(duì)中國彩電出口商征收 44.6%的反傾銷關(guān)稅，即日起執(zhí)行。 回顧：

39、中國彩電年絕跡歐盟市場(chǎng) 1992 年 11 月 25 日，歐盟對(duì)中國彩電立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查 ，涉及中國 42 厘 米以上大彩電； 1994 年 10 月，歐盟對(duì)中國所有出口企業(yè)統(tǒng)一裁決，稅率為 28.8%； 1995 年 4 月 1 日 歐盟對(duì)該案終裁，對(duì)所有的中國企 業(yè)征收 25.6%的最終 反傾銷稅率； 1995 年 5 月 歐盟提出對(duì)小彩電反傾銷案的復(fù)審請(qǐng)求，延續(xù)達(dá) 40 個(gè)月之 久； 1998 年 12 月 2 日，歐盟決定對(duì)所有來自中國的彩 電征收 44.6%的反傾銷稅 率； 2002 年 8 月，歐盟發(fā)表公告，接受中國機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)及廈華、海爾、海信、 康佳、長 虹、 創(chuàng)維 、TC

40、L 等 7 家彩電企業(yè)聯(lián)合提出的向歐盟出口實(shí)行價(jià)格與數(shù)量 承諾的建議。這個(gè)“價(jià)格協(xié)議”使中國彩電得以重返歐洲。根據(jù)“價(jià)格協(xié)議”，每年 中國彩電對(duì)歐洲的出口中，有 40 萬臺(tái)可以免于征收高 額反傾銷關(guān)稅。 康佳無辜？ 康佳之所以敢于和歐盟叫板，主要是近年來其已在海外建立多個(gè)彩電生產(chǎn) 基地，完全可以不從中國直接向歐盟出口，因此反傾銷大棒不僅打不到康佳身上， 反而會(huì)造成那些在海外沒有生產(chǎn)基地或者生產(chǎn)能力較低的對(duì)手失去競(jìng)爭(zhēng)力。 為應(yīng)對(duì)歐美貿(mào)易壁壘，康佳去年就推出了所謂的“1568 大航海計(jì)劃”。其中的 “5”即 5 個(gè)制造基地墨西哥基地、印尼基地、土耳其基地、泰國基地、中國 基地，同時(shí)還在美國、日本、

41、韓國、法國、印度等國 設(shè)立研發(fā)中心。據(jù)康佳公開的 數(shù)據(jù)顯示，其 2003 年彩電出口達(dá) 120 萬臺(tái)，2004 年則到 245 萬臺(tái)，而 2005 年上 半年出口就接近 200 萬臺(tái)，保持平均每年近 200%出口量增長?？导褍?nèi)部人士稱， 按照計(jì)劃，今年康佳海外電視生產(chǎn)能力將與國內(nèi)持平，而到 2008 年，海外產(chǎn)能將 是國內(nèi)的 3 倍。 康佳在中國出口歐洲彩電總量中占據(jù)近 40%的份額 ?？导鸭瘓F(tuán)相關(guān)人士認(rèn) 為，歐盟此舉不會(huì)影響康佳產(chǎn)品今后繼續(xù)進(jìn)入歐洲市 場(chǎng)。 海信集團(tuán)新聞主管朱書琴表示，海信在匈牙利、法國等地?fù)碛泄S，其彩電 基本上可以不從中國出口歐盟。此外，歐盟的高關(guān)稅壁壘主要針對(duì)低端 CR

42、T 產(chǎn) 品，目前海信彩電已轉(zhuǎn)變以 PDP、LCD 等平板為主。因此，即使歐盟真執(zhí)行 44.6%的 高關(guān)稅，對(duì)海信出口歐洲市場(chǎng)也不會(huì)有太直接影響。 TCL 表示，自從并購法國家電企業(yè)湯姆遜之后，TCL 在歐洲市場(chǎng)的銷售已全 面使用湯姆遜品牌，自有品牌則僅在中國市場(chǎng)采用。 中國家電業(yè)在過去幾年發(fā)生了巨大變遷，“價(jià)格協(xié)議”早已不符合實(shí)際情況， 中國家電企業(yè)曾多次與歐盟交涉，希望更改“價(jià)格協(xié)議 ”，但均未果。由此， 這 7 家 家電企業(yè)私下達(dá)成一致，計(jì)劃主動(dòng)退出“價(jià)格協(xié)議” 。 18 啟示：如何應(yīng)對(duì)反傾銷 FDI 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題 截至 2004 年底，已有 37 個(gè)國家承認(rèn)中國完全 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 地位。

43、其中包括 新西 蘭、 吉爾 吉斯、南非、 東盟 10 國、 格魯吉亞、 巴巴多斯、 圭亞那、俄羅斯等。 2005 年，又有澳大利亞（標(biāo)志著發(fā)達(dá)國家首次承認(rèn)）、冰島、 薩摩亞。 2005 年 6 月 28 日，歐盟拒絕承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。理由：首先，中國的會(huì) 計(jì)法和破產(chǎn)法等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體制還不夠健全。其次，中國對(duì)資源的進(jìn)出口采取 了非市場(chǎng)化控制，比如焦炭出口。第三，中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及含知識(shí)產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)品的保護(hù)體系存在漏洞，保護(hù)力度不夠。第四，中國金融和企業(yè)融資不符合市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。國有企業(yè)的融資沒有根據(jù)客觀條件，導(dǎo)致了大量的呆賬、壞賬。 2004 年 6 月，美就中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題舉行聽證

44、 會(huì)： 中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)站消息： 美國商務(wù)部就是否承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問題舉 行的首輪公共聽證會(huì)于美國東部時(shí)間 6 月 3 日下午在華盛頓結(jié)束。經(jīng)過近 7 個(gè) 小時(shí)的聽證辯論后，結(jié)果正如許多專家之前所預(yù)測(cè) 的那樣：中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位 并沒有得到美國聽證委員會(huì)的認(rèn)可。 近 70 代表參會(huì) 本次聽證會(huì)主席、負(fù)責(zé)進(jìn)口管理的美國助理商務(wù)部 長詹姆斯.喬切姆(James Jochum)在會(huì)上表示，在是否改變中國經(jīng)濟(jì)地位的問題上， 華盛頓尚處在最初始 的考慮階段。 喬切姆說，根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織的條款規(guī)定，美國以及其他世貿(mào)組織 成員可以將中國這個(gè)世界第四大出口國的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”一直保持到 2016

45、 年。 不過同時(shí)， 喬切姆在新聞發(fā)布會(huì)上又對(duì)記者表示，只要中國在貨幣政策、勞工權(quán) 利以及政府的經(jīng)濟(jì)參與等領(lǐng)域進(jìn)行一系列的基本改革，中國也非?？赡芴崆俺?為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。 出席此次公共聽證會(huì)的代表將近 70 人，分別來自 21 個(gè)美國企業(yè)和行業(yè)協(xié) 會(huì)，其中包括美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)、美國森林與紙業(yè)協(xié)會(huì)、美國鑄造業(yè)協(xié)會(huì)、美 國家具制造商委員會(huì)、美國炊具制造商協(xié)會(huì)、紡織品團(tuán)體全國委員會(huì)、鋼筋貿(mào)易 行動(dòng)聯(lián)盟、半導(dǎo)體業(yè)協(xié)會(huì)等。 他們的聲音 美國商務(wù)部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 6 個(gè)法定要求或具體標(biāo)準(zhǔn)是：貨幣的可兌換程度； 勞資雙方進(jìn)行工資談判的自由程度；設(shè)立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由程度；政府 對(duì)生產(chǎn)方式的所有和控制程度

46、；對(duì)資源分配、企業(yè)的 產(chǎn)出和價(jià)格決策的控制程度； 商業(yè)部認(rèn)為合適的其他判斷因素。 在聽證會(huì)上，美國企業(yè)代表辯論認(rèn)為中國每一項(xiàng)都沒有達(dá)到要求。在美國宏 觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷的情況下，美國企業(yè)將不斷增高的失 業(yè)率的原因指向中國， 認(rèn)為 是中國的低成本把美國的工作吸引到了海外。在這 次聽證會(huì)上， 這一點(diǎn)也是美方 企業(yè)代表反對(duì)承認(rèn)中國是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要材料之一。美國 勞工聯(lián)盟及產(chǎn)業(yè)工會(huì) 聯(lián)合會(huì)（AFL-CIO）的證詞說 ，我 們認(rèn)為目前在幾項(xiàng)關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)，包括 貨幣控制、 基本的工人權(quán)利保護(hù)、不合理的補(bǔ)貼、功能失靈的銀行部門和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的廣泛 干預(yù)方面，中國不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。 19 第四節(jié) 中國的對(duì)外貿(mào)易政

47、策 一、中國對(duì)外貿(mào)易政策回顧 幾個(gè)階段的特征及重要事件 二、中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的方向 “十一五” 規(guī)劃： 第九篇 實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略 堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng) 濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，更好地促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展與改革，切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。 第三十五章 加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式 按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)資源不足、擴(kuò)大發(fā)展空間、提高附加價(jià)值的要求， 積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向 質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。到 2010 年貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額分別達(dá)到 2.3 萬 億美元和 4000 億美元。 第一節(jié) 優(yōu)化出口結(jié)構(gòu) 以自有品牌、自主知

48、識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 支持自主性高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動(dòng) 密集型產(chǎn)品出口。 嚴(yán)格執(zhí)行勞 動(dòng)、安全、環(huán)保 標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范出口成本構(gòu)成，控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。 完善加工貿(mào)易政策，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著重提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強(qiáng)國 內(nèi)配套能力，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建境外營銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)自主營銷能 力。積極開拓非傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)多元化。加 強(qiáng)對(duì)出口商品價(jià)格、質(zhì)量、數(shù) 量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建質(zhì)量效益導(dǎo)向的外貿(mào)促進(jìn)和調(diào) 控體系。 第二節(jié) 積極擴(kuò)大進(jìn)口 實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。完 善進(jìn)口稅收政策，擴(kuò)

49、大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和國內(nèi)短缺的能源、原材料 進(jìn)口，促 進(jìn)資源進(jìn)口多元化。 第三節(jié) 發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國際運(yùn)輸、教育培 訓(xùn)、信 息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口。鼓勵(lì)外資參與軟件開發(fā)、跨境外包、物流服 務(wù)等。建 設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地，有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極穩(wěn)妥擴(kuò)大服務(wù) 業(yè)開放，建立服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管體制和促進(jìn)體系。 第四節(jié) 完善公平貿(mào)易政策 健全貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，合理運(yùn)用反 傾銷、反 補(bǔ)貼、 保障措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國家利益。加強(qiáng)國際貿(mào) 易的多雙邊對(duì)話與合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。完善貿(mào)易法律制度

50、，建立大宗商品進(jìn)出 口協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范貿(mào)易秩序。有效運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施，加強(qiáng)進(jìn) 出口檢驗(yàn)檢疫和疫情監(jiān)控。 第三十六章 提高利用外資質(zhì)量 抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，繼續(xù)積極有效利用外資 ，重點(diǎn)通 過利用外資引進(jìn) 國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，把利用外資同提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù) 水平結(jié)合起來。 第一節(jié) 引導(dǎo)外商投資方向 20 完善法律法規(guī)和政策，形成穩(wěn)定、透明的管理體制和公平、可預(yù)見的政策 環(huán)境。引 導(dǎo)外資更多地投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)、基 礎(chǔ)設(shè)施 和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工 業(yè)基地。鼓勵(lì)跨國公司在我 國設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購

51、中心、培訓(xùn)中心。鼓勵(lì)外資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng) 配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。吸引外資能力較強(qiáng)的地區(qū)和開發(fā)區(qū)，要注重提高生產(chǎn)制 造層次，并 積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展，充分發(fā)揮集聚和帶動(dòng)效應(yīng)。 第二節(jié) 促進(jìn)利用外資方式多樣化 引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)同跨國公司開展多種形式的合作， 發(fā)揮外資的技術(shù)溢出效 應(yīng)。在保 護(hù)國內(nèi)自主品牌基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和規(guī)范外商參與國內(nèi)企業(yè)改組改造。有效 利用境外資本市場(chǎng)，支持國內(nèi)企業(yè)境外上市。完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，鼓勵(lì)外商 風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金來華投資。鼓勵(lì)具備 條件的境外機(jī)構(gòu)參股國內(nèi)證 券公司和基金管理公司。 繼續(xù)用好國際金融組織和外國政府貸款，重點(diǎn)投向中西部地區(qū)和

52、 東北地 區(qū)等老工業(yè)基地，用于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理、審慎使用國 際商業(yè)貸款，允許具備條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外融 資。加 強(qiáng)對(duì)外債的宏觀監(jiān) 測(cè)和管理，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，保持適度的外債規(guī)模。 第三十七章 積極開展國際經(jīng)濟(jì)合作 完善促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)和優(yōu)化配置的體制和政策， 積極發(fā)展與周邊 國家及其他國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。 第一節(jié) 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略 支持有條件的企業(yè)對(duì)外直接投資和跨國經(jīng)營。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引 導(dǎo)企 業(yè)開展境外加工貿(mào)易，促進(jìn)產(chǎn)品原產(chǎn)地多元化。通過跨國并購、參股、上市、重組 聯(lián)合等方式，培育和發(fā)展我國的跨國公司。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等互利的原

53、則擴(kuò)大 境外資源合作開發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，提高工程承包水平，穩(wěn)步 發(fā)展勞務(wù)合作。完善境外投資促進(jìn)和保障體系，加強(qiáng)對(duì)境外投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、風(fēng) 險(xiǎn)管理和海外國有資產(chǎn)監(jiān)管。 第二節(jié) 推進(jìn)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 統(tǒng)籌規(guī)劃并穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易、投資、交通運(yùn)輸?shù)谋憷e極參與國際區(qū)域 經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)話與協(xié)商，發(fā)展與各國的雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作。 積極參與 多邊貿(mào)易、投資規(guī)則制定，推動(dòng)建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。增加我國對(duì)其他發(fā)展中國 家的援助，進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。 作業(yè) 1評(píng)中國的出口退稅政策； 2中國應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)反傾銷？ 21 第十章 經(jīng)濟(jì)一體化的理論與實(shí)踐 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)一體化及

54、其基本形式 一、定義 一體化與全球化 二、形式 強(qiáng)調(diào)六種形式的一體化程度越來越高 第二節(jié) 關(guān)稅同盟理論 一、貿(mào)易創(chuàng)造 貿(mào)易創(chuàng)造的效應(yīng) 二、貿(mào)易轉(zhuǎn)移 由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，一體化不一定使成員國受益 啟示：一體化對(duì)象的選擇 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐 一、歐盟 歷史 影響 新動(dòng)向： “總有一天，到那時(shí)， ，所有的歐洲國家，無 須丟 掉你們各自的特點(diǎn)和閃 光的個(gè)性，都將緊緊地融合在一個(gè)高一級(jí)的整體里；到那 時(shí)，你 們將構(gòu)筑歐洲的 友愛關(guān)系” 維克多雨果 歐洲聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱歐盟，European Union, EU）是由歐洲共同體 (European communities) 發(fā)展而來的，是一個(gè)集政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)

55、實(shí)體于一身、在世界上具有 重要影響的區(qū)域一體化組織。年月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會(huì)議 通過歐洲聯(lián)盟條約，通稱馬斯特里赫特條約（簡(jiǎn) 稱馬約）。 1993 年 11 月 1 日，馬約 正式生效，歐盟正式誕生。歐盟現(xiàn)有 25 個(gè)成員國和 4.56 億人口（2004 年 1 月）， 總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾。 2003 年月，歐盟制憲籌備委員會(huì)全體會(huì)議就歐盟的盟旗、盟歌、 銘言與慶 典日等問題達(dá)成了一致。根據(jù)憲法草案：歐盟的盟旗仍 為現(xiàn)行的藍(lán)底和 12 顆黃 22 星圖案，盟歌為貝多芬第九交響曲中的歡樂頌，銘言為“多元一體”，月日 為 “歐洲日 ”。 歐盟的會(huì)旗 ：1986 年月 29 日正式懸

56、掛，會(huì)旗為天蘭色底，上面有 12 顆金 黃色的星，表示歐洲聯(lián)盟 12 個(gè)成員國。制作會(huì)旗的目的是表示要建立一個(gè)統(tǒng)一 的歐洲，增強(qiáng)人們對(duì)歐洲聯(lián)盟和歐洲同一性的印象。 歐盟的會(huì)徽：1988 年月開始使用，會(huì)徽的底呈藍(lán)色，上面 12 顆星圍成一個(gè) 圓圈，象征著歐共體 12 個(gè)成員國，圓圈中間為各成員國國名。 歐盟的統(tǒng)一貨幣 為歐元 (euro) ，1999 年月日正式啟用。除英國、希臘、 瑞典和丹麥外的 11 個(gè)國家于 1998 年首批成為歐元國。 2000 年月，歐盟在葡萄 牙北部城市費(fèi)拉舉行的首腦會(huì)議批準(zhǔn)希臘加入歐元區(qū)。 這次會(huì)議還決定在 2003 年以前組建一支 5000 人的聯(lián)合警察部隊(duì)，參

57、與處理 發(fā)生在歐洲的危機(jī)和沖突。 2002 年月日零時(shí)，歐元正式流通。 2004 年月，歐盟外長會(huì)議決定正式開始建立歐盟 軍事裝備局。這是歐盟決 定組建快速反應(yīng)部隊(duì)和建立軍事行動(dòng)計(jì)劃中心后在獨(dú)立防務(wù)方面邁出的重要一 步。歐盟軍備局的主要任務(wù)是推動(dòng)歐盟實(shí)施安全與防 務(wù)政策， 協(xié)調(diào)歐盟的軍備開 支，幫助成員國提高防務(wù)能力，包括危機(jī)處理、軍備 合作、 軍事技術(shù)研發(fā)以及開 發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲軍事設(shè)備市場(chǎng)。 2004 年月，在歐盟國防部長非正式會(huì)議上，法國、意大利、西班牙、葡萄 牙與荷蘭的國防部長在荷蘭諾德韋克簽署了組建歐盟憲兵部隊(duì)的意向聲明，并 決定在 2005 年使這支部隊(duì)具備快速反應(yīng)能力。這意

58、味著歐盟建 設(shè)獨(dú)立防務(wù)過程 中的又一個(gè)新構(gòu)想即將付諸行動(dòng)。 2004 年 10 月，歐盟 25 個(gè)成員國的領(lǐng)導(dǎo)人在羅馬簽 署了歐盟歷史上的第 一部憲法條約，標(biāo)志著歐盟在推進(jìn)政治一體化方面又 邁出重要的一步。歐盟 憲法 條約簽署后還需歐盟各成員國根據(jù)本國的法律規(guī)定予以批準(zhǔn)方可生效。如果各 成員國批準(zhǔn)順利，歐盟憲法條約將于 2006 年 11 月日正式生效。 2004 年 11 月，在布魯塞爾舉行的歐盟國防部長 會(huì)議正式?jīng)Q定，歐盟將于 2007 年前組建 13 個(gè)能部署到世界上任何熱點(diǎn)地區(qū)的快速反應(yīng)戰(zhàn)斗小分隊(duì)。按照 歐盟國防部長們的設(shè)計(jì)，快速反應(yīng)戰(zhàn)斗小分隊(duì)的兵力 為 1500 人左右，能部

59、署到 離歐洲 6000 公里遠(yuǎn)的地方，并有能力在歐盟成員國一致作出決定后 10 天內(nèi)完 成部署。首批戰(zhàn)斗小分隊(duì)將于 2005 年至 2006 年組 建完畢。 2004 年 12 月，歐盟首腦會(huì)議在布魯塞爾決定，羅馬尼亞和保加利亞將于 2005 年月簽訂 入盟條約并于 2007 年成為歐盟正式成員國。 2005 年月，歐洲議會(huì)全會(huì)表決批準(zhǔn)了歐盟憲法條 約，但該條約還需要?dú)W 盟各成員國的批準(zhǔn)方可生效。 2005 年月 25 日，保加利亞和羅馬尼亞兩國領(lǐng)導(dǎo) 人在盧森堡簽署了兩國 加入歐盟條約，為兩國按計(jì)劃于 2007 年月日正式入盟奠定了基礎(chǔ)。 2005 年月 11 日，保加利亞、奧

60、地利和斯洛伐克議會(huì)分別批準(zhǔn)歐盟憲法條 約。12 日， 德國 聯(lián)邦議院表決通過了歐盟憲法條約，這表明德國最終正式批 準(zhǔn)歐盟憲法條約已成定局。19 日，比利時(shí)眾議院批準(zhǔn)歐盟憲法條約。至此， 歐盟 25 國中已有西班牙、斯洛文尼亞、立陶宛、匈牙利、意大利、希臘、奧地利、 斯洛伐克和德國、保加利亞、比利時(shí)等 10 個(gè)歐盟成員國已經(jīng)分別通過議會(huì)表決 或全民公決批準(zhǔn)了歐盟憲法條約。 2005 年 5 月 29 日，法國全民公決否決歐盟憲法條 約， 6 月 1 日，荷蘭全民 公決否決歐盟憲法條約。 23 中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系 二、APEC、 NAFTA、ASEAN 第四節(jié) 中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 一、上海合作組織

61、二、兩個(gè) CEPA 三、中國東盟自由貿(mào)易區(qū) 2004 年 11 月，雙方共同簽署了中國東盟全面經(jīng)濟(jì) 合作框架協(xié)議貨物貿(mào) 易協(xié)議，從而正式啟動(dòng)了中國東盟自貿(mào)區(qū)建立的 過程。 2004 年我國與東盟雙邊貿(mào)易加速增長，達(dá) 1058.8 億 美元， 較上年增長 35.3%， 東盟連續(xù) 12 年成為我國第 5 大貿(mào)易伙伴。2005 年，東盟首次成為我國第 4 大貿(mào) 易伙伴。 框架協(xié)議中的“早期收獲計(jì)劃” 按照中國與東盟之間的“早期收獲”計(jì)劃，中國和泰國于 2003 年 10 月 1 日起 對(duì) 188 種水果與蔬菜農(nóng)產(chǎn)品開始實(shí)行零關(guān)稅貿(mào)易，將被 實(shí)施零關(guān)稅的產(chǎn)品包括： 活動(dòng)物、肉及食用雜碎、魚、乳品、其他

62、動(dòng)物產(chǎn)品、活 樹、食用蔬菜 、食用水果及 堅(jiān)果。在此之前，兩國對(duì)這些產(chǎn)品征收的平均關(guān)稅為 30。此外，從 2004 年 1 月 1 日起，中國與東盟國家“早期收獲”的免稅行動(dòng) 也開始實(shí)施，以 農(nóng)產(chǎn)品為主的 500 多種商品將開始實(shí)行降稅，到 2006 年將降低到零關(guān)稅。 框架協(xié)議中部分關(guān)稅削減時(shí)間表 年度 關(guān)稅稅率 覆蓋關(guān)稅條目 參與的國家 2000 東盟區(qū)域內(nèi)部平均關(guān)稅 3.87% 全部 東盟所有成員 2001 平均關(guān)稅 14%左右 全部 中國 2005 對(duì)所有 WTO 成員平均關(guān)稅 11%左右 全部 中國 2011 5%以下 中國東盟自由貿(mào)易區(qū)所有成員 中國東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議 貨物

63、貿(mào) 易協(xié)議 從 2005 年 7 月 1 日起全面啟動(dòng)降低關(guān)稅進(jìn)程，對(duì) 7000 種產(chǎn)品逐步削減和 取消關(guān)稅。到 2010 年，中國與東盟六個(gè)老成員國將建成自由貿(mào)易區(qū)，東盟四個(gè)新 成員國將多享受 5 年的過渡期，到 2015 年建成自由 貿(mào)易區(qū)。 中國東盟貨物貿(mào)易協(xié)議包括 23 個(gè)條款及 3 個(gè)附件。其中最關(guān) 鍵的第 3 條 “關(guān)稅削減和取消”，是相互間開放市場(chǎng)的體現(xiàn)。依照本協(xié)議納入關(guān)稅削減或取消 計(jì)劃的稅目，包括所有未被中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議所列的早期收獲 計(jì)劃涵蓋的稅目，這些稅目分正常類和敏感類進(jìn)行削減或取消關(guān)稅。 據(jù)貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，從 2005 年至 2010 年，中國與東盟中

64、的 6 國（文萊、 印尼、馬 里西亞、菲律賓、新加坡和泰國）絕大多數(shù) 貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”達(dá)到自 由化和便利化。東盟中的其它 4 國（越南、柬埔寨、老 撾、 緬甸）可以放寬到 2015 24 年。這意味著我國的產(chǎn)品和服務(wù)可在零關(guān)稅、免配額以及其他市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)一 步改善的情況下，順暢地進(jìn)入東盟國家市場(chǎng)，這有助于我國企業(yè)擴(kuò)大出口；有助 于實(shí)現(xiàn)國際市場(chǎng)多元化，拓寬出口渠道，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；有助于我國企業(yè)降低進(jìn) 口東盟的原材料、零部件和設(shè)備的成本；有助于我國企 業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)大和延伸，有 助于我國企業(yè)吸引外資，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 云南的舉措 重點(diǎn)領(lǐng)域：一是交通建設(shè)合作。包括公路建設(shè)合作：建 設(shè)完成昆曼公

65、路國內(nèi) 段；建設(shè)昆明仰光公路國內(nèi)段；建設(shè)昆明河內(nèi)公路國內(nèi)段。 鐵路建設(shè)合作：泛 亞鐵路東線盡快改造和修建昆明至河口出境的準(zhǔn)軌鐵路，同時(shí)在河口建鐵路 換裝站；泛亞鐵路西線和中線繼續(xù)推進(jìn)前期工作， 創(chuàng)造條件盡早建設(shè)西線， 擇機(jī)建設(shè)中線。水運(yùn)建設(shè)合作：完善瀾滄江湄公河國 際航道建設(shè)，理 順國際航 運(yùn)收費(fèi)等管理問題，提高運(yùn)輸效率，爭(zhēng)取開通紅河國際航運(yùn)線路、中緬陸水聯(lián)運(yùn) 線路。航空運(yùn)輸合作：爭(zhēng)取開通昆明與東盟各國首都、主要工商業(yè)城市、旅游中心 的空中航線，把昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為面向東南亞、南亞的國家樞紐機(jī)場(chǎng)。 二是優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)合作。 水能資源開發(fā)合作：推進(jìn)國家及相關(guān)國際組織、周邊 國家建設(shè)跨境電網(wǎng)， 發(fā)

66、展電力貿(mào)易。 礦產(chǎn)資源開發(fā)合作：充分發(fā)揮云南及周邊國家礦產(chǎn)資源豐富和資源互補(bǔ)的優(yōu) 勢(shì)，共同開發(fā)礦產(chǎn)資源，從整體上提高次區(qū)域國家礦產(chǎn)業(yè)水平和實(shí)力。 農(nóng)、林業(yè)及生物資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)合作。 旅游合作。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)次區(qū)域內(nèi)的旅游單一簽證 制。 貿(mào)易與投資合作。貿(mào)易合作：加強(qiáng)云南產(chǎn)品向東南亞 出口，同 時(shí)積極擴(kuò)大次 區(qū)域國家產(chǎn)品進(jìn)口；投資合作：在國際高等級(jí)公路、泛 亞鐵路、航運(yùn)基 礎(chǔ)設(shè)施等交 通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面與次區(qū)域國家開展投資合作，如昆曼公路老 撾境內(nèi)段建設(shè)， 老撾豐沙里道路工程及湄公河航道整治等，與次區(qū)域國家開展資源開發(fā)投資合 作，重點(diǎn)是水電站、跨國輸電網(wǎng)、水利工程建設(shè)投資 合作，油氣、金屬礦、非金屬 礦勘探開發(fā)及機(jī)械工業(yè)、加工業(yè)等其他工業(yè)生產(chǎn)基地建 設(shè)投資合作等。 人力資源開發(fā)合作。開展面向周邊國家的職業(yè)技術(shù) 培訓(xùn)合作，開拓 東南亞教 育市場(chǎng)， 擴(kuò)大云南高等院校招收次區(qū)域國家留學(xué)生數(shù)量；開展云南與次區(qū)域國家 之間規(guī)范化的勞務(wù)交流與合作。 禁毒替代發(fā)展合作。合作制定罌粟種植區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā) 展規(guī)劃，合作推 進(jìn)替代 產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，合作研究、開發(fā)和推廣配套實(shí)用技術(shù)， 為替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供