建筑工地復(fù)工人員疫情防控管理、技術(shù)方案

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建筑工地復(fù)工人員疫情防控管理、技術(shù)方案 當(dāng)前正處在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的關(guān)鍵階段，為嚴(yán)格執(zhí)行《xx省人民政府辦公廳關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知》要求，根據(jù)《xx省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求，認(rèn)真落實我省延遲建筑工地復(fù)工的相關(guān)安排，根據(jù)疫情防控情況，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)實際，制定本管理預(yù)案。 　　一、總體要求 　　全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要充分認(rèn)識當(dāng)前疫情防控形勢的極端重要性，切實提高政治站位，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的決策部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，堅持依法依規(guī)、屬地管理，以高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，確保各項工作部署在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)不折不扣得到落實和執(zhí)行，堅決防止疫情發(fā)生和傳播，確保廣大建筑施工企業(yè)從業(yè)人員的身體健康和生命安全。 　　全省各地建筑工地，包括在建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市軌道交通工程，具體復(fù)工(新開工)時間要根據(jù)疫情防控進(jìn)展形勢，請示當(dāng)?shù)攸h委、政府同意后確定。 　　二、加強層級管理 　　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)加強建筑工地疫情防控工作指導(dǎo)，及時建立防控管理體系，編制返程復(fù)工人員疫情防控管理預(yù)案，督促指導(dǎo)市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，切實做好疫情防控工作。 　　市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立防控管理體系，加強對屬地建筑工地疫情防控工作的監(jiān)督指導(dǎo)。制定周密的建筑工地復(fù)工預(yù)案，嚴(yán)格把控開復(fù)工時間，建立健全疫情防控及人員健康防護(hù)制度，督促參建各方責(zé)任主體落實相關(guān)責(zé)任，確保疫情防控的各項舉措落地。 　　建筑工地的疫情防控工作要服從當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策。建筑工地出現(xiàn)發(fā)熱癥狀人員，要按照規(guī)定嚴(yán)格落實醫(yī)學(xué)觀察、隔離等措施，同時向工程所在地的社區(qū)、轄區(qū)防疫部門及住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報備，建筑工地發(fā)現(xiàn)疫情要及時向當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組報告。 　　三、落實屬地責(zé)任 　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的疫情防控指揮小組，并指導(dǎo)屬地各工程項目成立疫情防控指揮部。施工總承包單位項目負(fù)責(zé)人對疫情防控工作負(fù)總責(zé)，疫情防控指揮部成員單位包括工程項目建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位和其他有關(guān)單位，各單位的項目負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，對疫情防控、生活保障、治安保衛(wèi)、對外聯(lián)系等實施具體管理。施工總承包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配備足夠的專職衛(wèi)生員、保安人員和值班人員。監(jiān)理單位對疫情防控落實情況進(jìn)行監(jiān)督。 　　(二)制定防控預(yù)案。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要密切關(guān)注本地疫情防控進(jìn)展，針對疫情防控制定周密的復(fù)工預(yù)案，加強屬地內(nèi)各建筑工地復(fù)工前的信息摸排指導(dǎo)，掌握復(fù)工人員的具體健康狀況。督促指導(dǎo)各建筑工地制定疫情防控預(yù)案，督促工程建設(shè)各方嚴(yán)格落實疫情防控措施，按照防疫要求制定工程項目的具體防控方案，方案應(yīng)包括工地復(fù)工管理、防疫人員配備、防疫物資保障、人員防疫管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，把工地疫情防控工作納入對施工現(xiàn)場的日常管理。 　　(三)嚴(yán)格把控復(fù)工。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真落實中央及省委、省政府關(guān)于疫情防控工作的部署，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于返程、企業(yè)復(fù)工等各項規(guī)定，因地制宜安排延遲、錯峰復(fù)工時間，做到回前有準(zhǔn)備、回途中有秩序、回來后有制度。具體復(fù)工(新開工)時間要根據(jù)疫情防控進(jìn)展形勢，請示當(dāng)?shù)攸h委、政府同意后確定。各建筑工地將疫情防控預(yù)案工作準(zhǔn)備情況、節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)條件情況一并報當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門同意后方可開工復(fù)工。凡是未制定防控方案、疫情防控措施落實不到位、項目管理人員未到崗及安全生產(chǎn)條件不合格的，不得開工復(fù)工。 　　(四)加強部門聯(lián)動。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照屬地黨委、政府統(tǒng)一部署，加強信息溝通和協(xié)調(diào)配合，與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、公安等部門建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，監(jiān)督指導(dǎo)各建筑施工企業(yè)做好疫情防控工作，不留防控死角。 　　(五)加強應(yīng)急響應(yīng)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度、值班人員24小時值班制度和信息報告制度，公開值班聯(lián)系電話，值班人員要保障通訊通暢。強化應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生疫情，按照屬地疫情防控工作部署，及時處置。 　　四、嚴(yán)格現(xiàn)場防控 　　(一)做好工地內(nèi)部防疫管理。各建筑工地要在工程項目疫情防控工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強工地內(nèi)人員飲食起居的防疫工作： 　　1.加強工地宿舍管理。宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，經(jīng)常保持室內(nèi)通風(fēng),嚴(yán)禁使用通鋪。 　　2.加強工地飲食管理。實行分餐制，人員配備獨立餐具，避免集中就餐。嚴(yán)禁工程項目各參建單位從無照無證餐飲單位和工地周邊流動商販處訂餐。嚴(yán)禁工地區(qū)域飼養(yǎng)、宰殺、食用野生動物。 　　3.加強工地環(huán)衛(wèi)管理。工地生活垃圾與建筑垃圾應(yīng)分別運輸和消納。每天對生活區(qū)和辦公區(qū)的重點區(qū)域進(jìn)行不少于兩次的消毒，消毒工作應(yīng)留存記錄。 　　4.進(jìn)行日常體溫監(jiān)測。工地內(nèi)管理人員和勞務(wù)人員的體溫監(jiān)測每天應(yīng)不少于兩次，監(jiān)測情況應(yīng)留存記錄。 　　(二)組織開展信息摸排。建筑工地復(fù)工前應(yīng)做好對建設(shè)項目的從業(yè)人員和留守職工的身體狀況、是否接觸過來自疫區(qū)的親友情況進(jìn)行專項排查，項目排查信息核查結(jié)果，報各市住建主管部門。要按照有關(guān)規(guī)定評估后確定復(fù)工人員，對來自或去過重點疫區(qū)、接觸過確診或疑似病例等情況的人員，及時做好勸阻工作，對私下返程人員暫不安排上崗。對來自或去過疫情重點地區(qū)的人員、密切接觸者、出現(xiàn)發(fā)熱癥狀人員，要按照規(guī)定嚴(yán)格落實醫(yī)學(xué)觀察、隔離等措施，同時向工程所在地的社區(qū)、轄區(qū)防疫部門及住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報備。 　　(三)加強工地防疫物資及防疫人員配備。各建筑工地復(fù)工前應(yīng)儲備足量的防疫物資。防疫物資、防疫人員配備不足的工地一律禁止開復(fù)工。 　　(四)加強人員宣傳教育。各建筑工地復(fù)工前組織從業(yè)人員的衛(wèi)生防疫教育，普及疫病防控知識，幫助務(wù)工人員做好個人衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，切實增強從業(yè)人員科學(xué)防護(hù)意識和能力，做到相信政府，相信科學(xué)，不造謠，不傳謠。 　　(五)嚴(yán)格實行務(wù)工人員實名制管理制度。用工情況建檔成冊，明確人員流向。對進(jìn)場人員實行“五個一律”原則管理： 　　1.對工地駐守人員和進(jìn)入工地的人員和車輛一律排查登記; 　　2.對所有進(jìn)入工地人員一律測量體溫，發(fā)燒、咳嗽等癥狀者禁止進(jìn)入工地; 　　3.發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎疑似病例，工地一律停工，并及時報告屬地建設(shè)和衛(wèi)生防疫行政主管部門采取隔離治療措施，妥善處置; 　　4. 對具有重點疫區(qū)居住史或旅行史的人員，以及與上述人員有過密切接觸者，一律予以重點關(guān)注，確保傳染病例的“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置”; 　　5.對特殊情況出差重點疫區(qū)的人員，一律實行報批和嚴(yán)格管控，盡量減少人員流動。 　　(六)工地落實全封閉管理。實行建筑工地出入口測體溫登記制度;加強施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置，不具備全封閉條件的建筑工地不得復(fù)工。 　　(七)加強工地應(yīng)急值守。各建筑工地要落實施工單位項目負(fù)責(zé)人在崗帶班和24小時值班制度，確保人員到位、信息暢通。發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告所在地社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、防疫部門，并通知當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門。 　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)建筑工地的防疫動態(tài)一并納入日常監(jiān)督檢查，重點對工地防疫制度制定、人員流動管理、防疫教育交底、防疫措施落實等相關(guān)內(nèi)容做好檢查。監(jiān)督人員檢查過程中應(yīng)注意自身防護(hù)工作，避免造成感染。對于擅自復(fù)工、未建立防疫制度、未落實人員防疫管理、未做好信息報送工作的建筑工地，一律從嚴(yán)從重處理。對不報、緩報、漏報和瞞報疫情的和行動遲緩、措施不力導(dǎo)致疫情發(fā)生及傳播的單位和個人，依法追究責(zé)任。 建筑施工企業(yè)肺炎防控技術(shù)方案 　　為指導(dǎo)建筑施工企業(yè)落實好新冠肺炎疫情防控各項工作要求，做到穩(wěn)步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，根據(jù)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》，制定本方案。 　　一、加強疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo) 　　1.成立疫情防控機構(gòu)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是疫情防控第一責(zé)任人，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及項目部要成立疫情防控組織機構(gòu)，建立內(nèi)部疫情防控體系，制定疫情防控工作方案，明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程。 　　2.落實疫情防控責(zé)任。企業(yè)要將防控責(zé)任落實到部門、項目、班組、崗位和個人，做好疫情防控、物資儲備、生活保障、治安保衛(wèi)等工作。配備專人負(fù)責(zé)體溫檢測、通風(fēng)消毒、個人防護(hù)用品發(fā)放、宣傳教育等工作，指定專人負(fù)責(zé)本單位疫情防控情況的收集和報送工作。 　　二、加強員工管理和健康監(jiān)測 　　1.有序組織員工返崗。提前調(diào)度掌握返崗員工健康情況，對符合疫情防控要求的員工，合理組織分批次返崗。對返崗員工能夠集中運送的，鼓勵采取專車或包車等方式運送并做好防護(hù)。 　　2.嚴(yán)格返崗員工管理。建立員工健康臺賬，設(shè)立可疑癥狀報告電話，員工出現(xiàn)可疑癥狀時，要及時如實報告。 　　3.做好日常體溫檢測。每天在員工上下班時進(jìn)行體溫檢測，并做好記錄。指定專人每天匯總員工健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報告并采取相應(yīng)防控措施。 　　三、工作場所疫情防控和管理 　　1.實施封閉式管理。對建筑施工項目嚴(yán)格實施全封閉式管理，實行進(jìn)出場登記和體溫檢測，24小時設(shè)崗。生活區(qū)遠(yuǎn)離工地的工程項目，鼓勵專車接送員工。 　　2.減少人員聚集?？刂苹顒訂卧藬?shù)，分散開展班前教育、技術(shù)交底等活動。優(yōu)化工序銜接，控制施工現(xiàn)場不同作業(yè)隊伍人員流動，減少人員聚集。 　　3.優(yōu)化施工工藝。應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)，實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”。施工設(shè)備、試驗器具等應(yīng)當(dāng)由專人使用，原則上“一人一機”，輪流使用的，要做好消毒處理。 　　四、公共區(qū)域疫情防控和管理 　　1.會議管理?？刂茣h頻次和規(guī)模，盡量縮短會議時間。提倡采用視頻、電話等線上會議。必須集中召開的會議，參會人員需做好個人防護(hù)。 　　2.就餐管理。員工食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手設(shè)施和配備消毒用品，供就餐人員洗手消毒。做好炊具餐具消毒工作，不具備消毒條件的要使用一次性餐具，采取分餐、錯峰用餐等措施，減少人員聚集，用餐時避免面對面就坐，不與他人交談。 　　3.宿舍管理。員工宿舍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)控入住人數(shù)，設(shè)置可開啟窗戶，定時通風(fēng)，對通風(fēng)不暢的宿舍應(yīng)當(dāng)安裝排風(fēng)扇等機械通風(fēng)設(shè)備。盥洗室配設(shè)洗手池和消毒用品，定時清潔。 　　4.清潔消毒。安排專人對辦公區(qū)域、會議場所、生活設(shè)施及其他人員活動場所和相關(guān)物品定時消毒，電梯按鈕、門把手等頻繁接觸部位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加消毒次數(shù)。 　　5.做好醫(yī)務(wù)服務(wù)。設(shè)立醫(yī)務(wù)室的企業(yè)級項目部要調(diào)配必要的藥物和防護(hù)物資，配合疾控部門規(guī)范開展隔離觀察和追蹤管理。未設(shè)立醫(yī)務(wù)室的企業(yè)要與就近醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，確保員工及時得到救治或醫(yī)療服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛員工心理健康，及時疏解員工心理壓力。 　　6.垃圾收集處理。在公共區(qū)域設(shè)置口罩專用回收箱，加強垃圾箱清潔，定期進(jìn)行消毒處理。加強垃圾分類管理，及時收集并清運。 　　五、指導(dǎo)員工做好個人防護(hù) 　　1.強化宣傳教育。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行疫情防控教育，讓員工掌握正確佩戴口罩、清潔消毒等防護(hù)知識，增強自我防護(hù)意識。在廠區(qū)和生活區(qū)顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳海報掛圖等宣傳品。 　　2.加強個人防護(hù)。員工在進(jìn)入廠區(qū)或施工現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)全程佩戴符合要求的口罩。接觸粉塵的工作場所應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用KN95/N95及以上可更換濾棉式半面罩、全面罩，定期消毒，更換濾芯，使用過程中應(yīng)當(dāng)有效防止因噴霧、水幕、濕式作業(yè)淋濕濾芯而降低防護(hù)性能。接觸化學(xué)毒物的勞動者，除配備與職業(yè)病危害因素相適應(yīng)的防毒面具(含濾毒盒)外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作場所人員情況，選配具有防顆粒功能的濾棉。在宿舍、食堂、澡堂、地面值班室、辦公室、休息室等區(qū)域可佩戴一次性醫(yī)用口罩。 　　3.保持良好衛(wèi)生習(xí)慣。加強手部衛(wèi)生，尤其是在佩戴和摘除口罩/面具、更換濾棉后，應(yīng)當(dāng)及時洗手。現(xiàn)場沒有洗手設(shè)施時，可使用免洗消毒用品進(jìn)行消毒。打噴嚏或咳嗽時要用紙巾、手絹、衣袖等遮擋，倡導(dǎo)合理膳食、適量運動、規(guī)律作息等健康生活方式。 　　4.加強班后活動管理。休息期間，員工要減少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所，不得聚集聊天、打牌等，降低聚集感染風(fēng)險。 　　六、做好異常情況處置與報告 　　1.設(shè)立隔離觀察區(qū)域。當(dāng)員工出現(xiàn)可疑癥狀時，應(yīng)當(dāng)及時到該區(qū)域進(jìn)行暫時隔離，并報告當(dāng)?shù)丶部夭块T，按照相關(guān)規(guī)范要求及時安排員工就近就醫(yī)。 　　2.封閉相關(guān)區(qū)域并進(jìn)行消毒。發(fā)現(xiàn)可疑癥狀員工后，立即隔離其工作崗位和宿舍，并根據(jù)醫(yī)學(xué)觀察情況進(jìn)一步封閉其所在工作場所及員工宿舍等生活場所，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，同時在專業(yè)人員指導(dǎo)下對其活動場所及使用物品進(jìn)行消毒。配合有關(guān)方面做好密切接觸者防控措施。 　　3.做好發(fā)現(xiàn)病例后的應(yīng)對處置。企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)病例，要實施內(nèi)防擴散、外防輸出的防控措施，配合有關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作。根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，暫時關(guān)閉工作場所，待疫情得到控制后再恢復(fù)生產(chǎn)。 　　xx住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 　　2020年x月x日