清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案

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清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案 2020年清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案 一、指導(dǎo)思想 ?統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識清欠工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。按照"摸清底數(shù)、實事求是、徹底解決、不留死角"的原則，明確任務(wù)，落實責(zé)任，把清欠工作落到實處。 二、清理范圍和重點 （一）清理統(tǒng)計范圍。全縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、政府融資平臺公司、財政部門監(jiān)管的地方金融企業(yè)和文化企業(yè)。 （二）清理統(tǒng)計內(nèi)容。清理統(tǒng)計范圍內(nèi)的拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)欠款及解決方案。 （三）工作職責(zé)及目標(biāo)。優(yōu)先清理拖欠農(nóng)民工工資，由縣人社局負(fù)責(zé)；清理"兩款一金"（工程款、物資采購款、保證金）、清理民生、安全方面的工程項目欠款，由縣財政局、發(fā)改局、工信科技局負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門務(wù)必于x年1月底前摸清底數(shù)，統(tǒng)計上報，2月底前制定清償計劃，3月底前完成優(yōu)先清償，12月底前完成全部清償。 三、組織機(jī)構(gòu) 成立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，縣工信科技局、財政局、發(fā)改局、人社局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等部門分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局。各相關(guān)單位要明確專人負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，全面開展清欠工作，確保各項任務(wù)順利推進(jìn)。 四、工作安排 （一）摸底調(diào)查?？h財政局、人社局、發(fā)改局等部門組織對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題進(jìn)行全面排查，全縣各相關(guān)單位、企業(yè)填報自查表，縣工信科技局對排查結(jié)果進(jìn)行核實確認(rèn)，審計部門負(fù)責(zé)審計監(jiān)督，此項工作在1月末前完成。 （二）制定計劃。明確償還時間及資金來源，按照排查認(rèn)定拖欠的賬款，屬于農(nóng)民工工資的優(yōu)先安排償還，欠款單位有能力償還的要求馬上安排支付，沒有能力償還的由財政安排暫付工程款，工程結(jié)束的由國有資產(chǎn)部門加大處置低效、無效資產(chǎn)等方式保障償付資金來源。屬于"兩款一金"的賬款，逐項制定分期償還計劃，納入財政預(yù)算安排的賬款，財政部門要加快預(yù)算資金撥付進(jìn)度，按合同約定辦理支付，不得拖延，對沒有納入預(yù)算的，可通過申報新增債券或處置資產(chǎn)償還欠款。各單位各部門要堅決防止邊清邊欠，陷入惡性循環(huán)，此項工作在2月底前完成 （三）落實清償。要確保x年底前全面完成清欠任務(wù)，應(yīng)償盡償。農(nóng)民工工資和已納入預(yù)算安排的欠款在3月底前償還完畢，其他應(yīng)償賬款按照償債計劃x年底前全部償還完畢，各有關(guān)部門對列入x年底前完成清欠的賬款，從x年2月起，每月4日前報送上月情況，并于x年12月10日前將書面清欠情況總結(jié)報告報送縣清欠辦。 （四）開展核查?？h清欠辦會同有關(guān)部門根據(jù)優(yōu)先清欠和著力清欠完成時限節(jié)點，對各有關(guān)部門清欠工作情況分階段開展督促指導(dǎo)。 五、主要措施 （一）落實清欠責(zé)任。各有關(guān)部門按照"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)"的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實目標(biāo)責(zé)任制。各相關(guān)成員單位特別是財政、國資等部門要按照清欠工作方案要求，在抓緊組織清欠、嚴(yán)防新增拖欠、加強(qiáng)政策支持、完善長效機(jī)制等方面制定出臺細(xì)化方案和政策措施，落實好各項分工任務(wù)?？h清欠辦要會同相關(guān)部門加強(qiáng)對清欠工作的督促指導(dǎo)，審計部門要加大對有關(guān)清欠工作的審計力度?？h清欠辦將對清欠工作進(jìn)行抽查。 （二）嚴(yán)防新增拖欠。對政府投資類項目，要嚴(yán)格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開工建設(shè)；涉及舉債融資的，必須嚴(yán)格評估項目現(xiàn)金流和收益情況，依法合規(guī)落實資金來源和償還責(zé)任。嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目，堅決杜絕"打白條"行為，徹底清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的工程領(lǐng)域涉企保證金項目。