江蘇海門市某農村公路建設項目工程招標

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1、海門市2012年度海門鎮(zhèn)農村公路建設項目工程招標文件 海門市2012年度海門鎮(zhèn)農村公路建設項目（A標段）工程 施 工 招 標 文 件 （工程量清單計價） 編號： HMS20120502601 招 標 人（蓋章）： 海門市海門鎮(zhèn)人民政府 招標代理單位（蓋章）：海門市星宇建設工程監(jiān)理有限公司 日 期 ： 2012 年 05 月 28 日 招標文件備案表 編制人： 技術負責人： 日 期： 2012 年05月 日 招標人（蓋章）

2、 法定代表人（簽字或蓋章） 招標代理機構（蓋章） 法定代表人（簽字或蓋章） 日 期： 2012年05月 日 初審: 復審: 日 期： 年 月 日 海門市公共資源交易中心（備案） 目 錄 招標文件備案表………………………………………………………（2） 第一章 投標須知及投標須知前附表………………………………（4） 一、 投標須知前附表……………………………………………（4） 二、 投標須知……………………………………………………（6） (一) 總則…………

3、………………………………………… （6） (二) 招標文件……………………………………………… （7） (三) 投標文件……………………………………………… （8） (四) 投標報價………………………………………………（10） (五) 投標文件密封和遞交…………………………………（12） (六) 資格審查、開標、評標、定標…………………… （12） (七) 授予合同………………………………………………（15） 第二章 評標辦法………………………………………………… （16） 第三章 建設工程施工合同……………………………………… （17） 第一節(jié) 合同協(xié)議書……………

4、……………………………（17） 第二節(jié) 廉政合同……………………………………………（24） 第三節(jié) 安全生產合同………………………………………（26） 第四章 工程建設標準…………………………………………… （27） 第五章 投標文件格式 ………………………………………… （32） 一、 法定代表人身份證明書………………………………… （32） 二、授權委托書 ……………………………………………… （33） 三、投標函 …………………………………………………… （34） 四、已標價的工程量清單 …………………………………… （35） 五、計劃投入的主要施工機械

5、設備表…………………………（35） 六、主要施工管理人員表………………………………………（36） 第六章 工程量清單……………………………………………… （38） 第七章 圖紙、技術資料及附件………………………………… （41） 第八章 投標單位資格審查須知……………………………… （42-54） 第一章 投標人須知及投標人須知前附表 一、投標人須知前附表 項號 條款號 內 容 說 明 與 要 求 1 1.1 工程名稱 海門市2012年度海門鎮(zhèn)農村公路建設項目工程 2 1.1 工程地點 海門市海門鎮(zhèn)相關村、組 3

6、 1.1 工程規(guī)模 本標段計一條農橋：A標段—雙高路（詳見第五章該標段施工標段工程量清單） 4 1.1 承包方式 施工專業(yè)承包(包工包料) 5 1.1 質量標準 合格 6 1.1 工期要求 施工總工期：160日歷天 7 1.1 資金來源 鎮(zhèn)財政自籌及上級補助 8 1.2 招標范圍 各標段內設計圖所含施工全部內容（除有特別說明外） 9 16 工程報價方式 固定單價報價法 10 12 投標有效期 45 日歷天(從投標截止之日算起) 11 13.1 投標擔保金額 人民幣 陸萬元（無論投幾個標，都為陸萬元） 12 14.1 踏

7、勘現(xiàn)場 自行踏勘 工程詳細地點：海門市海門鎮(zhèn)相關村、組 13 18.2 招標控制價編制依據(jù) 1、《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》【JTG B06—2007】； 2、《公路工程預算定額》【JTG/T B06-02—2007】； 3、《公路工程機械臺班定額》【JTG/T B06-03—2007】； 4、江蘇省交通廳（蘇交【2008】29）文件； 5、缺項項目參考相關專業(yè)定額和市場詢價。 6、海門市2012年度海門鎮(zhèn)農村公路建設項目工程的施工招標文件。 7、人工費單價按52.02元／工日；機械人工費單價按58.14元／工日計； 8、材料單價參照《海門市建設工程造價信息

8、》2012年第3期； 9、江蘇省、南通市現(xiàn)行的計價文件及市場價等參考相關材料價。 14 18.3 公布的招標控制價文件組成 詳見：本工程招標控制價備案表 15 18.4 招標控制價公布時 間 在遞交投標文件截止日 7 天前 16 20.1 投標文件份數(shù) 壹份 17 21 投標文件遞交 地點及截止時間 收件人： 海門市海門鎮(zhèn)人民政府 截止時間：2012 年 06 月 20 日 8時 50 分 遞交地點：海門市公共資源交易中心開標 一 室（海門市北京中路600號市行政服務中心四樓） 18 24 開 標 開標時間： 2012 年 06 月 20

9、 日 8時 50 分 開標地點：海門市公共資源交易中心開標 一 室（海門市北京中路600號市行政服務中心四樓） 19 25 評標委員會 評標委員會構成為 7人及以上單數(shù)。 20 36 履約保證金 中標價的5%（其中工期保證金25%；質量保證金50%；安全生產保證金25%），由投標保證金轉入不足部分在簽訂合同簽打入公共資源交易中心保證金賬戶。 中標差額保證金 若中標價比有效投標報價平均值低5%以上，則按照中標價與有效投標報價平均值之差向公共資源交易中心保證金賬戶提交。 21 資格審查方式 資格后審 22 聯(lián) 系 方 式 招標單位：海門市海門鎮(zhèn)人民政

10、府 地 址：海門市海門鎮(zhèn)秀山西路 聯(lián)系人：周忠平 聯(lián)系電話：0513-82319922 招標代理：海門市星宇建設工程監(jiān)理有限公司 地址：海門市秀山東路889號 聯(lián)系人：顧敬華 聯(lián)系電話：0513-82208001；13962881581 二、投 標 人 須 知 (一)總 則 1.工程概況 1.1本招標工程項目說明詳見本須知前附表第1項~第7項。 1.2招標范圍：見本須知前附表第8項。 1.3現(xiàn)場條件 (1)施工現(xiàn)場拆遷及平整情況 已具備施工條件 。 (2)場內外道路 施工便道由投標人自行考慮，并列入投標報價，工程結算時不作調整

11、。 1.4按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》及相關規(guī)定，上述工程已符合招標條件，現(xiàn)采用 公開 招標方式，擇優(yōu)選定施工單位。 2.投標人資格要求 2.1參加投標的施工單位必須具有獨立法人資格和具有公路工程或市政公用工程施工總承包叁級及以上施工資質。 2.2參加投標的項目負責人必須具備公路工程、市政公用工程專業(yè)貳級注冊建造師（含臨時）及以上或小型項目管理師資質。 2.3參加投標的施工單位必須滿足本工程的資格審查條件（具體詳見第八章投標單位資格后審須知） 3.投標費用 3.1 投標人在遞交投標文件時需繳納相關編制招標文件工本費300元/標段，請投標人

12、自帶并按照要求繳納，否則，招標人可以拒絕接收其投標文件。 3.2投標人應承擔其編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。 (二)招標文件 4.招標文件的組成 4.1招標文件包括下列內容： 第一章：投標人須知 第二章：評標辦法 第三章：合同條款 第四章：工程建設標準 第五章：投標文件格式 第六章：工程量清單 第七章：圖紙、技術資料及附件 第八章：投標單位資格后審須知 4.2除上述內容外，招標人以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。 4.3投標人獲取招標文件后，

13、應認真審核招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該標書有可能被拒絕。與本工程有關的所有招標資料(招標文件、招標文件的澄清、修改、補充及招標控制價等)全部在南通工程建設網（）行業(yè)快訊欄目海門資格后審專欄下載，請投標單位自行關注，否則，引起的后果由投標人自行承擔。 5.招標文件的澄清 5.1 投標人在南通工程建設網（）行業(yè)快訊欄目海門資格后審專欄獲取招標文件后，如有疑問需要澄清，應于投標截止時間17日前以無記名的方式向海門市公共資源交易中心專用郵箱（ww

14、w.hmsggzyjyzx@）提出， 招標人予以解答，解答的內容報海門市公共資源交易中心備案后于投標截止時間15日前在南通工程建設網（）行業(yè)快訊欄目海門資格后審專欄中發(fā)布。 5.2投標人對招標人提供的招標文件所做出的推論、解釋和結論，招標人概不負責。投標人由于對招標文件的任何推論和誤解以及招標人對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標人自負。 6.招標文件的修改 6.1投標截止時間 15 日前，招標人在南通工程建設網（）行業(yè)快訊欄目海門資格后審專欄統(tǒng)一發(fā)布本工程刻盤文件，招標文件的刻盤由投標人自行刻錄，請投標人按照海門市公共資源交易中心培訓的方法進行刻錄，否則，造成的后果投標人自行負責

15、。投標截止時間 15 日前，招標人可能會以補充通知的方式修改招標文件，補充通知將作為招標文件的組成部分，具有與招標文件同等效力。 6.2招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式經海門市公共資源交易中心備案后以電子文件形式在南通工程建設網（）行業(yè)快訊欄目海門資格后審專欄發(fā)布。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后在網上發(fā)布的為準。投標人應密切關注招標人在網上發(fā)布的招標文件澄清、修改、補充、答疑等相關信息，招標人不承擔因投標人未能全面掌握全部招標信息而產生的所有后果。 6.3.為使投標人在編制投標文件時，將補充通知修改的內容考慮進去，招標人可以延長投標截

16、止時間(延長時間在補充通知中寫明)。 (三) 投標文件 7.投標人應認真應閱讀招標文件所有內容，未按招標文件要求編制的投標文件將被拒絕或者作為廢標處理。 8..投標文件應包括下列 8.1、8.2、8.3、8.4 條內容，其中：商務標（含施工組織設計，下同）包括以下 8.1 、8.2條；資格審查文件包括以下 8.3 條；資格審查證明材料原件包括以下 8.4 條。 8.1 商務標 (1)法定代表人身份證明書 (2)授權委托書(如有授權，海門市外投標人法定代表人委托他人參加開標會議的，需由當?shù)毓C機關出具的授權委托書公證文書，否則視為自動放棄投標) (3)投標函

17、(4)已標價的工程量清單 (5)承包人投入主要材料一覽表 (6)計劃投入的主要施工機械設備表、主要施工管理人員表 （7）施工組織設計施工組織設計應包括總體概述、施工進度計劃和各階段進度的保證措施、各分部分項工程的施工方案及質量保證措施、安全文明施工及環(huán)境保護保證措施、人員專業(yè)構成及配備、主要施工設備的配置、施工現(xiàn)場平面布置圖等。 (8)資格證明材料：(1)、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；(2)、企業(yè)資質證書（副本）；(3)、企業(yè)安全生產許可證（副本）；⑷、項目負責人資質證書；(5)、項目負責人安全生產考核證書[上述(1)- (6)項材料需提交復印件，并加蓋單位公章]。 8.2商務標電子文

18、件（普通光盤或U盤） 8.3資格審查文件 （1）資格審查申請書（包括附表1-9） （2）投標單位資格后審須知中附件1（資格審查必要合格條件標準）所有證明材料。 8.4資格審查證明材料原件 指“投標單位后審須知”中 【附件1 資格審查必要合格條件標準】所需提交所有資料原件（投標保證金進賬單原件除外，應隨身攜帶）。 9.招標文件第五章提供的文件格式投標人必須使用。但表式可以按同樣格式進行擴展。 10.投標文件須用不能擦去的墨水書寫或打印，應裝訂成冊。（中標單位在領取本工程中標通知書同時另外遞交二份投標文件至招標代理機構。） 11.全套投標文件應無修改和行間插字。如有修改，須在修改

19、處加蓋投標人法定代表人或其委托代理人的印鑒。 12.投標有效期 投標文件自投標截止時間起至投標須知前附表規(guī)定的時間內有效。 13.投標保證金 13.1投標人須按投標須知要求的投標保證金金額在本工程投標截止時間前匯入投標保證金集中管理帳戶，帳戶名：海門市公共資源交易中心，開戶行：江蘇海門農村商業(yè)銀行股份有限公司城南支行，帳號：3206253901201000004013。本工程投標保證金一律采用銀行轉帳方式入帳，各投標單位必須以自身的名義及經投標保證金集中管理受理處提交備案的帳戶匯出，否則不予接受。未辦理投標保證金提交帳戶備案的投標單位請速按有關規(guī)定至海門市公共資源交易中心辦理相關手續(xù)

20、，本工程不接受未經備案帳戶轉出的投標保證金。敬請各投標單位在辦理保證金銀行匯款手續(xù)時，在相關匯出憑證上注明所投工程名稱便于銀行和監(jiān)管機構核對。投標單位憑該工程投標保證金進賬單參加投標，不得到銀行或監(jiān)管機構開具收據(jù)或者其他形式的確認單等，“投標保證金進賬單”復印件須裝訂在“資格審查文件”的最后一頁，原件在投標時隨帶備查，否則按未響應招標文件作廢標處理。 13.2資格審查不通過的投標人的投標保證金在資格審查結束后2日內退還； 通過資格審查但未中標的投標人的投標保證金收據(jù)由開標監(jiān)督人員統(tǒng)一收齊后交財務室，財務室在該工程中標公示結束后半月內統(tǒng)一退還。 13.3中標人的投標保證金在中標后自動轉為履約

21、保證金。 13.4投標人在投標有效期內撤回投標文件，招標人必須將該投標人的投標保證金予以沒收。中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現(xiàn)下列情形之一的，招標人必須取消其中標資格，其投標保證金自動放棄： (1)投標文件中有虛假材料； (2)投標人在投標有效期內撤回其投標文件； (3)中標人未能在招標文件規(guī)定的期限內提交履約保證金； (4)中標人無正當理由拒絕簽訂合同； (5)中標人按前附表第20項要求應當提交中標差額保證金而未提交的； (6)若經查實,中標人在招投標過程中有串標、圍標行為。 投標人（中標人）存在前款所述情形的，招標投標行政監(jiān)督部門應當將其記入不良行為記

22、錄，在一年內其它政府投資項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。 14.踏勘現(xiàn)場 14.1投標人可按本須知前附表第12項所述對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行自行踏勘，以獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承擔踏勘現(xiàn)場發(fā)生的自身費用。 14.2招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結論均不負責任。 14.3經招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失，投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。 14.4投標人應充分考慮投標文件制作過程中的數(shù)據(jù)變化因素，檢查確

23、認投標文件內容的正確完整和對招標文件的響應程度。 (四) 投標報價 15、招標文件后附的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎。招標人提供的工程量清單應結合投標人須知、合同條款技術標準和要求與相關資料一起閱讀理解。 16.投標報價方式 16.1本工程項目采用固定單價報價法方式。投標人報價時應充分考慮施工期間的政策性調整及各類材料的市場風險?？⒐そY算的工程量按發(fā)承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定，完成發(fā)包人要求的合同以外的零星工作或發(fā)生非承包人責任事件的工程量按現(xiàn)場簽證確定。結算時綜合單價不作任何調整。 17.招標控制價 17.1投標人的投標報價高于

24、招標控制價的，招標人應予拒絕。 17.2標底及招標控制價編制依據(jù) 17.2.1本工程招標文件(含招標答疑)、工程量清單、工程現(xiàn)狀及其他技術資料； 17.2.2參照如下相關依據(jù)計取。 1、《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》【JTG B06—2007】； 2、《公路工程預算定額》【JTG/T B06-02—2007】； 3、《公路工程機械臺班定額》【JTG/T B06-03—2007】； 4、江蘇省交通廳（蘇交【2008】29）文件； 5、缺項項目參考相關專業(yè)定額和市場詢價。 6、海門市2012年省級農橋建設工程招標文件。 7、人工費單價按52.02元／工日；機械人工費單價

25、按58.14元／工日計； 8、材料單價參照《海門市建設工程造價信息》2012年第3期。 9、江蘇省、南通市現(xiàn)行的計價文件及市場價等參考相關材料價。 17.3招標控制價文件組成（按公路工程相關行業(yè)要求）。 17.4公布招標控制價時間。 招標控制價在遞交投標文件截止日7天前經海門市公共資源交易中心備案后在南通工程建設網（）行業(yè)快訊欄目海門資格后審專欄中以電子文件形式發(fā)布。 18.投標報價 參照交通部公路工程統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，由招標人提供工程量，投標人自主報價確定工程造價的計價方式。 19.投標報價編制要求 19.1采用工程量清單計價方式，投標人不得采用總價讓利或以總價百分

26、比讓利等辦法進行投標報價。 19.2下列項目由中標人負責，其費用由各投標人自行考慮，并作為相關費用列入投標報價，工程結算時不作調整： (1) 本工程所有材料、設備的場地租用費用及二次搬運費用； (2) 施工臨時（包括拆除工程）用水、用電、通訊等設施配套及設備費用； (3) 施工臨時（包括拆除工程以外的）用地、道路、便道費用及拆除、恢復原樣費用； (4) 本工程施工過程中安全措施等費用； (5) 各類大型機械退場、組拆費用及閑置費用； (6) 現(xiàn)場垃圾清運費及環(huán)境保護費用。 （7）根據(jù)現(xiàn)行稅法和有關部門現(xiàn)行規(guī)定就本合同項下向承包人征收的所有稅金及其他應交納的所有費用均由投標人攤入

27、各工程細目的單價中。 （8）工程一切險和第三方責任險由承包人以承包人和發(fā)包人的名義共同投保，保險費率及相關事項按合同專用條款規(guī)定執(zhí)行。承包人必須為其設備投保設備險、雇員（包括臨時工和民工）投保人身意外事故險，此項保險的一切費用包含在所報的投標總價中，不單獨計量與支付。 （9）投標人在編制施工組織建議書時，應仔細研究所投標段的施工方案和技術要求，了解施工地點的地質、氣象等情況，制定周密的安全、質量保證措施(包括人員、設備、材料、后勤保障及緊急處理措施等)及施工計劃，以保證本合同工程的順利施工，所需費用均應含入所報的單價或總額價內，招標人不再單獨計列。 （10）承包人應在監(jiān)理人的指示下，為本

28、項目其他工程提供必要的便利條件，因此發(fā)生的一切費用均應含入投標人所報的單價或總額價內，招標人不再單獨計列。 （11）對于標段中與既有道路有交叉、干擾的地段，施工時應保證施工和交通的安全。因此發(fā)生的一切費用不單獨計量和支付，包含在投標報價內。如因承包人采取的措施不力，造成本工程工期的拖延或施工費用的增加，均由承包人自行負責。 （12）合同實施期間，按照有關規(guī)定承包人應向路政、交警等行政主管部門辦理行政許可，取得其同意，作業(yè)時發(fā)生的安全設施費（臨時標志和標牌等）以及施工交通安全組織管理所發(fā)生的人力、物力、財力及其他費用均包含在投標總價中，不另行支付。 （13）管道開挖涉及的一些防護和加固措施

29、費用均包含在相關管道單價中，不單獨計計量與支付，包含在投標總價中。投標人應充分考慮到現(xiàn)場可能存在的風險。 （14）承包人在施工時，應充分考慮施工機械可能會對周邊的房屋的影響，對周邊房屋造成損壞的，應負責修復和賠償，其費用由承包人自行負責，投標人在投標報價時應充分考慮。 （15）本工程對施工工藝的特殊要求（見第四章工程建設標準） 19.3投標人應該意識到，本招標工程施工過程中必須服從業(yè)主（含監(jiān)理）管理。因此，作為一個有經驗的投標人，應充分估計這種正常的管理、配合、協(xié)調工作對本工程施工的一定影響，在本次報價中考慮相關費用，排定合理的施工工期，在以后工程實施過程中不得以該因素影響等作為工期

30、延誤和增加趕工費用的理由。 (五) 投標文件的密封和遞交 20.投標文件的密封與標志 20.1投標人應準備 壹 份完整的投標文件。 20.2投標人的投標文件分內包裝和外包裝。投標人的投標文件內包裝分三包密封，一包商務標（含施工組織設計，下同）（8.1、8.2）、一包資格審查文件（8.3），一包資格審查證明材料原件（8.4）。投標人應商務標密封在一個密封袋里，并在密封袋上標明：招標人名稱、工程名稱、投標人名稱、“商務標”字樣；將資格審查文件密封在一個密封袋

31、里，并在密封袋上標明：招標人名稱、工程名稱、投標人名稱、“資格審查文件”字樣。將資格審查證明材料原件（投標保證金進帳單除外，應隨身攜帶）原則上放在一個密封袋里，并在密封袋上標明：投標人名稱，原件清單目錄。投標人的投標文件外包裝為一包密封，投標人應將全部內包裝密封在一個密封袋里，并在密封袋上標明招標人名稱、工程名稱、投標人名稱、“投標文件”字樣。 外包裝每個標段為一包，考慮到投標單位可能同時投多個標段，資格審查原件包只需提供一份，原件包可包在任一標段內。 20.3所有投標文件的內包裝和外包裝密封袋封口處均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。 20.4遞交投標文件時，投標

32、人的法定代表人或其授權委托人和擬派本工程的項目負責人本人必須攜帶有效身份證件、授權委托書原件（原則上授權委托書一式二份，一份放在商務標中，另一份由委托人隨身攜帶，在遞交投標文件時一并交給招標人）、投標保證金進賬單原件同時到場，否則其投標文件將被拒絕。（在投標單位提交投標文件時，投標保證金進賬單原件由招標代理機構統(tǒng)一收取，待投標截止后，統(tǒng)一到海門市公共資源交易中心財務處核對和開具收據(jù)） 20.5投標人未按上述規(guī)定提交投標文件，其投標文件將被拒絕，并退還給投標人。 21.投標截止時間 投標人應按投標人須知前附表中第17項規(guī)定，在投標文件遞交截止時間之前將投標文件遞交給招標人。 22.投標文

33、件的修改與撤回 22.1投標截止時間之前，投標人可對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封、標志(在包封上標明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時間)和遞交。投標截止時間之后，投標人不得修改或撤回投標文件。 (六) 資格審查、開標、評標、定標 23.本工程評標、定標辦法采用價格單因素法評標辦法，詳細內容見第二章。 24.招標人按本須知前附表第18項規(guī)定的時間、地點公開開標。開標會由招標人或招標代理機構主持，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。經確認無誤簽字確認后，按照

34、有關程序，當眾啟封投標文件，并公布投標文件的主要內容。 投標單位的法定代表人或授權委托人和項目負責人應參加開標會議的全過程，未經允許中途不得離席，否則視自動棄權，并作不良行為記錄一次。 25．評標委員會 資格審查及評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成。招標人只能派一名代表參與評標，且必須取得工程建設類中級以上職稱或者具有工程建設類執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標專家前向招投標監(jiān)管機構報備相關證明材料，否則，評標委員會的所有成員必須全部從專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會成員人數(shù)以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 招標代理

35、機構的人員不得擔任其代理招標項目的評標委員會成員。 26.評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。 27.凡投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標文件作出實質性響應，按廢標處理。 27.1投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的； 27.2未按招標文件要求提供投標保證金的； 27.3未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 27.4投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目

36、報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； 27.5投標人名稱或組織結構與資格審查時不一致的； ?27.6參加投標的項目負責人與資格審查時不一致的； 27.7投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的； 27.8投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； 27.9明顯不符合技術規(guī)范、技術標準要求的； 27.10投標人的投標報價高于招標控制價的； 27.11不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況； 27.12除投標人自行補充的措施項目外，投標報價的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量與招標人提

37、供不一致的； 27.13改變招標文件規(guī)定的暫列金額、暫估價或不可競爭費用的；? 27.14未按招標文件要求提供投標報價的電子投標文件或投標報價的電子投標文件無法導入計算機評標系統(tǒng)的； 27.15投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件要求的； 27.16投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付辦法的； 27.17以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的； ??? 27.18經評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的。 28.資格審查、評標、定標工作在海門市公共資源交易中心的監(jiān)督下由

38、招標人或代理機構組織進行。并且按照《海門市政府投資工程項目施工招標投標資格后審實施細則》和海門市公共資源交易中心資格審查、開標、評標、定標有關程序進行。 29.投標文件的澄清 在評標過程中，評標委員會認為需要，在海門市公共資源交易中心經辦人員在場的情況下，可以書面形式要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標人應作出書面答復。書面答復中不得有變更價格、工期、自報質量等級等實質性內容。 書面答復須經投標人法定代表人或經其授權的委托代理人的簽字或加蓋印鑒，簽字或加蓋印鑒的書面答復將被視為投標文件的組成部分。投標截止日后，投標人對投標報價或其他實質性內容修正的函件和

39、增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據(jù)。 30.評標委員會在對實質性響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按下列原則進行修正：(一)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致，以大寫金額為準；(二)總價金額與單價不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；(三)對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 31.投標報價可以四舍五入到“元”。 32.在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標人和評標組織成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。 （七）授予合同 33.定標后，招標人在15日內向工

40、程所在地招投標監(jiān)督部門提交施工招投標情況的書面報告，書面報告應包括下列內容： 33.1.施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標評標過程和確定中標人的方式及理由等。 33.2.相關的文件資料包括招標公告、資格審查文件、招標文件、評標委員會的評標報告(應當附招標控制價組成文件)、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，應當附工程施工招標代理委托合同。單獨委托編制招標控制價的，還應當附招標控制價編制委托合同。 34.招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。中

41、標人在中標通知書發(fā)出后30日內不與發(fā)包人簽訂施工合同的，視為自動放棄中標資格。 35.中標通知書發(fā)出后，合同協(xié)議書簽署前，中標人應按本須知前附表第20項規(guī)定的金額提交履約保證金。 工程施工招標的中標人除應當按照規(guī)定的標準提交履約保證金外，若中標價比有效投標報價平均值低5%以上，則中標人還應當在合同簽訂之前按照投標人須知前附表第20項規(guī)定向招標人另行提交中標差額保證金。 36.若中標人不能按本須知第36條款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。 37.訂立書面合同7日內，招標人必須將合同報招標辦備案，

42、合同備案包括施工現(xiàn)場項目部人員名單和崗位、職責、身份證等信息以及廉政合同。 38.中標人在中標后或施工期間不得隨意變更中標項目負責人。如果出現(xiàn)特殊情況，確需更換的，應當經招標人同意，并提供必要的證明文件報招標投標行政監(jiān)督部門備案。 注：自備案之日起至原合同期滿止，原中標項目負責人不得作為項目負責人承接其他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月，則限制其承接工程的期限為六個月。 海門市公共資源交易中心將在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個工作日內將項目負責人變更情況、限制承接的期限在南通市建設工程網和有關網站上給予公告、公示。

43、 第二章 評標辦法 價格單因素評標辦法 評標程序:資格符合性評審→商務標開標→商務標評審→確定中標人。 對資格審查文件進行評審，只有通過資格審查的投標單位方可參加商務標的開標、評標。 結合本工程實際情況，在滿足質量、工期要求的前提下，對商務標進行評審。以有效報價中的最低投標報價（低于成本價的除外）為第一中標候選人，如報價相同，由招標人現(xiàn)場抽簽確定。 本工程開標、評標活動分二個階段進行： 第一階段：資格審查文件評審 根據(jù)本工程資格審查條件，各投標人的資格審查文件必須滿足招標文件的要求，資格審查通過后方可進行商務標的評標。 第二

44、階段：商務標開標、評標 對資格審查評審通過的各投標人的投標文件的商務部分進行評審： 結合工程實際情況，各投標人必須滿足招標文件中的工期和質量、其商務標部分內容必須滿足招標文件的要求。 （1）設定投標招標控制價：招標人將設定的招標控制價報海門市公共資源交易中心備案后，并于投標截止日七天前（含七天）在南通市工程建設網行業(yè)快訊欄目海門資格后審專欄發(fā)布。 （2）確定有效報價：投標報價低于投標招標控制價為有效報價（投標報價高于或等于投標招標控制價的作廢標處理）。 （3）商務標的標書格式符合招標文件的要求。 （4）有效報價中的最低投標報價（低于成本價的除外）為第一中標候選人，如報價相同，由招標

45、人現(xiàn)場抽簽確定。 投標人可同時投標六個標段，但每個投標單位最多只能中標一個標段，如投標單位已中標一個標段，則不再繼續(xù)參與后續(xù)標段的評標。 評標順序：根據(jù)每個標段的投標單位數(shù)量確定評標順序，投標單位數(shù)量少的標段先評（如遇投標單位數(shù)量相同則造價低的標段先評）。 本辦法未盡事宜，由評標委員會依據(jù)相關法規(guī)研究確定。 第三章 建設工程施工合同 （合同協(xié)議書格式） (本合同協(xié)議書在投標文件中無需填報。投標人中標后，發(fā)包人將按此格式內容與承包人簽訂合同。故投標人需認真仔細地閱讀和理解本合同協(xié)議書中各款的內容。) 第一部分 合同協(xié)議書 ________

46、__公路____________工程施工項目　　　　　標段 鑒于（招標人單位全稱） （以下簡稱“發(fā)包人”）為修建　　　　　 公路，接受了?。ㄖ袠巳藛挝蝗Q）（以下簡稱“承包人”）對 公路　　　　　　工程施工項目　　　 標段的投標函，現(xiàn)依據(jù)本項目發(fā)包人的招標文件、承包人的投標文件和發(fā)包人發(fā)送給承包人的中標通知書，雙方經過友好協(xié)商，于　　年　月　日在　　　　　　共同達成并簽訂本協(xié)議如下： 一、合同工程的主要內容： 1. 施工范圍：由 （ 地 名 ） （k　　　+　　?。┲?（ 地 名 ） （k　　　+　　?。?長約　　　　　km。 2. 施工屬性：

47、□路基 □路面 □橋梁 □其他（按項目實際情況填寫 ）　。 3. 工程內容：（根據(jù)工程項目的具體情況編寫）。 4. 技術標準：　四　級。 二、合同工期、質量目標 自　　 年　 月　 日開始，施工工期　160　日歷天。 交工驗收后的缺陷責任期 1 年。 竣工驗收后的保修期 2 年。 質量目標：合格 三、人員組成 3.1監(jiān)理單位委派的工程師 姓名： 職務：總監(jiān)理工程師 發(fā)包人委托的職權：監(jiān)理單位除按規(guī)定和本合同以及投標文件確認的內容進行工程質量、施工進度、工程投資和安全生產的控制管理外，還對承包人通過本施工合同及

48、投標文件確認的技術、管理、主要人員、以及投入的主要設備情況和材料的數(shù)量與質量進行監(jiān)理。無論承包人以何種原因提出調整主要工程技術人員、調換主要材料、品種、規(guī)格、質量、重量或技術參數(shù)等，均須取得監(jiān)理單位和發(fā)包人代表的同時書面許可。發(fā)包人在工程開工前將監(jiān)理工程師的職責和權限以書面的形式通知承包人。 需要取得發(fā)包人批準才能行使的職權：按監(jiān)理合同規(guī)定。 3.2 發(fā)包人派駐的工程師 姓名： 職務： 職權：對項目質量、工期和投資的控制權。 3.3. 項目負責人 ? 姓名： 職務：項目負責人 承包人項目總工：

49、 。 四、合同價格： 1. 合同總價（含施工及缺陷修復期的全部工作）：人民幣（大寫）： （￥ 元）。 2. 合同執(zhí)行期間，工程量清單中的單價和總額價：不調整 五、支付方式 按工程進度的時間和完成的工作量，分多次以一定的比例支付至最后支付完畢。 1.分次支付： （1）第一年發(fā)包人按計量額的 50 %支付給承包人。 （2）第二年發(fā)包人按計量額的 30 %支付給承包人。 （3）第三年交竣工完畢，并經審計后，發(fā)包人按審計工程款總額數(shù)的95%，將余款支付給承包人。 2.缺陷責任期結束，發(fā)包人向承包人簽發(fā)了缺陷責任終止終止證書后的 30 天

50、內，發(fā)包人按審計工程款的總額數(shù)向承包人支付所剩的5%余款。 六、雙方的責任和義務： 發(fā)包人 1. 合同簽訂后的7天內，免費向承包人提供施工圖紙3份，有關技術資料（清單另附）3份，并在適當?shù)臅r候向承包人進行技術交底。 2. 按照支付方式的規(guī)定，按時向承包人支付應付的工程款。 3. 協(xié)助承包人協(xié)調好與政府有關部門、其他施工單位、當?shù)厝罕娭g的關系。 4. 在項目實施過程中對承包人進行履約考核（考核辦法見投標人須知附件2），并將履約考核結果上報省市交通主管部門。 5. 在項目實施過程中嚴格執(zhí)行交通部《關于在交通基礎設施建設中加強廉政建設若干意見》的規(guī)定，不得索要或接受承包人的禮金、有價

51、證券和貴重物品以及在承包人處報銷應由個人支付的費用；不得參加承包人安排的旅游、超標準宴請和娛樂活動；不得以任何理由向承包人推薦分包單位或推銷材料；秉公辦事，不得營私舞弊。 承包人 1. 嚴格履行合同，精心組織施工，加強質量控制，按規(guī)定的工期和質量目標完成本合同工程及其缺陷的修復，并按規(guī)定時間向發(fā)包人提供各項竣工文件和資料。 2. 建立健全安全責任制。建立安全生產管理體系，配備專職安全員；配置足夠的消防設備和器材；創(chuàng)建施工現(xiàn)場安全生產和文明生產的氛圍，定期進行安全教育和檢查；所有在現(xiàn)場的工作人員必須按規(guī)定穿戴防護用品，并持證上崗；所有施工機具和高空作業(yè)設備均應定期檢查、保養(yǎng)和維護，確保處于

52、完好狀態(tài)。 3. 按國家有關規(guī)定和施工工程需要辦理必要的工程、人員、設備的保險。 4. 按規(guī)定繳納有關的稅費和規(guī)費。 5. 遵守國家和地方有關環(huán)境保護、文物保護、爆破作業(yè)、事故處理等各項規(guī)定。 6. 妥善處理好與交叉作業(yè)的其他施工單位以及施工現(xiàn)場鄰近群眾的關系。 7. 按照《勞動法》規(guī)定雇傭民工，確保民工工資按時足額到位。 8. 嚴格執(zhí)行《江蘇省交通廳關于限制違反廉政合同的投標人進入交通工程建設市場的若干規(guī)定》的通知，不得向發(fā)包人工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券和貴重物品；不得以任何名義為發(fā)包人報銷應有其個人支付的費用；不得為發(fā)包人工作人員購置或提供通訊工具、交通工具、家用電器和高

53、檔辦公用品；不得安排發(fā)包人人員旅游、超標準宴請和娛樂活動；不得以任何名義給發(fā)包人及其工作人員或其近親屬發(fā)放紅利、工資或獎金。 七、違約處理： 發(fā)包人 1. 由于發(fā)包人未按時向承包人提供施工圖紙、技術資料、變更通知等，致使承包人無法按期開工或中途停工，導致合同工期延誤，其后果由發(fā)包人負責。 2. 發(fā)包人未按照支付條件的規(guī)定按時向承包人支付工程款時，應主動向承包人做出說明，并提出支付的補充方案，與承包人達成共識后執(zhí)行。 3. 違背廉政建設規(guī)定的條款，依據(jù)有關規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給承包人造成經濟損失的，應予以賠償。 承包人 1. 除發(fā)包人

54、和不可抗力的因素造成的工期延誤外，承包人未按合同工期完成本合同工程的，發(fā)包人將向承包人處以合同總價0.1%/天的拖期損失償金（償金的限額為合同總價的10%），并從對乙方的最后支付中扣除。 2. 經相關質監(jiān)部門或項目交竣工驗收組所評定的工程質量水平未達到合同規(guī)定的質量目標時，承包人除主動采取必要的補救措施（需經發(fā)包人批準）加以改進并達到合同規(guī)定的質量目標外，由此而引起的直接損失和工期延誤損失償金由承包人承擔。 3. 在施工期間，發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人在工程質量或工期方面存在問題，經三次提出，且改進無效，已嚴重到必須更換承包商才能補救時，發(fā)包人有權通知承包人，中止與承包人的合同，另行選擇新的承包商接

55、替承包人的剩余工程。此時的工程計量、支付均按合同中止日據(jù)實計取。承包人并不因此解除中止日前的所有責任和義務。 4. 違背廉政建設規(guī)定的，依據(jù)《江蘇省交通廳關于限制違反廉政合同的投標人進入交通工程建設市場的若干規(guī)定》給予降低信用等級、限制其一至三年內不得進入江蘇省交通工程建設市場等處理。 5. 違反《江蘇省交通廳行業(yè)與產業(yè)項目招標投標信用檔案管理辦法》和履約考核辦法規(guī)定的，發(fā)包人將上報省市交通主管部門，省市交通主管部門將依據(jù)《江蘇省交通廳行業(yè)與產業(yè)項目招標投標信用檔案管理辦法》做出降低其信用等級等處罰的決定。 八、糾紛解決： 1. 任何一方因違約或其他問題而引起的糾紛，雙方首先應按照友好

56、的原則力求通過協(xié)商解決，必要時可請雙方的上級機關調解解決。 2. 協(xié)商或調解均未奏效時，可依照《中華人民共和國仲裁法》提請項目實施所在市仲裁委員會進行仲裁。仲裁具有最終法律效力，仲裁費用由敗訴方承擔。 九、合同文件的組成： 1. 下列文件應視為構成并作為閱讀和理解本協(xié)議書的組成部分： (1) 本合同協(xié)議書 (2) 中標通知書 (3) 投標函（含投標人在評標期間遞交的澄清文件和補充資料） (4) 招標文件（含補遺書） （5）公路工程專用合同條款； （6）通用合同條款； (7) 圖紙（含補遺書中與圖紙有關部分） (8) 標價的工程量清單 (9) 投標函附表 （10）海門市

57、農村公路工程施工履約考核辦法（見附件） 2. 上述文件將互相補充，若有不明確或不一致之處，以上列次序在先者為準。 十、本協(xié)議書在承包人按招標文件中的規(guī)定向發(fā)包人提供了履約擔保，由雙方法定代表人或其授權代理人簽署并加蓋單位公章后生效。全部工程完工后經交工驗收合格、缺陷責任期滿簽發(fā)缺陷責任終止證書后失效。 十一、 本協(xié)議書正本貳份、副本陸份。共計捌份。 發(fā)包人： （單位全稱）（蓋章） 承包人： （單位全稱）（蓋章） 法定代表人或 法定代表人或 被授權代理人： （職務）（簽字） 被授

58、權代理人： （職務）（簽字） 簽約地點： 日期： 年 月 日 第二部分 廉政合同 發(fā)包人(全稱)： 海門市海門鎮(zhèn)人民政府 承包人(全稱)： 中標人 根據(jù)國家、省工程建設和廉政建設的有關規(guī)定，為做好合同工程的廉政建設，保證工程質量與施工安全，提高建設資金的有效使用和投資效益，發(fā)包人、承包人就加強合同工程的廉政建設，訂立本合同。 1 雙方權利和義務 1.1 嚴格遵守國家有關法律法規(guī)的規(guī)定。 1.2 嚴

59、格執(zhí)行一切合同文件，自覺按合同辦事。 1.3 雙方的業(yè)務活動堅持公平、公開、公正和誠信的原則（法律認定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定除外），不得損害國家和集體利益，不得違反工程建設管理規(guī)章制度。 1.4 建立健全廉政制度，開展廉政教育，設立廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認真查處違法違紀行為。 1.5 發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務活動中有違反廉政建設規(guī)定的行為，應及時給予提醒和糾正。 1.6 發(fā)現(xiàn)對方嚴重違反合同的行為，有向其上級部門舉報、建議給予處理并要求告知處理結果的權利。沒有上級部門的，可按施工合同通用條款第70條規(guī)定處理。 2 發(fā)包人義務 2.1 發(fā)包人及其工作人員不得索要或接

60、受承包人的禮金、有價證券和貴重物品，不得在承包人報銷任何應由發(fā)包人或工作人員個人支付的費用等。 2.2 發(fā)包人及其工作人員不得參加承包人安排的宴請（工作餐除外）和娛樂活動；不得接受承包人提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。 2.3 發(fā)包人及其工作人員不得要求或者接受承包人為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。 2.4 發(fā)包人及其工作人員及其配偶、子女不得從事與發(fā)包人有關的工程材料設備供應、工程分包、勞務等經濟活動。 2.5 發(fā)包人及其工作人員不得以任何理由向承包人推薦分包單位或推銷材料，不得要求承包人購買合同約定外的材料和設備。

61、2.6 發(fā)包人及其工作人員要秉公辦事，不準營私舞弊，不準利用職權從事各種個人有償中介活動。 3 承包人義務 3.1 承包人不得以任何理由向發(fā)包人及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。 3.2 承包人不得以任何名義為發(fā)包人及其工作人員報銷應由發(fā)包人或工作人員個人支付的任何費用。 3.3 承包人不得以任何理由安排發(fā)包人及其工作人員參加宴請（工作餐除外）及娛樂活動。 3.4 承包人不得為發(fā)包人和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。 4 違約責任 4.1 發(fā)包人及其工作人員違反本合同第1條和第2條規(guī)定，應依據(jù)有關規(guī)定給予廉政建設規(guī)定的處分；涉嫌犯罪

62、的，移交司法機關追究刑事責任；給承包人造成經濟損失的，應予賠償。 4.2 承包人及其工作人員違反本合同第1條和第3條規(guī)定，應依據(jù)有關規(guī)定給予廉政建設規(guī)定的處分；給發(fā)包人造成經濟損失的，應予賠償；情節(jié)嚴重的，給予承包人一至三年內不得進入工程建設市場的處罰。 5 雙方約定 本合同由雙方或其上級部門負責監(jiān)督執(zhí)行，并由雙方或其上級部門相互約請對本合同執(zhí)行情況進行檢查。 6 合同生效 本合同的有效期，自雙方簽署之日起至該主合同結束之日止。 7 合同法律效力 本合同作為海門市2012年度海門鎮(zhèn)農村公路建設項目—A標段工程施工合同的附件，與施工合同具有同等的法律效力，經雙方簽署后生效。

63、 8 合同份數(shù) 本合同正本貳份，副本陸份，共計捌份。 發(fā)　包　人(公章)：　　　　　 承　包　人(公章)： 法定代表人(簽字或蓋章)：　　　　　法定代表人(簽字或蓋章)： 　　　 年　月　日　　　　　　　　　　　年　月　日 第三部分 安全生產合同 為在 （項目名稱） 標段施工合同的實施過程中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，切實搞好本項目的安全管理工作，本項目發(fā)包人 （發(fā)包人名稱，以下簡稱“發(fā)包人”）與承包人 （承包人名稱，以下簡稱“承包人”）特此簽訂安全生產

64、合同： 1.發(fā)包人職責 （1）嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規(guī)，認真執(zhí)行工程承包合同中的有關安全要求。 （2）按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。 （3）重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。 （4）定期召開安全生產調度會，及時傳達中央及地方有關安全生產的精神。 （5）組織對承包人施工現(xiàn)場進行安全生產檢查，監(jiān)督承包人及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。 2.承包人職責 （1）嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管

65、理條例》等國家有關安全生產的法律法規(guī)、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》和《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》等有關安全生產的規(guī)定。認真執(zhí)行工程承包合同中的有關安全要求。 （2）堅持“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的原則，加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領導地開展安全生產活動。各級領導、工程技術人員、生產管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本合同的各項規(guī)定，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。 (3)建立健全安全生產責任制。從派往項目實施的項

66、目經理到生產工人（包括臨時雇請的民工）的安全生產管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門、人員的安全生產責任制做到橫向到邊，人人有責。項目經理是安全生產的第一責任人?，F(xiàn)場設置的安全機構，應按《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的最低數(shù)量和資質條件配備專職安全生產管理人員，專職負責所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預防事故的發(fā)生。安全機構人員有權按有關規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護性措施防止事故發(fā)生。 （4）承包人在任何時候都應采取各種合理的預防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。 （5）承包人必須具有勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產考核合格證書，參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規(guī)程，定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機動車船艇駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗等特殊工種的人員，經過專業(yè)培訓，獲得《