班子成員對照檢查材料

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1、 衛(wèi)城鎮(zhèn)黨委領導班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會對照檢查材料 （2014年7月） 衛(wèi)城鎮(zhèn)黨委按照中央、省、州、縣委的統(tǒng)一安排部署和在縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的指導下，圍繞“為民、務實、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過發(fā)放征求意見表、集中學習、干部座談會、群眾壩壩會、自我查找、個別談話、村組走訪等形式全面開展查擺問題開展批評，認真查擺了領導班子在遵守黨的政治紀律、密切聯(lián)系群眾、改進工作方法、聯(lián)系群眾“最后一公里”等方面存在的問題，重點剖析“四風”突出問題及具體表現(xiàn)，認真進行總結和記錄，找出今后努力方向及整改措施，現(xiàn)將相

2、關情況作報告： 一、查找出的主要問題 （一）遵守黨的政治紀律方面的情況和問題 衛(wèi)城鎮(zhèn)人民政府領導班子及班子成員始終把嚴守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則，毫不動搖地堅持黨的領導，堅決同黨中央、省委、州委、縣委、鎮(zhèn)黨委要求保持高度一致，做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移，嚴格執(zhí)行黨內政治紀律，認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省州“十項規(guī)定”和“縣委六項規(guī)定”的要求，“剎五風、建四制”，開展“干部作風整治”、“婚嫁高額彩禮整治”，領導班子成員進行自我剖析和互相指出不足，班子整體情況有進步，但在遵守政治紀律方面，仍存在以下幾方面的問題： 1.工作作風不

3、夠扎實。一是貫徹執(zhí)行徹中央“八項規(guī)定”、省州“十項規(guī)定”和“縣委六項規(guī)定”的力度還不夠徹底，班子成員能夠遵守中央、省委、州委、縣委各項規(guī)定，但某些村的村組干部、機關單位人員有“遵守規(guī)定是領導班子的事，自己可以不那么嚴”的思想，每逢節(jié)假日、親朋好友團聚“場合’有違反規(guī)定大肆鋪張浪費現(xiàn)象，班子為推進工作和因傳統(tǒng)風俗原因，只對其進行口頭提醒，沒有深入追究相關人員責任。在使用公車方面，黨委領導班子能夠遵守相關規(guī)定嚴格公務用車，但在使用公車過程中有時因去縣城辦事時間過長，沒能按照鎮(zhèn)公務用車制度將公車按時?；劓?zhèn)政府執(zhí)勤情況時有存在。由于鎮(zhèn)公車配備只有一輛，而鎮(zhèn)村組較多，工作比較多，公車使用比較頻繁，有時為

4、增加工作效率、領導班子成員自己駕車去工作的情況時有存在，因忙于工作，沒有按時對公車進行養(yǎng)護，使得公車長期超負荷工作，一旦出現(xiàn)問題，維修費用較大，占據了相當部分“三公經費”使得我鎮(zhèn)可支配經費較少。二是“削文山、填會?！惫ぷ魅孕韪倪M，鎮(zhèn)政府按上級文件精神將該省的會議省了，可以用電話通知、短信代替的文件不發(fā)文，使得會議活動經費和只發(fā)文件數(shù)都有不同程度的下降，但持續(xù)力度不夠，每逢年終、年初由于上級來文、需要制發(fā)的文件較多總會有“會后會、以會代會”現(xiàn)象，加之需傳達的內容較多，相關領導會前準備不充分，會上又害怕遺漏，反復強調，造成會議時間過長的情況時有發(fā)生，有時，召集村組干部開會沒能準時召開，如通知在早晨

5、9點開會，卻因領導班子遲到到等原因，會議推遲舉行，參會人員有時會因有急事而有怨言，沒能嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的“精簡會議精神”。三是制度執(zhí)行不力。對于經過領導班子多次會議研究制定的規(guī)章制度，如值班制度、考勤制定、節(jié)假日值班制度，由于上班人員多數(shù)是家在縣城、政府提供的寢室缺乏等原因、下午都要回去，上下班、值班組全勤率差、持續(xù)時間不長，最終沒能做到嚴格遵守制度，造成耗時制定的制度成擺設。隨著我鎮(zhèn)農村經濟的發(fā)展，農村面貌在急劇改變，其中房子的拆舊建新房是最顯著的風貌，由于群眾依法建房觀念和安全生產淡薄，擅自改變土地用途和建房施工過程中使用存在重大安全隱患的“筋鉤掉”升降的情況較多，鎮(zhèn)國土管理所多次宣傳和鎮(zhèn)

6、安監(jiān)所多次制止也還存在以上情況。 2.貫徹落實黨的方針政策和重大決策部署力度不夠。一是敢想敢干方面要進一步提高。對于工作，領導班子過于注重穩(wěn)中求進，對于沒有處理經驗的問題，滿足于只防止問題惡化，而沒有將問題徹底解決，推進發(fā)展的魄力，如出鎮(zhèn)主道的建設就是個典型。鎮(zhèn)現(xiàn)在的出鎮(zhèn)主道建于水庫壩基上，存在重大安全隱患，隨著經濟的發(fā)展，群眾擁有的私家車、農用車、貨車等越來越多，來往車輛日益增加，安全隱患加大，在2013年出現(xiàn)的夫妻駕車墜庫身亡就是個很好的列子，鎮(zhèn)領導班子研究后決定加大水庫壩基的安全隱患排查，改變出鎮(zhèn)主道，在決定的火炮街出鎮(zhèn)主道規(guī)劃中，因改道建設涉及沿道農戶切身利益問題解決困難而擱淺

7、二是真抓實干方面需進一步強化，對于村級道路建設中對于資金缺乏的村級道路，有的限于僅資金范圍內建設，沒有想法徹底解決，將事情做好，如打柴坡村到新電子路的建設，只解決了路面簡單砂石鋪路，只滿足了車輛順利通過，還未做完全方便群眾。對于全鎮(zhèn)的發(fā)展，在黨委領導班子會議召開討論衛(wèi)城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展過程中，班子成員均提到要將全鎮(zhèn)蘋果產業(yè)、辣椒種植、生態(tài)雞養(yǎng)殖、花椒種植、冬桃種植等本鎮(zhèn)特色產業(yè)做大做強，而在實際工作中，面臨種植生產資金困難、技術難關、市場銷售問題時，總時左右徘徊，造成產業(yè)發(fā)展停留在討論階段，沒有真正落到實處。三是把科學發(fā)展觀貫穿到工作的各方面的能力有待進一步提高。黨委領導班子總體上能把握住科學發(fā)展的

8、要義，但在把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法上還存在一定差距，2013年我鎮(zhèn)人均GDP為8390元，雖在全縣處于前列，但相比州內發(fā)展得好點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有相當大的差距，近幾年來雖然做了大量的產業(yè)結構調整工作，取得了明顯的成效，但發(fā)展相對緩慢，發(fā)展后勁也不足。經濟結構依然不合理，經濟效益偏低，蘋果產業(yè)鏈不長，經濟效益不高。社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，交通、通訊、水利等基礎設施建設落后。經濟發(fā)展不平衡，高山及二半山村經濟社會發(fā)展與壩區(qū)村相比差距還大。班子成員在解放思想和更新觀念方面有差距。比如有的班子成員把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經濟增長率是硬道理”，把經濟發(fā)展簡單化為GDP決定一切。在這種片面發(fā)展觀的指導下，出現(xiàn)

9、了片面的政績觀。對上級對下達的考核指標，主要以GDP為主?？茖W、準確判斷形勢的能力不強，對全鎮(zhèn)廣大黨員干部的思想政治教育的力度還需進一步加大。對如何調動廣大干部群眾的積極性，推進衛(wèi)城經濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展方面，還需作進一步的思考。在調查研究和分析問題方面有差距。對群眾關心的熱點、難點問題深入研究分析不夠，對在改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題掌握的深度和廣度還不夠。 3.一是民主集中制落實不力。一是民主程序形式化。如上級考察干部、人才時，考察停留在表面現(xiàn)象，只以平時表現(xiàn)和領導人際關系好壞，沒有深入對考察對象進行了解，沒有結合群眾綜合意見，有時因工作繁忙，考察耐心不夠，總是以開會討論，集

10、體匆忙投票的方式結束考察，這樣的考察沒有真正發(fā)覺考察對象的思想，違反民主集中制原則，若因考察不夠而任用了對黨和人民有害的人才，也是一種危害。有時領導班子在一些無關緊要的問題上廣泛發(fā)揚民主，在大事、要事上個人說了算；有的班子雖然對重大事項召開黨委會集體討論，卻會前做決定，民主討論只表決不決策。正確集中不得力。有的主要領導分析、判斷、綜合駕馭能力不足，對集體討論意見不能及時進行決斷；有的怕影響團結，對班子成員中出現(xiàn)的不同意見，猶柔寡斷，不敢集中，不善集中，造成議而不決。班子成員在決策討論過程中，存在“事不關已、高高掛起”現(xiàn)象，遇到困難繞道走，是非面前不開口，在業(yè)務工作中與有關站所人員溝通少。班子成

11、員與一般干部職工談心少，對有的干部職工的實際情況不了解，在工作和生活中遇到的困難，不能及時給予幫助解決。二是貫徹民主集中制不力。黨委會發(fā)揚民主不充分。只要集中不要民主。安排議題多，討論走過場；會前溝通少，會中未能廣泛聽取意見；個別班子成員缺乏全局觀念，對班子整體決定存在不同意見時，抵觸情緒大，工作不盡心盡力，拖泥帶水，形不成整體合力。個別班子成員有利就爭，無利就推，分管工作相互之間主動配合差、自行溝通少、工作難協(xié)調，互相推諉扯皮，凡事都要黨委政府主要領導協(xié)調。對于修路、移民拆遷等問題的研究討論時，班子成員民主工作沒做到位，造成群眾理解不足，上訪事件時有發(fā)生，若領導班子統(tǒng)籌全局、盯緊細節(jié)，充分發(fā)

12、揮民主集中制的集體討論原則，就可以將大事化小、小時化無，在今年最近一段時間在做的香房村板棚子避險拆遷工作就是個很好的例子，由于領導班子沒有進行深入討論，使得板棚子避險安置工作還在開展中。 4.干部管理監(jiān)督不夠。我鎮(zhèn)在職工干部管理監(jiān)督上存在缺陷，政府領導班子在工作較重的情況下，一心撲在了全鎮(zhèn)工作，沒有注重對職工干部的定期培訓、文娛活動、督促他們學習，使得個別干部有消極抵觸情緒和不將心思放在工作上的情況，甚至有違反規(guī)定現(xiàn)象存在，如在黨群眾路線教育實踐活動之前，領導班子一心在抓工作，有個別職工干部有脫離工作現(xiàn)象，上班不積極甚至長時間脫崗。班子成員存在奉行好人主義，搞無原則的一團和氣現(xiàn)象，對錯誤的東

13、西無動于衷，不批評、不制止，聽之任之。有的批評下級輕描淡寫，批評同級躲躲閃閃，批評上級遮遮掩掩，有的自我批評避重就輕。在落實制度上，有時搞“一刀切”，在無意中挫傷了干部的積極性。讓部分干部只是被動地執(zhí)行領導的命令，從而形成只要事辦了，事辦得好不好并不重要，進而導致各項工作只是浮在表面上，養(yǎng)成不思進取，安于現(xiàn)狀，消極應付，不求有功，但求無過的思想。在落實工作任務中，注重安排，忽視監(jiān)督和落實，缺乏對干部正確的教育引導，正確應用激勵機制，只注重工作結果，不注重與干部交流思想，了解干部真實想法，指導干部怎樣開展農村工作，較少和干部交心談想法，談看法。個別同志怕管事、不惹事，對干部作風問題不愿管、不敢管

14、、不會管，導致干部存在干與不干、干好干壞一個樣的現(xiàn)象比較突出。有極個別領導干部存在“船到碼頭車到站”的思想，消極怠工，不思考發(fā)展，整天混日子，有的領導不能帶頭遵守組織紀律，出差辦事不打招呼。 5.執(zhí)行黨風廉政建設紀律規(guī)定不堅決。一是對抓黨風廉政建設重視不夠，主動性不強。個別領導干部認為抓黨風廉政建設是軟指標、軟任務，有的甚至錯誤地認為黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳，影響基層干部的工作積極性，因而，在貫徹黨風廉政建設責任制上積極性不高，沒有真正把這項工作擺上重要議事日程，沒把經濟建設和黨風廉政建設有機地結合起來。會上強調得多，工作部署多，但監(jiān)督力度不夠，日常監(jiān)督有時流于形式，監(jiān)督效果沒有達

15、到預期效果，腐敗在一些領域、在一些人群中還很猖撅，群眾反映比較強烈。個別干部廉潔自律意識差，重工作輕學習，尤其是對黨紀政紀方面的學習不夠，在廉潔自律方面，自覺性不夠，自律意識差。貫徹責任制的積極性不高。政府領導班子抓廉政工作有時容易反彈，長時間未見上級來文，抓廉政建設工作只停留于現(xiàn)狀，沒有進行深入學習和預防工作，對違反規(guī)定的干部職工有寬容心態(tài)，沒有及時提醒和給予教育。二是執(zhí)行落實不多，工作開展監(jiān)督不力。對通過深入開會研究總結出廉政建設問題，擬定出解決方案后，進行開會通知執(zhí)行并印制成文件下發(fā)各村，執(zhí)行在一段時間有進展，但因后期監(jiān)督執(zhí)行不夠，容易造成進展停滯不前進，落實黨建責任還有差距，發(fā)展工作研

16、究部署多，黨建工作研究部署少，有“重發(fā)展輕黨建”的傾向，把主要精力投入到經濟建設中，對黨的建設有時停留在表面上，對創(chuàng)新地抓黨建抓得還不夠。上級精神傳達率不夠。在我鎮(zhèn)600余名黨員中，大部分黨員分布在農村，多數(shù)農村黨員年齡偏大、文化程度偏低、居住位置分散，且一些年輕力壯、有文化的黨員經常外出務工。每次黨支部過組織生活，參會人員不多，且到會的大多數(shù)都是一些年齡偏大，文化偏低的老黨員，因此在集中學習中，中央和上級黨組織的精神難以貫徹到每個黨員，黨的決議、決定和指示在黨內知曉率不高，導致有的工作在執(zhí)行中遇到困難。發(fā)展高素質黨員不夠。黨的隊伍在不斷擴大，素質在不斷提高中。就我鎮(zhèn)而言，在教育、衛(wèi)生、農技等

17、科教戰(zhàn)線上的黨員還很少，大部分有知識、有才華的年輕人不愿加入黨。加入的組織的熱情不高。特別是村、組，發(fā)展高素質黨員更加困難，多數(shù)有文化的年輕人都外出務工，在加強黨員隊伍建設中，黨委班子尚未找出有效的辦法和措施、發(fā)展高素質黨員?；鶎狱h組織班子配優(yōu)配強不夠。雖然在基層黨組織換屆選舉過程中下了不少工夫，想方設法把那些能干事、想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀年輕黨員配進黨的支部，而在落實過程中卻又遇到了難題，沒能物色到好的對象，培養(yǎng)不出好的苗子，為此，嚴重影響了班子的整體素質，導致基層組織班子配強難，戰(zhàn)斗力減弱。 （二）“四風”方面存在突出問題問題。 經過深刻反思和進行認真對照，我鎮(zhèn)黨委領

18、導班子盡管堅持正確的政治方向，在實際工作中仍存在“四風”方面的問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，表現(xiàn)如下： 1.形式主義方面存在的問題。一是學習欠扎實、集體研究政策不足是理論學習抓的不扎實，鉆研不深。文件看了，政策學了，但僅僅停留在文字表面，或應付差事，或批轉職能部門閱處，沒有對其背景、細節(jié)和內涵進行深層次的思考，表現(xiàn)在單純追求形式閱知，而忽略了促進、規(guī)范和指導工作；二是集體政策學習研究不夠，對中央和省、州、縣重大戰(zhàn)略部署，以及群眾利益密切相關的政策，集體學習研究不夠，討論不充分，特別是利用集體智慧研究提出與實際工作相結合舉措的研討活動較少。三是調查研究不深入、不系統(tǒng)。組織開展調查

19、研究不扎實，根據上級的部署，雖然在年度工作中也要求干部開展調研，撰寫至少一篇調研報告，但在調研主題、內容、形式指導不夠，導致有價值的調研報告不多，多流于形式。四是發(fā)揮領導帶頭開展調查研究的作用不明顯，領導班子調研時間和頻率偏少，調研內容不夠具體，有的調研只是開個座談會，情況問題多，分析凝練少，提出的具有價值的措施辦法不多。五是制度不健全不適用，執(zhí)行和宣講力度不夠。制度體系不健全，雖然近幾年在制度建設上下了很大功夫，先后制定和修訂了各項規(guī)章制度，但一些重要事項和群眾利益密切相關的工作制度缺失；制度執(zhí)行不嚴格，沒有全面把握各項制度及其具體條款，即使出現(xiàn)違反制度的情況，也沒有帶頭批評指正，沒有強調按

20、制度辦事的重要性，如請假制度，要求填報請假單，逐級審批和報告，但在實際操作過程中，對違反這一規(guī)定的現(xiàn)象，沒有引起足夠的重視和充分的糾正；組織制度宣講不到位，在制度建設中缺少宣講環(huán)節(jié)，部分制度只有制度制定部門和參與者熟悉，大部分被規(guī)范對象和利益相關者不知曉，導致群眾對相關決策不理解、不支持。六是抓工作不夠扎實，推動工作不力。工作重部署、輕檢查。研究工作部署較為透徹，但對工作的責任主體督促不夠，導致工作得不到落實，干好干壞一個樣的局面；沒有組織建立監(jiān)督檢查長效體制和機制，誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督結果如何使用等問題長期議而不決，監(jiān)督工作想起就做，缺乏持續(xù)跟蹤，造成有些工作即使沒有落實，也無人過問，或

21、不了了之，或臨時處置，疲于應付，保證不了工作質量。如在2012的年報工作中，雖然認真按照統(tǒng)計部門的相關要求將統(tǒng)計表發(fā)放到各村進行數(shù)據采集，在收集各村數(shù)據統(tǒng)計結果的過程發(fā)現(xiàn)的不實數(shù)據進行重新統(tǒng)計，針對統(tǒng)計數(shù)據多次收集不準確、而統(tǒng)計部門催促上報數(shù)據的情況，按照鎮(zhèn)黨委政府目標責任書填報合理數(shù)據，因村組統(tǒng)計干部統(tǒng)計不準確、數(shù)據上報時間緊迫，鎮(zhèn)黨委領導班子沒有督促相關人員進行核實收集，造成2012年我鎮(zhèn)年報統(tǒng)計數(shù)據受到統(tǒng)計部門審查。 2.官僚主義方面存在的問題。一是服務意識欠缺，了解基層和社會需求不主動。重視工作和事業(yè)發(fā)展，關心群眾思想、生活和掌握群眾需求不夠，缺乏主動關心的意識，存在著不足；主

22、動深入社會和服務社會的意識不強，工作落實的力度和社會的期盼仍存在一定差距。與干部群眾談心交流不夠，思想交流不充分，即便交流和談心也是說教多、傾聽少，公事多、感情少，影響思想問題的解決，對工作很不利。二是整體工作能力不足。部分成員團體意識、大局意識不強。在加強班子團結方面，存在說的多、做的少，知行不一的問題。整體工作能力和水平不足，干部隊伍缺乏活力。工作不主動，不親自安排，不親自過問。如有的工作往往安排下來就是由村官在辦理。三是工作作風不實。部分領導干部怕得罪人，面對不良現(xiàn)象不堅持原則，一些工作人員仍在不作為、慢作為、亂作為，存在“人難找、事難辦”現(xiàn)象。有的群眾反映，經常到鎮(zhèn)上找不到人辦事。四是

23、批評和自我批評不夠。奉行好人主義，搞無原則的一團和氣現(xiàn)象，對錯誤的東西無動于衷，不批評、不制止，聽之任之。有的批評下級輕描淡寫，批評同級躲躲閃閃，批評上級遮遮掩掩，有的自我批評避重就輕。 3.享樂主義方面存在的問題。一是思想出現(xiàn)滑坡，精神懈怠。存在工作不主動、不積極、甚至不作為；有的工作上安于現(xiàn)狀，滿足于過得去，不求有功，但求無過。思想上因循守舊，習慣于用老辦法解決新問題，遇到具體問題的討論與決策，習慣于用過去的案例作對比，觀念跟不上新形勢新要求，理解新思想、接受新事物的能力不夠強，創(chuàng)新意識不強，工作上有畏難情緒，遇到難度大、風險高的事宜，往往采用保守策略，不主動，不敢擔當。滿足于現(xiàn)狀，開拓

24、創(chuàng)新意識欠缺。一是思想上因循守舊，習慣于用老辦法解決新問題，遇到具體問題的討論與決策，習慣于用過去的案例作對比，觀念跟不上新形勢新要求，理解新思想、接受新事物的能力不夠強，二是創(chuàng)新意識不強，攻堅克難的勇氣不足，工作上有畏難情緒，遇到難度大、風險高的事宜，往往采用保守策略，對政策上沒有明確規(guī)定的事項，研究不夠，機械的執(zhí)行，或等上級，或不作為，生活上求安逸，表現(xiàn)為工作不夠積極、不夠主動，不敢擔當。三是有時用公車辦私事的現(xiàn)象不同程度存在，有的無論是去辦公事還是私事，出門就要用車。 4. 奢靡之風方面存在的問題。一是存在對八項規(guī)定的重要性認識不足、廉政風險防范意識不強等問題，自律觀念不強，在一定程度

25、上存在風格不夠樸素，作風不夠勤儉的問題。二是存在講面子、講排場的現(xiàn)象。有時下村工作時被動接受了村上安排的生活接待，有時礙于情面被動接受過村組干部送來的一些水果。三是艱苦樸素之風還不夠實，有的干部不比工作比享受，不比貢獻比待遇，對待工作卻虛于應付、心存僥幸。 （三）關系群眾切身利益和聯(lián)系服務群眾方面存在的問題。 1.聯(lián)系群眾“最后一公里”存在的問題。一是個別班子成員工作中顯得無所事事、無所作為，沒有深入田間地頭體現(xiàn)群眾生活的艱辛，以至于在解決群眾困難時辦法不多、措施不實，，在群眾中威信不高，說話無人聽，安排的事無人干，黨的決策、決議、決定在基層得不到落實。二是服務意識不濃。一些領導干

26、部宗旨觀念淡薄，為群眾服務的自覺性不強，對“執(zhí)政為民”、“群眾利益無小事”的觀念認識不到位，抱怨鄉(xiāng)村干部的工作太雜，責任過多，壓力過大。個別干部對群眾反映的困難和問題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡單問題復雜化，最終導致矛盾激化，甚至造成群眾越級上訪或過激行為。 2.改善民生方面存在的問題。衛(wèi)城鎮(zhèn)有一所初級中學，一所中心完小和五所村小，村小師資力量弱、學生入學少，有的村小一個班級只有十幾個學生；中心校略好上點，但與縣城學校相比師生比例嚴重失調。師資力量和教育條件都存在較大的差距，有條件的都將子女送到縣城或縣以上其他學校學習。鎮(zhèn)村醫(yī)院醫(yī)療設備差、醫(yī)療技術水平也相對差，醫(yī)療服務人員缺乏，導

27、致群眾看病多數(shù)都只有趕往縣城，加重了群眾的人力、物力和經濟負擔。 3.在暢通群眾訴求表達渠道，處理群眾來信來訪，做好矛盾糾紛排查化解工作方面存在的問題。一是下村指導工作，不深入、不經常。有的干部到了村上只注重了解想要了解的問題，與群眾談心交流不經常，與以往一樣，專往村干部家里蹲，熟人家里跑，直接聽取基層群眾意見少，老百姓真正所需要解決的問題不知道，與老百姓拉開一道距離，沒有真正和群眾打成一片。個別成員不重視調查研究，到基層開展中心工作多，了解群眾疾苦少；陪同上級領導調研多，主動下基層聯(lián)系群眾少，存在為了應付檢查而調研，對群眾的愿望、需求不了解。二是有的干部辦事拖拉，對待群眾的來信來訪，采取推

28、諉、哄騙的方式打發(fā)群眾，比如群眾來要求解決問題時首先往村上推，然后住包村干部推，往分管領導那里推；讓群眾覺得到鎮(zhèn)上辦事臉好看了，門好進了，事卻難辦了，時間也拖得久了。有的辦事講關系，處事不公正，遇到矛盾往下壓，遇到困難繞道走，承諾的事情不兌現(xiàn)，嚴重挫傷了基層干部的積極性。 二、問題產生的原因分析 通過召開政府領帶班子專題會議，對存在問題進行認真剖析，深入思考，認為產生的根源是多方面的，重點在三個方面需要引起高度重視。 （一）理論學習不深入，思想理論武裝和主觀世界改造有所放松。 一是理論虛化。有重業(yè)務知識學習，輕政治理論學習的思想。認為業(yè)務是實的東西，能看

29、得見摸得著，政治理論是虛的東西，看不見摸不著，政治理論水平再高不如實實在在干點事。理想信念的淡化，自身修養(yǎng)的不夠，一定程度上影響了工作質量提升。二是精神弱化。受社會普遍存在的以事務工作代替黨性鍛煉，理想信念淡化的影響，使我們的黨性修養(yǎng)減弱了，對自己要求放松了，隊伍的宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神有所弱化。三是理想淡化。受各種思潮的侵入和現(xiàn)實案例影響，思想容易波動，加之自覺理論學習和修養(yǎng)不足，造成為最終實現(xiàn)共產主義的理想信念有所淡化，導致“四風”問題的存在。 （二）宗旨意識不牢固，對黨的群眾路線的根本認識有所淡化。 一是指導基層，不深入、不經常。領導干部到了基層只注重了解想要了解的問題，

30、與干部談心交流不經常，直接聽取基層群眾意見少，沒有真正和群眾打成一片。二是發(fā)展規(guī)劃，不長遠、不規(guī)范。沒有真正從黨委政府和群眾的需求出發(fā)，提高服務質量，以滿足最大限度服務社會和群眾。三是宗旨意識，不扎實、不牢固。群眾路線和群眾觀點領會不深刻，“從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾?！钡乃枷朐诰唧w落實上有偏差。這都是宗旨意識衰退，全心全意為人民服務的宗旨樹得不牢固和事業(yè)發(fā)展的責任意識減弱的體現(xiàn)。 （三）求真務實和拼搏精神弘揚不夠實。一是工作標準要求不高。工作繁重、壓力大的時候，首先想到的是怎樣盡快完成任務，降低了工作標準。二是工作質量完成的韌勁不實。頂層設計考慮上下了不少功夫

31、，工作實施、監(jiān)督檢查不夠，個別創(chuàng)新工作存在“半拉子工程”的現(xiàn)象。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的還不夠成熟，政策實施缺乏深入追蹤和掌握，決策與實際存在差距。制度執(zhí)行的力度還不夠果斷，實際運用中缺乏檢查和監(jiān)督。因而存在有時為基層服務不到位，與基層認識有出入等情況，造成基層的不理解。 （四）作風建設不扎實，實事求是、求真務實的要求有所降低。 沒有經常開展批評和自我批評，平時的批評與自我批評僅限于一年一次的民主生活會上，批評別人很少，自我批評避重就輕，因為思想消極,受不良風氣影響，認為批評上級怕穿小鞋，批評同事怕傷和氣，自我批評怕丟面子，沒能起到及時提醒、幫助糾正的目的，致使一些突出問題

32、長期存在，一些不良現(xiàn)象積習 三、今后努力方向和改進措施 （一）強化理論知識學習。一是利用中心組集中學習時間，制定年度學習計劃，結合實際去學，聯(lián)系到實際工作，以集中研討交流帶動學習積極性和主動性；二是采取宣講形式進行學習，班子成員要結合分管工作，從群眾利益密切相關政策制度進行宣講，提高學習的廣度和深度。 （二）強化求真務實作風，提升黨委領導班子凝聚力。 一是要把思想建設擺在黨建工作的首要位置和全局各項工作的突出地位。經常性地開展理想信念和宗旨意識教育活動，加強干部世界觀、人生觀、價值觀教育，增強責任意識。要加強政治理論學習，有步驟、有計劃地安排干部進黨校學習。要樹立社會

33、主義核心價值體系，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題教育活動。抓好精神文明創(chuàng)建活動，樹立基層干部良好形象。要改進干部考核評價體系，把求真務實、厲行勤儉節(jié)約情況納入干部年終述職，把“八項規(guī)定”貫徹落實情況納入生活會、黨風廉政建設責任制和工作績效考核的內容，通過考核全面深入評價干部，有針對性地管理好干部，促進干部開拓思路、勇創(chuàng)實績，牢固樹立宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神，凝聚起事業(yè)發(fā)展強大力量，讓黨員干部在事業(yè)發(fā)展中奮發(fā)有為。聯(lián)系實際談體會、談認識，解決思想態(tài)度上的問題；根據征求到的相關意見，提出反對形式主義、官僚主義改進工作的具體措施，解決行動上的問題；加強政策理論學習，提高自我修養(yǎng)，從思想上防止“四風

34、”侵襲。要把求真務實作為今后一段時期作風建設的著力點，今后要將其作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員承諾的重要內容。二是落實好調查研究工作。制定調研工作制度，明確調研工作的目標、途徑、范圍、程序要求，明確達到什么效果。領導干部要帶頭做好調研計劃。堅持黨政班子領導基層聯(lián)系點制度，落實好鄉(xiāng)黨政班子成員每年確定1-2個選題，嚴格執(zhí)行每年調研不少于一次的要求，形成1-2篇調研報告，在黨委中心組（擴大）集中學習會議上研討。黨委成員要加強對調研工作的指導、督促、檢查。開展干部下基層活動。落實好黨政班子成員進村入戶工作生活每月不少于1周時間；建立包村干部與所包村黨建工作結對共建機制，加強黨建和精神文明建設。建立督察機制。

35、成立由辦公室等部門組成的督導組，明確督察任務，抓好落實，提高工作執(zhí)行力。要對監(jiān)督檢查結果進行公示，定期向黨委政府進行匯報，要把監(jiān)督檢查結果與年度考評干部掛起鉤來。黨政班子成員根據分工對年度任務完成情況負總責，年度述職報告對分管工作完成情況進行說明。建立制度制定與效用評估機制。建立制度評估機制，每年對現(xiàn)行制度進行梳理和完善，不適用的制度廢止，不完善的制度進一步完善；每年對現(xiàn)行制度的效用進行評估。堅持領導干部傾聽群眾訴求制度。黨政班子成員和包鄉(xiāng)領導干部采用多種方式傾聽群眾呼聲努力為群眾辦實事、做好事，讓群眾感受到集體的溫暖。加強創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。要進一步務實創(chuàng)新，要堅持解放思想、實事求是、

36、與時俱進，在科學理論的指導下，通過實現(xiàn)學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新，最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞長遠發(fā)展和中心工作，不斷創(chuàng)新發(fā)展。 （三）強化工作機制創(chuàng)新，提升工作制度執(zhí)行力。堅持求真務實，治理形式主義和官僚主義。健全完善思想教育工作制度。領導干部開會講話要把思想引導作為必要內容。把思想教育引導作為一項長期工作，常抓不懈。結合實際，不定期召開座談會，重點做好踐行宗旨意識，增強責任感和使命感，改進作風加強自身建設，要讓群眾了解和掌握政策法規(guī)及全鄉(xiāng)動態(tài)，針對群眾關心的熱點問題解疑釋惑。

37、（四）強化黨風廉政建設，提升作風效能內動力。 一是以落實中央“八項規(guī)定”省州“十項規(guī)定”和縣委“六項規(guī)定”，定期開展對照檢查，開展專項治理分析，對實施效果不好或不完善的及時改進，確保各項機制健全到位。領導帶頭，鞏固前段成果，長期堅持不動搖，養(yǎng)成習慣，形成制度。嚴格執(zhí)行黨內政治生活紀律，堅決貫徹民主集中制，注重發(fā)揚民主，堅持集體決策，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，切實做到紀律面前人人平等、紀律面前沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外。認真落實黨風廉政建設責任制，努力管好自己分管的部門、管好家人和身邊工作人員，切實做到清廉從政、務實為民。二是要嚴格預算開支，切實加強經費管理。研究完善各項經費支出標準，制訂控制經費的合理措施。在經費審查過程中，嚴控支出標準和支出范圍，確保預算開支符合上級要求。三是要嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定，原則上在機關食堂就餐，控制陪餐人數(shù)。要推廣節(jié)水、節(jié)電、光盤行動等好習慣，養(yǎng)成文明健康生活方式。嚴格公務用車、嚴控辦公經費等節(jié)約措施。 在今后的工作中，針對上面存在的問題，我們將求真務實，真正使政府班子及成員思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規(guī)范，全面推進衛(wèi)城鎮(zhèn)經濟健康快速發(fā)展，為我鎮(zhèn)全面建成小康社會打下堅實基礎。 22