全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

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全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話 同志們： 　　今天會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹上級反腐倡廉工作會議精神，總結(jié)2019年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確2020年工作要求。下面，講兩點意見： 　　一、2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況 　　2019年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局的具體指導(dǎo)下，xx黨組堅持以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，深入開展黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，大力推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，全xx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了新的成績。 　　(一)到位不錯位，強(qiáng)力推進(jìn)，落實主體責(zé)任零拖延。 　　xx黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在突出位置，作為推動工商事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，切實承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)職責(zé)，堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入其他工作之首，與xx業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。一是明確責(zé)任定位，局黨組率先垂范。我xx成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政責(zé)任制的龍頭作用，建立了一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、相關(guān)職能機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。召開副科以上干部黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會xx次，重點學(xué)習(xí)上級黨委、紀(jì)委的有關(guān)部署和要求，并對年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行部署和安排;召開xx黨組專題工作會議xx次，專題分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)以及作風(fēng)建設(shè)等相關(guān)工作的推進(jìn)落實情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，排查不良苗頭和傾向性問題，制定改進(jìn)措施，督促落實整改。二是層層傳遞壓力，各支部落實責(zé)任。根據(jù)xx系統(tǒng)派出機(jī)構(gòu)多、權(quán)力分散，對一線執(zhí)法人員難以有效監(jiān)督的特點，xx黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全xx績效目標(biāo)管理體系，強(qiáng)調(diào)xx屬各單位負(fù)責(zé)人既是業(yè)務(wù)工作的主要責(zé)任人，更是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，采取復(fù)查與倒逼機(jī)制，xx主要領(lǐng)導(dǎo)與xx屬各單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書xx份，由xx紀(jì)檢組、監(jiān)察科牽頭對各單位落實主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)情況進(jìn)行檢查和考核。通過簽字背書的方式，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，完善責(zé)任體系，讓監(jiān)督落地、執(zhí)紀(jì)生威，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任到人，使黨風(fēng)廉政建設(shè)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系得到進(jìn)一步強(qiáng)化。 　　(二)履職不越位，規(guī)范權(quán)力，力爭制度建設(shè)零缺位。一是調(diào)整分工，防業(yè)務(wù)干擾。我xx及時調(diào)整了黨組成員分工，強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)，配備了專職紀(jì)檢工作人員，解決了長期以來紀(jì)檢工作人員多為兼任、力量分散、工作難以展開的局面，使紀(jì)檢工作人員能夠精力集中的履職履責(zé)，有效地減少了他務(wù)的干擾。二是調(diào)實重心，防只懲不防。xx紀(jì)檢組圍繞中心工作要求，以制度建設(shè)為落腳點，結(jié)合職能、體制調(diào)整后的新形勢、新要求，強(qiáng)化了風(fēng)險排查，進(jìn)一步梳理各個崗位業(yè)務(wù)流程，重點排查了無照經(jīng)營監(jiān)管有死角、行政許可運用不當(dāng)、執(zhí)法辦案程序不規(guī)范、公共安全領(lǐng)域監(jiān)管有缺位等方面存在的風(fēng)險點，制定相應(yīng)防控措施，建立健全相應(yīng)制度，規(guī)范黨員干部的履職行為。同時，以權(quán)力清理為立足點，從源頭規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法行為。xx紀(jì)檢組牽頭組織清理歸納了涉及xx的法律、法規(guī)、規(guī)章等xx大類xx項行政權(quán)力和服務(wù)事項，擬定xx行政權(quán)力清單及運行流程圖，并在政務(wù)網(wǎng)站及時全面公開，便于辦事群眾對照監(jiān)督倒逼行政權(quán)力規(guī)范運行。三是調(diào)準(zhǔn)尺度，防避重就輕。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任追究制度，對發(fā)生違紀(jì)行為的單位，實行一案雙查，問責(zé)到底。加強(qiáng)對群眾反映問題強(qiáng)烈、投訴較多單位和個人的調(diào)查核實，對群眾投訴問題屬實的人和事，依法依規(guī)進(jìn)行查處，確保群眾反映的問題得到滿意解決。加大對信訪投訴情況的分析，對群眾投訴反映的問題，經(jīng)核實查證屬實，立即啟動問責(zé)程序，追究責(zé)任。堅決打破不會抓、不敢抓、不去抓和護(hù)短、照顧、大事化小、小事化了等的歪風(fēng)邪氣，加大懲戒問責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，對違反組織紀(jì)律行為快查快辦，抓住典型，點名道姓通報曝光，絕不姑息遷就，提高了監(jiān)督懲治的剛性。 　　(三)有為不缺位，重在預(yù)防，處置違紀(jì)違法零容忍。 　　xx黨組進(jìn)一步嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委xx條意見、市紀(jì)委xx禁令和區(qū)委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的實施細(xì)則，持之以恒地反對四風(fēng)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化廉政教育，上緊思想發(fā)條。xx黨組通過扎實開展反腐倡廉教育，打造廉政文化;通過開展各類教育整頓活動，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè);通過落實談心談話制度，阻止腐敗萌芽。一年來，xx屬xx個黨支部開展理想信念、黨性黨紀(jì)教育xx余次，重點解決好干部世界觀、人生觀、價值觀總開關(guān)問題;組織參加職業(yè)技能競賽xx場次，開展職業(yè)道德和紀(jì)律教育xx余人次，進(jìn)一步厘清有為才有位的問題;xx領(lǐng)導(dǎo)備、講廉政黨課xx場次、組織參加廉政巡回展xx余人次、觀看警示教育片xx場次，大力營造遵紀(jì)守法、廉潔自律的良好氛圍。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度，下足督查功夫。局黨組以身作則，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律制度，堅決落實重大事項報告、黨務(wù)公開、述職述廉等制度。一年來，組織xx屬單位負(fù)責(zé)人述職述廉活動xx次，xx黨組召開高質(zhì)量的民主生活會xx次，指導(dǎo)局屬xx個黨支部召開組織生活會xx次，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。同時，加大日常督查力度，根據(jù)法定職責(zé)和新三定工作方案，落實誰行使、誰負(fù)責(zé)、誰規(guī)范的要求，把專門監(jiān)督與職能部門監(jiān)管結(jié)合起來，把日常監(jiān)督與階段抽查結(jié)合起來，把檢查與整改結(jié)合起來，立查立改，形成常態(tài)化的督促檢查機(jī)制。三是保持高壓態(tài)勢，著力扭轉(zhuǎn)四風(fēng)。堅決落實違紀(jì)懲處制度、一案雙查制度，切實執(zhí)行組織紀(jì)律，在反腐敗工作上，始終保持高壓態(tài)勢、發(fā)揮震懾作用，切實維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。全年辦理問責(zé)案件xx起，治庸問責(zé)xx人次，辦理各類投訴、轉(zhuǎn)辦件xx件，辦結(jié)率xx%，未發(fā)生因投訴處理不力而引發(fā)集體上訪問題。同時開展了四風(fēng)突出問題專項整治xx項，目前已完成整治任務(wù)xx項，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，整治效果得到群眾認(rèn)可;超標(biāo)接待現(xiàn)象得到有效控制，全年公務(wù)接待費支出同比下降xx%;鋪張浪費現(xiàn)象得到基本杜絕，辦公耗材支出同比下降xx%，食堂支出在保證就餐質(zhì)量前提下同比下降xx%。 　　二、2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求 　　好制度不應(yīng)是紙老虎和橡皮筋，要讓黨風(fēng)廉政建設(shè)落地生根，我們各級領(lǐng)導(dǎo)必須牢筑紀(jì)律的高壓線，種好自己的責(zé)任田。 　　第一，要牢牢抓住思想教育不松手。一個人對社會的貢獻(xiàn)，取決于他的能力和工作態(tài)度。而工作態(tài)度與一個人的品德密不可分，這就尤顯得思想教育的重要性。要切實把廉政教育和紀(jì)律教育作為全xx黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和局黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，要在黨員干部中開展守紀(jì)律、講規(guī)矩集中教育學(xué)習(xí)活動，闡明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的基本內(nèi)涵及特性，不斷增強(qiáng)全體黨員干部政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，筑牢遠(yuǎn)離腐敗的思想防線，時刻保持警惕意識、規(guī)矩意識、名節(jié)意識和敬畏意識，真正做到認(rèn)識到位、行動到位、效果到位，進(jìn)一步加深對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的理解和認(rèn)識，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上不放松。 　　第二，要親力親為落實責(zé)任不甩手。xx黨組、紀(jì)檢組、各支部負(fù)責(zé)人都要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，做到既掛帥又出征，不能當(dāng)甩手掌柜。要嚴(yán)格貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，特別是執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話等四項制度。將持續(xù)開展四風(fēng)問題糾正整治工作與深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化分解工作舉措，完善工作約談、簽字背書、民主評議等措施，嚴(yán)格責(zé)任考核，完善防控臺賬，前移監(jiān)督關(guān)口，努力建立預(yù)警和風(fēng)險防控機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到xx履職盡責(zé)的全過程，抓工作部署、抓工作推動、抓責(zé)任落實、抓檢查考核，始終要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)抓班子、管隊伍、做示范。 　　第三，要主動作為勇于擔(dān)當(dāng)不縮手。每個黨組成員、支部書記、支委都是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任人，在研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時要主動出主意、想辦法、有分擔(dān)，不能置身事外、袖手旁觀、縮手縮腳;對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，不能當(dāng)老好人，更不能做太平官。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、真抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，堅決打破不會抓、不敢抓、不去抓和護(hù)短、照顧、大事化小、小事化了等的歪風(fēng)邪氣，提高監(jiān)督剛性。采取明查暗訪等形式，重點加強(qiáng)對各單位公務(wù)接待、公車使用、上下班考勤、工作日午餐飲酒、工作時間著裝、黨員干部出入私人會所、工作時間及公共場所帶彩娛樂等方面的監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題要盡早出手，抓早抓小、查早查小，早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯、違紀(jì)走向違法。 　　第四，要加大力度嚴(yán)查重處下狠手。今年，區(qū)委及區(qū)紀(jì)委把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律監(jiān)察重點，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容。對違反規(guī)定行為的，一律發(fā)現(xiàn)一起點名通報一起;對社會影響惡劣、新聞媒體曝光、頂風(fēng)違紀(jì)行為的，發(fā)現(xiàn)一起從嚴(yán)查處一起，同時追究違紀(jì)人員所在單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。xx紀(jì)檢組要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，把查辦案作為第一位的職責(zé)、主業(yè)和任務(wù)，要對腐敗行為出重拳、下狠手，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不允許高高舉起、輕輕放下，對越紅線、闖雷區(qū)的，無論職位高低都要嚴(yán)肅查處。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，堅持一案雙查，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，四風(fēng)問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，存在作風(fēng)問題、紀(jì)律問題的部門和單位，始終保持高壓態(tài)勢既要追究當(dāng)事人責(zé)任，更要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，使查辦案件成為反腐敗、轉(zhuǎn)作風(fēng)最直接、最管用、最有效的手段。 　　同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。讓我們在區(qū)紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在十九屆四中全會精神的指引下，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極抓好反腐倡廉工作，全體黨員干部要以更加過硬的素質(zhì)、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)，不畏艱難、勇于拼搏、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)我xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。