廣東省政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)總體方案.ppt

《廣東省政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)總體方案.ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《廣東省政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)總體方案.ppt（42頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

廣東省政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)總體方案征求意見(jiàn)稿介紹 2007年10月16日 1 建設(shè)背景 全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系總綱 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定 國(guó)發(fā) 2005 11號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn) 國(guó)發(fā) 2006 24號(hào) 十一五 期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃 國(guó)辦發(fā) 2006 106號(hào) 廣東省 廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 粵府 2006 16號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn) 粵府 2007 71號(hào) 廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè) 十一五 規(guī)劃 粵府 2007 號(hào) 2 國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀 發(fā)達(dá)國(guó)家 美國(guó) 英國(guó) 德國(guó) 日本等國(guó)內(nèi) 國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)2006年啟動(dòng)建設(shè) 基本建成技術(shù)原型 省級(jí)平臺(tái)處于起步階段 以硬件為主 解決應(yīng)急通信和指揮 深圳等城市建立聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 深圳03年建成覆蓋車站 機(jī)場(chǎng) 碼頭 醫(yī)院等重點(diǎn)部位的應(yīng)急指揮系統(tǒng) 04年各部門 各區(qū)系統(tǒng)與市系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng) 缺陷 依靠 人與人 交互與決策 缺乏模型支持 重硬件輕軟件 3 廣東現(xiàn)狀 通信系統(tǒng) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一 難于互聯(lián)互通 三分之一單位具備衛(wèi)星通信 基于移動(dòng)通信的無(wú)線視頻 數(shù)據(jù)采集終端 移動(dòng)車 船公安系統(tǒng) 21地市350M模擬集群網(wǎng)廣電部門 微波網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全省氣象 海事部門 多路傳真系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 黨政內(nèi)網(wǎng)電子政務(wù)外網(wǎng) 3 廣東現(xiàn)狀 視頻會(huì)議系統(tǒng) 部分單位建成 10個(gè)單位可覆蓋21地市產(chǎn)品不一 承載網(wǎng)絡(luò)各異圖像接入系統(tǒng)8個(gè)單位 主要集中在公安系統(tǒng) 省公安廳接入4096道路監(jiān)控圖像 規(guī)劃全省78萬(wàn)個(gè)點(diǎn) 監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)主要為水利 地震 氣象部門所建 3 廣東現(xiàn)狀 主要問(wèn)題 地區(qū) 單位發(fā)展不平衡 缺乏信息資源共享機(jī)制 缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 應(yīng)急資源有待完善 數(shù)據(jù)庫(kù) 應(yīng)用系統(tǒng) 通信 預(yù)警能力 決策能力 4 業(yè)務(wù)需求 組織體系運(yùn)行機(jī)制業(yè)務(wù)流程 4 1組織體系 文件依據(jù) 廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 粵府 2006 16號(hào) 省政府 廣東省應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 省應(yīng)急委 廣東省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 下設(shè)7個(gè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)省政府辦公廳 辦事機(jī)構(gòu) 下設(shè)省政府應(yīng)急管理辦公室 省政府應(yīng)急辦 2007年5月掛牌 地方各級(jí)人民政府 本行政區(qū)域應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 4 2運(yùn)行機(jī)制 三階段 事前 事中 事后預(yù)警級(jí)別 特別嚴(yán)重 嚴(yán)重 較嚴(yán)重 一般 監(jiān)測(cè)防控 部門匯總上報(bào)應(yīng)急保障 資源的管理 配置和保障計(jì)劃應(yīng)急處置 信息報(bào)告 先期處置 應(yīng)急響應(yīng) 指揮協(xié)調(diào) 應(yīng)急結(jié)束恢復(fù)與重建 善后處置 調(diào)查與評(píng)估 恢復(fù)重建 4 3業(yè)務(wù)流程 省級(jí)部門流程 信息接報(bào) 信息接報(bào) 領(lǐng)導(dǎo)批示 信息報(bào)告 省政府 綜合研判 信息匯總 部門專業(yè)預(yù)測(cè)方案制作 方案推演指揮協(xié)調(diào) 執(zhí)行任務(wù) 任務(wù)反饋 應(yīng)急結(jié)束恢復(fù)重建 事后評(píng)估 恢復(fù)重建 總結(jié)并上報(bào) 信息歸檔 5 平臺(tái)概述 技術(shù) 以公共安全科技為核心 信息技術(shù)為支撐 軟硬件結(jié)合 功能 具備日常管理 風(fēng)險(xiǎn)分析 監(jiān)測(cè)監(jiān)控 預(yù)測(cè)預(yù)警 動(dòng)態(tài)決策 綜合協(xié)調(diào) 應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 總結(jié)評(píng)估功能 機(jī)制 統(tǒng)一指揮 功能齊全 協(xié)調(diào)有序 反應(yīng)靈敏 運(yùn)轉(zhuǎn)高效 保障有力 作用 預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害 事故災(zāi)難 公共衛(wèi)生事件 社會(huì)安全事件等 最大限度減少 避免損失 6 平臺(tái)目標(biāo) 上下聯(lián)通 國(guó)務(wù)院 上 部門與地市 下 7 24小時(shí)值守 同時(shí)處理兩起事件 符合省應(yīng)急辦信息接報(bào)需求與流程 預(yù)測(cè)預(yù)警 模擬仿真 綜合研判 海量信息檢索 數(shù)據(jù)整合與疊加綜合 指令下達(dá) 召開(kāi)會(huì)議 接入現(xiàn)場(chǎng)信號(hào) 視頻會(huì)商 向國(guó)務(wù)院平臺(tái)提供數(shù)據(jù)和資料 7 平臺(tái)環(huán)境 主要依托 省黨政內(nèi)網(wǎng)省電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn) 以省政府平臺(tái)為樞紐 地市和部門平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)上下貫通 左右銜接 互聯(lián)互通 信息共享 互有側(cè)重 互為支撐 安全暢通 8 平臺(tái)組成 基礎(chǔ)支撐平臺(tái)綜合應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全保障系統(tǒng)應(yīng)急指揮場(chǎng)所移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)急平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 8 1基礎(chǔ)支撐平臺(tái) 為平臺(tái)正常運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障 通信系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)圖像接入系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)主機(jī)存儲(chǔ)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng) 8 1 1通信系統(tǒng) 有線通信系統(tǒng)普通電話IP電話無(wú)線通信系統(tǒng)衛(wèi)星通信 網(wǎng)絡(luò)備份 特殊地區(qū) 擬租用4Mbps 移動(dòng)通信數(shù)字集群 計(jì)劃將公安模擬集群改造成數(shù)字集群微波通信數(shù)字錄音系統(tǒng) 2套 內(nèi)外網(wǎng)各一 多路傳真系統(tǒng) 1套 依托電信網(wǎng)通信調(diào)度 2套 內(nèi)外網(wǎng)各一 各方式語(yǔ)音互通 同時(shí)召開(kāi) 2組電話會(huì)議 8 1 2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 黨政內(nèi)網(wǎng) 三橫一縱電子政務(wù)外網(wǎng) 三環(huán)局域網(wǎng)改造后 雙鏈路 熱插拔 雙機(jī)熱備網(wǎng)絡(luò)管理 故障 配置 性能 安全 8 1 3視頻會(huì)議 上下聯(lián)通同時(shí)召開(kāi)多組會(huì)議與電話的混合會(huì)議內(nèi) 外網(wǎng)共享主會(huì)場(chǎng) 視頻矩陣和屏幕內(nèi)網(wǎng) 指揮廳 值班室 會(huì)商室 外網(wǎng) 指揮廳 值班室 會(huì)商室 專家會(huì)商室 延伸到移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái) 8 1 4圖像接入系統(tǒng) 上下聯(lián)通 接收 上傳整合各地市 部門視頻圖像系統(tǒng)移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)圖像上傳到國(guó)務(wù)院基于外網(wǎng)建設(shè)數(shù)字視頻信號(hào) H 263 H 264協(xié)議圖像存儲(chǔ) 回放我廳需提供高速公路路段及收費(fèi)廣場(chǎng) 橋梁 客運(yùn)站場(chǎng) 重要港口碼頭等監(jiān)控圖像 8 2綜合應(yīng)用系統(tǒng) 平臺(tái)的核心和靈魂 提供業(yè)務(wù)管理和智能決策能力 綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)智能輔助方案系統(tǒng)指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)急保障系統(tǒng)應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)模擬演練系統(tǒng) 8 2 1綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 日常業(yè)務(wù)管理值班管理預(yù)案管理電話管理通訊錄管理文電公文管理 系統(tǒng)監(jiān)控與運(yùn)行管理核心 信息接報(bào)流程 信息接收 審批審核 信息上報(bào) 信息抄送 系統(tǒng)存檔 8 2 2風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng) 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入省級(jí)部門地市現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患分析 8 2 3預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 信息接報(bào)與匯總綜合預(yù)測(cè)預(yù)警管理省級(jí)部門負(fù)責(zé) 部門率先專業(yè)預(yù)測(cè)和結(jié)果上報(bào)接收省政府傳達(dá)的需要關(guān)注的災(zāi)害信息進(jìn)行專業(yè)預(yù)測(cè)和結(jié)果上報(bào)上報(bào)方式 手動(dòng) 自動(dòng) 8 2 4智能輔助方案系統(tǒng) 基于預(yù)案結(jié)合組織體系 工作流程 現(xiàn)場(chǎng)力量 應(yīng)急物資得到 事態(tài)控制策略 應(yīng)急救援方案 人員疏散方案 資源部署方案業(yè)務(wù)流程 匯總分析方案生成方案調(diào)整方案推演方案優(yōu)選方案輸出方案管理方案要素配置 8 2 5指揮調(diào)度系統(tǒng) 基于情況匯總 進(jìn)行任務(wù)管理和指揮處置從方案 預(yù)案分解任務(wù)省級(jí)部門 執(zhí)行任務(wù) 反饋處置情況循環(huán)優(yōu)化調(diào)度跟蹤總結(jié)報(bào)告 8 2 6應(yīng)急保障系統(tǒng) 對(duì)人力 物力 財(cái)力 醫(yī)療衛(wèi)生 交通運(yùn)輸 通信保障等應(yīng)急資源的管理和優(yōu)化配置應(yīng)急資源管理資源查詢統(tǒng)計(jì)資源保障計(jì)劃 8 2 6應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng) 基于評(píng)估指標(biāo)體系 評(píng)估模型 輸出評(píng)估報(bào)告應(yīng)急過(guò)程再現(xiàn)應(yīng)急評(píng)估 事件評(píng)估 應(yīng)急能力評(píng)估 過(guò)程中 過(guò)程后 8 2 7模擬演練系統(tǒng) 提高應(yīng)急處置能力 檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案 人員培訓(xùn)計(jì)劃制定場(chǎng)景構(gòu)建模擬演練過(guò)程回放效果評(píng)估 8 3數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng) 集中式和分布式兩種存儲(chǔ) 常用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于省平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù) 其余存儲(chǔ)在地市和部門平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù) 一網(wǎng)五庫(kù) 應(yīng)急管理工作網(wǎng)救援專業(yè)隊(duì)伍庫(kù)救援物資庫(kù)應(yīng)急管理專家?guī)鞈?yīng)急管理法規(guī)庫(kù)突發(fā)公共事件典型案例庫(kù) 擴(kuò)充后 基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)預(yù)案庫(kù)工作網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)專家?guī)旆ㄒ?guī)庫(kù)案例庫(kù)事件信息庫(kù)模型庫(kù)知識(shí)庫(kù)文檔庫(kù) 8 3 1基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù) 數(shù)據(jù)實(shí)體應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急財(cái)力應(yīng)急通信應(yīng)急運(yùn)輸 站場(chǎng) 運(yùn)力等 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生重大危險(xiǎn)源重要防護(hù)目標(biāo)部門專題信息 8 3 2空間信息數(shù)據(jù)庫(kù) 數(shù)據(jù)實(shí)體矢量數(shù)字地形數(shù)據(jù) DLG 比例尺 1 100萬(wàn) 1 25萬(wàn) 1 5萬(wàn) 1 1萬(wàn)主要城市 重點(diǎn)地區(qū) 1 2000 1 1000 1 500數(shù)字高程模型 DEM 航天航空影像數(shù)據(jù)地名數(shù)據(jù)空間元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)維護(hù) 省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)提供 8 3 3數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù) 有別于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù) 用于決策支持面向主題的 集成的 相對(duì)穩(wěn)定的 反映歷史變化的數(shù)據(jù)集合作用舉例 預(yù)警與趨勢(shì)預(yù)測(cè)智能應(yīng)急擴(kuò)展 8 4數(shù)據(jù)共享與交換 1 建立應(yīng)急信息資源目錄體系 跨級(jí)別共享和交換數(shù)據(jù)物理上分布 邏輯上一致誰(shuí)的資源誰(shuí)管理 誰(shuí)的資源誰(shuí)授權(quán)前置機(jī)方式 前置資源共享服務(wù)器前置數(shù)據(jù)交換服務(wù)器共享與交換模式定時(shí)交換 實(shí)時(shí)交換 數(shù)據(jù)和服務(wù)資源共享 各部門要針對(duì)內(nèi) 外網(wǎng)各配置一套前置機(jī) 8 4數(shù)據(jù)共享與交換 2 省政府各部門 要針對(duì)內(nèi) 外網(wǎng)各配置一套前置機(jī)共享資源管理配置網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)與授權(quán)系統(tǒng)配備資源制作和發(fā)布終端專用軟件共享服務(wù)發(fā)布與管理發(fā)布到共享服務(wù)目錄符合WebService規(guī)范 8 4數(shù)據(jù)共享與交換 3 省政府各部門 提供的數(shù)據(jù) 綜合業(yè)務(wù)管理 事件的情況風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控 本部門監(jiān)測(cè)專有數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)警 部門對(duì)事件的分析結(jié)果指揮調(diào)度 部門救援力量到位情況 方案執(zhí)行效果 請(qǐng)求支援信息等應(yīng)急保障 部門應(yīng)急資源分布和狀態(tài)等應(yīng)急評(píng)估 部門專業(yè)評(píng)估結(jié)果模擬演練 計(jì)劃 方案 過(guò)程記錄 評(píng)估結(jié)果 8 5安全保障系統(tǒng) 按國(guó)家安全域劃分要求 實(shí)現(xiàn)省平臺(tái)通信 網(wǎng)絡(luò) 應(yīng)用等多層次整體安全 物理場(chǎng)所安全通信安全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用安全狀態(tài)監(jiān)控容災(zāi)備份安全管理 黨政內(nèi)網(wǎng) VPNIP加密機(jī) 局域網(wǎng)對(duì)局域網(wǎng)政務(wù)外網(wǎng) 軟件VPN方式兩套網(wǎng)絡(luò)安全中心 8 6應(yīng)急指揮場(chǎng)所 應(yīng)急指揮廳值班室會(huì)商室領(lǐng)導(dǎo)休息室專家工作室候會(huì)區(qū) 8 7移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái) 面向特別重大 重大突發(fā)公共事件容納8 12人 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信 現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商 指揮調(diào)度 移動(dòng)辦公 現(xiàn)場(chǎng)圖像采集通過(guò)衛(wèi)星等手段與國(guó)務(wù)院 省政府 地市和部門平臺(tái)聯(lián)通 包括 裝載平臺(tái)系統(tǒng) 指揮車 通信車 通信傳輸系統(tǒng) 主機(jī)與存儲(chǔ)系統(tǒng) 局域網(wǎng) 有線 無(wú)線 移動(dòng)軟件系統(tǒng) 業(yè)務(wù)承載系統(tǒng) 9 工程建設(shè)進(jìn)度 2007年底 前期準(zhǔn)備 項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)周期1年 2008年2月底 完成項(xiàng)目招標(biāo) 通訊指揮模塊建設(shè) 土建和通用設(shè)備招標(biāo)采購(gòu) 2008年9月底 完成場(chǎng)所裝修和綜合布線 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)集成 綜合應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)和測(cè)試 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)構(gòu)架和內(nèi)容建設(shè) 移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè) 2008年底 完成平臺(tái)建設(shè) 并實(shí)現(xiàn)與國(guó)務(wù)院 地市 部門應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通 10 投資估算及資金籌措 總投資 25444 23萬(wàn) 全部省財(cái)政安排 內(nèi)網(wǎng) 6396 73萬(wàn)外網(wǎng) 4566 60萬(wàn)應(yīng)急指揮場(chǎng)所 3369 62萬(wàn)移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)2624 40萬(wàn)部門互聯(lián)互通 5624 56萬(wàn)地市互聯(lián)互通 2362 32萬(wàn)年維護(hù)費(fèi)2200萬(wàn) 未包括各地 各部門接入省黨政內(nèi)網(wǎng)和省電子政務(wù)外網(wǎng) 以及各地 各部門局域網(wǎng)建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi) 11 運(yùn)行維護(hù)與管理 省委辦公廳 機(jī)要局 黨政內(nèi)網(wǎng)廣域網(wǎng)及其安全信息體系信息產(chǎn)業(yè)廳 電子政務(wù)外網(wǎng)廣域網(wǎng)及其安全信息體系省專用通信局 紅機(jī)電話系統(tǒng)省府辦公廳 省政府應(yīng)急平臺(tái)其余部分 謝謝