縣創(chuàng)建全國綠色食品原料（竹筍）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施方案

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縣創(chuàng)建全國綠色食品原料（竹筍）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施方案 XX縣創(chuàng)建全國綠色食品原料（竹筍）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施方案 為全面推進(jìn)我縣綠色食品原料(竹筍)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極爭創(chuàng)全國綠色食品原料(竹筍)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，根據(jù)農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室、中國綠色食品發(fā)展中心關(guān)于創(chuàng)建全國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作”的原則，立足我縣資源優(yōu)勢和實(shí)際，嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)要求，以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品（竹筍）生產(chǎn)基地規(guī)?；季?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展為重點(diǎn)，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品（竹筍）為目標(biāo)，全面執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全過程質(zhì)量控制，切實(shí)提高綠色食品（竹筍）管理生產(chǎn)水平，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 二、創(chuàng)建目標(biāo) 在XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共18個(gè)符合國家綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件要求的區(qū)域，創(chuàng)建全國綠色食品原料（竹筍)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。其中XX鄉(xiāng)3萬畝、XX鄉(xiāng)10萬畝、XX鄉(xiāng)1.3萬畝、XX鎮(zhèn)10萬畝，基地總面積24.3萬畝。通過創(chuàng)建綠色食品原料（竹筍)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全面實(shí)現(xiàn)綠色食品原料（竹筍）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全過程質(zhì)量控制，為綠色食品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 三、創(chuàng)建重點(diǎn)及內(nèi)容 （一）建立完善的生產(chǎn)管理體系 1.建立縣、鄉(xiāng)、村、戶四級生產(chǎn)管理體系，要求縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)管理簿冊齊全，竹筍種植戶有綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、綠色食品生產(chǎn)者使用手冊、基地投入品清單、有林間生產(chǎn)管理記錄和生產(chǎn)收購合同。 2.按照綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，下發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組和農(nóng)戶。建立“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度。 3.在顯要位置設(shè)置基地標(biāo)識牌，標(biāo)明基地名稱、基地范圍、基地面積、基地建設(shè)單位、基地栽培品種、主要技術(shù)措施、有效期等內(nèi)容。 4.建立生產(chǎn)管理檔案和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，健全統(tǒng)一的農(nóng)戶生產(chǎn)檔案和林間管理記錄。農(nóng)戶檔案包括基地名稱、地塊編號、農(nóng)戶姓名、作物品種及種植面積；生產(chǎn)管理記錄包括生產(chǎn)地塊編號、農(nóng)戶姓名、作物名稱、品種、種植面積、土壤耕作及施肥情況、病蟲草害防治情況、竹筍的收獲記錄、倉儲(chǔ)記錄、交售記錄等。 （二）建立嚴(yán)格的基地生產(chǎn)投入品（指農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料）管理制度。在“五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，各單元基地、農(nóng)戶填寫綠色食品（竹筍）生產(chǎn)資料卡，建立綠色食品原料（竹筍）基地生產(chǎn)農(nóng)事操作和生產(chǎn)資料檔案；建立基地農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制，從源頭把好投入品使用關(guān)；建立基地生產(chǎn)投入品公告制度。定期公布并明示基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄，確保綠色食品原料（竹筍）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)品投入符合基地生產(chǎn)要求。檢查生產(chǎn)記錄時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中使用了禁用農(nóng)藥、肥料，實(shí)行“一票否決制”，驗(yàn)收按不合格處理。 （三）建立相應(yīng)的技術(shù)和人才培訓(xùn)制度。加強(qiáng)與科研院所、大專院校技術(shù)交流與合作，積極示范和推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科研成果，加快建立綠色食品原料（竹筍）生產(chǎn)及加工技術(shù)創(chuàng)新體系，提高基地建設(shè)的科技含量和產(chǎn)品品質(zhì)。以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心為主體，組建縣級基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組；各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，組建本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，建立鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)操作規(guī)程各項(xiàng)技術(shù)措施和任務(wù)的落實(shí)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定綠色食品原料（竹筍）生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，選派基地管理和技術(shù)人員到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和技術(shù)。加強(qiáng)對基地各有關(guān)生產(chǎn)管理人員、技術(shù)推廣人員、營銷人員的綠色知識培訓(xùn)，使其掌握標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)要求。通過培訓(xùn)使基地每戶農(nóng)戶至少有一人基本掌握綠色食品原料（竹筍）生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)。建立綠色食品（竹筍）生產(chǎn)資格證制度，對參加培訓(xùn)考試合格者，頒發(fā)綠色食品（竹筍）生產(chǎn)資格證持證上崗。凡未獲得綠色食品原料（竹筍）生產(chǎn)資格證者，其生產(chǎn)的竹筍不得作為綠色食品原料（竹筍）生產(chǎn)的原料。鼓勵(lì)和支持有技術(shù)的種植戶建立示范基地，示范和帶動(dòng)綠色食品（竹筍）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 （四）建立基礎(chǔ)投入保障和環(huán)境保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)資源、項(xiàng)目整合力度，加大生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，對基地、路、橋、涵、站閘合理設(shè)置，提升改造。不斷改善和提高基地的生產(chǎn)條件。建立多元化的投入機(jī)制，積極引導(dǎo)綠色食品原料（竹筍）種植加工龍頭企業(yè)和民間資金作為投資主體，逐步形成多形式、多層次、多渠道的開發(fā)投資機(jī)制，提高生產(chǎn)的集約化水平，加快綠色竹筍產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。建立有效的基地環(huán)境保護(hù)機(jī)制，在生產(chǎn)基地方圓5公里和上風(fēng)向20公里范圍內(nèi)不得布局和新建有污染源的工礦企業(yè)，防止工業(yè)“三廢”對基地的污染。位于生產(chǎn)基地內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場糞水要經(jīng)過無害化處理，施用的農(nóng)家肥必須經(jīng)高溫發(fā)酵，確保無害。要切實(shí)改善基地及周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為綠色食品原料（竹筍）的生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。 （五）建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制。組建監(jiān)督管理隊(duì)伍，建立由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市監(jiān)等部門組成的監(jiān)督管理隊(duì)伍，對基地農(nóng)戶對綠色食品（竹筍）生產(chǎn)操作規(guī)程的執(zhí)行情況開展常態(tài)化督查，加強(qiáng)對基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場及生產(chǎn)檔案記錄的監(jiān)督檢查。構(gòu)建消費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大綠色食品（竹筍）的宣傳力度，幫助消費(fèi)者了解綠色食品原料（竹筍），逐步建立由消費(fèi)者組成的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。開展定期抽檢，由檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行每年二次以上的定期抽檢，對生產(chǎn)過程中抽檢不合格者，加以整改或取消綠色食品原料生產(chǎn)資格，對檢測不合格的產(chǎn)品，不得作為綠色食品原料收購。 （六）大力推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各創(chuàng)建基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”或“公司＋合作社或家庭農(nóng)場”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，依托相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在產(chǎn)品收購、加工和銷售中發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)綠色食品原料（竹筍）生產(chǎn)基地的訂單生產(chǎn)，龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社與基地農(nóng)戶簽訂銷售合同所覆蓋的面積占基地總面積不低于80%，充分保障農(nóng)戶生產(chǎn)效益，調(diào)動(dòng)竹筍種植戶發(fā)展竹筍標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。同時(shí)進(jìn)一步完善市場網(wǎng)絡(luò)，建立綠色食品原料（竹筍）專業(yè)批發(fā)市場，加強(qiáng)市場供求信息平臺建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)、輻射省內(nèi)外的市場網(wǎng)絡(luò)。做到與中國綠色食品網(wǎng)或省級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)鏈接，做到生產(chǎn)、管理、儲(chǔ)運(yùn)、流通信息可在網(wǎng)上查詢。加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，維護(hù)綠色食品原料（竹筍）的市場形象，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。 四、經(jīng)費(fèi)支持 創(chuàng)建全國綠色食品原料(竹筍)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它對我縣提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮著重要的示范引領(lǐng)作用,項(xiàng)目內(nèi)容涉及到印刷統(tǒng)一的生產(chǎn)管理手冊，基地的規(guī)劃、勘測、發(fā)證、編號和規(guī)劃及基地各項(xiàng)管理等，所需工作經(jīng)費(fèi)50萬元由縣財(cái)政予以足額保障。 五、工作要求 （一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建綠色食品原料（竹筍）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，對于提高我縣竹筍產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)具有十分積極的作用。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視創(chuàng)建全國綠色食品原料(竹筍)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工作，建立完善到位的組織管理體系，要成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置基地管理辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作。積極引導(dǎo)基地村成立綠色食品原料（竹筍）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)協(xié)會(huì)，做好基地村種植技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)。 （二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任?？h、鄉(xiāng)、村要建立健全基地建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂年度目標(biāo)管理責(zé)任書，切實(shí)加強(qiáng)對基地建設(shè)的管理。要建立蹲點(diǎn)聯(lián)系制度，各有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要積極主動(dòng)聯(lián)系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單元基地，協(xié)助和指導(dǎo)各單元基地生產(chǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)。涉及基地建設(shè)的行政村要明確基地建設(shè)責(zé)任人和具體工作人員，確保創(chuàng)建工作有力、有序、有效地順利開展。 （三）積極動(dòng)員，廣泛宣傳。各創(chuàng)建基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)召開創(chuàng)建綠色食品原料(竹筍)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地動(dòng)員會(huì)，推動(dòng)基地創(chuàng)建工作。相關(guān)單位要積極利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語等媒介進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使基地創(chuàng)建工作做到家喻戶曉、人人皆知，并積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)對基地的后期的媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳。